диссертация (1169938), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Если емкость определяется объемом ВВП, то для многих развивающихся стран преимущества от экономической интеграции будут невысоки. В тоже время, по мнению Б. Балашша, интеграционные преимущества зависят не только от емкости рынка, но иот динамики экономического роста.
Так как развивающиеся страны отличаются более динамичными темпами роста ВВП по сравнению с развитыми государствами,16Shams R. Regional Integrationin Developing Countries: Some Lessons Based on Case Studies // HWWA Discussion Paper.2003. N 251. P. 9–10.17Kahnert F.P., Stoutjeisdiyk E.,Thomopoulos P. Economic Integration Among Developing Countries. Paris: OECD, 1969;Hirschman A. A. Bias for Hope: Essays on Development and Latin America. New Haven and London: Yale University Press,1971.22то и преимущества для них будут больше.
Емкость внутреннего рынка также зависит от численности населения страны – чем она больше, тем больший объем преимуществ будет достигнут.Что касается интеграционного эффекта для малых по объему ВВП стран, тодля них преимущества больше, чем для крупных участвующих государств, что связано с большим объемом спроса на экспорт малых государств1 .8В целом, по подсчетам, активизация интеграционных процессов стимулируетрост ВВП на 2–3% в среднем ежегодно, создает дополнительные рабочие места, снижает цены на товары, ведет к росту взаимного экспорта на 5–12% в среднем ежегодно1 , что стабилизирует9экономическое положение участвующих государств.Развивающиеся страны часто отличаются невысоким уровнем развитиятранспортной инфраструктуры, что увеличивает транспортные издержки междусоседними странами по сравнению с издержками в торговле между развивающимися и развитыми государствами (в их торговле используется адекватная транспортная инфраструктура).
Данный фактор следует учитывать в рамках интеграционных объединений, в частности, следует разрабатывать и реализовывать в томчисле на основе совместного финансирования инфраструктурные проекты. Недаром, из числа созданных в 1960–1970-е гг. объединений с участием развивающихсягосударств наиболее жизнеспособными оказались объединения по совместномуосвоению ресурсов, бассейнов рек и развитию инфраструктуры.Вторая группа факторов, влияющих на членство развивающихся государствв интеграционных объединениях, – рыночные факторы.Большинство развивающихся стран характеризуются низкой производительностью и высоким уровнем безработицы.
В условиях эффекта отклонения торговлинаблюдается отток рабочей силы из низкопроизводительных отраслей экономики вотрасли с более высокой добавленной стоимостью, что стимулирует рост национального благосостояния.1Kreinin M. On the Dynamic 8Effects of a Customs Union // The Journal of Political Economy. 1964. N 72 (2). P. 193–194.9Boughanmi H. Regional Integrationin MENA Region: Deepening the Greater Arab Free Trade Area through Trade Facilitation. World Trade Organization, 2016. P. 221–241.123Экономическая интеграция содействует росту занятости населения: свободное движение рабочей силы в рамках интеграционного объединения позволяет удовлетворить спрос в местах ее востребованности и за счет оттока трудовых ресурсовсоздать спрос в их источнике.Изначально развивающиеся страны специализировались на добывающих отраслях промышленности. Такие отрасли приносят доходы, которые могут бытьвложены в развитие других отраслей, прежде всего, трудоемких.
Подавляющеебольшинство рассматриваемых государств проводили политику индустриализациичерез импортозамещение в период 1960–1980-х гг., а в последующие годы – торговую политику диверсификации и экспортоориентированного развития в целях содействия экономическому росту. Сбалансированного роста смогли достичь небольшие по объему ВВП развивающиеся государства за счет увеличения емкости рынкаблагодаря экономии на масштабах производства и росту внутрифирменных сделок,т.е. через экономическую интеграцию.Экономическая интеграция может расцениваться в качестве инструмента защиты национальной промышленности той или иной страны, если одной из целей создания объединения выступает содействие промышленности в участвующих стра0нах2 .
Так, в интеграционныхобъединениях с участием развивающихся государствсохраняются большие списки исключений из торговой либерализации чувствительных товаров и достигнутый уровень торговой либерализации, как правило, ниже.Создание таможенного союза (а их количество в практике развивающихсягосударств невелико) может вести к эффекту отклонения торговли промышленными товарами и одновременно к росту благосостояния населения с точки зренияповышения объема потребления. Но если уменьшается объем производства, то сокращается и уровень национального благосостояния, так как более конкурентоспособное производство может быть замещено менее эффективным производством водной из развивающихся стран-участниц.
В случае формирования таможенного со-20Cooper C.A., Massel B.F. Towardsa General Theory of Customs Union for Developing Countries // The Journal of PoliticalEconomy. 1965. N 73 (5).24юза и введения общего таможенного тарифа отклонение торговли может стимулировать развитие промышленности в странах-членах.
Это особенно важно, еслиучаствующие развивающиеся страны отличаются схожим уровнем экономическогоразвития, что позволяет увеличить объем промышленного производства для сбытапродукции на рынках других государств-членов2 .1По мнению П. Элкана, интеграционные преимущества часто неравномернораспределяются между участвующими государствами с разными макроэкономическими показателями. Он назвал этот эффект «обратным потоком» (backwash)2 , когда экономические преимущества интеграции сосредоточены в одной или нескольких более развитых и крупных странах, а в государствах менее экономически развитых и более географически удаленных – меньшие преимущества.С исторической точки зрения развивающиеся государства сначала получалипреимущества от эффекта отклонения торговли и политики индустриализации через импортозамещение (ИЗИ). Затем, по мере экономического развития с учетомважности динамического эффекта, стали появляться такие факторы, как экономияна масштабе производства, создание инвестиций, передача технологий и другие.
Внастоящее время интеграционные инициативы развивающихся государств нацелены на проведение торговой либерализации и дерегулирование как составной части программы экономической стабилизации. Такой подход призван содействоватькомплиментарности интеграционной политики с иными направлениями по укреплению их международной конкурентоспособности.Еще в трудах Дж. Вайнера в начале 1950-х гг. высказывалась мысль о том,что страны, производящие конкурентоспособные товары получают бо́льшие преимущества от интеграции по сравнению со странами-производителями комплементарных или разных товаров.
Причина связана с существенной разницей в ценах наодни и те же товары. Это является благоприятным фактором для развивающихсягосударств, так как в большинстве своем они специализируются на экспорте сырья21Cooper C.A., Massell B.F. Op.cit. P.475.2Elkan P. Measuring the Impactof Economic Integration among Developing Countries // Journal of Common Market Studies.
1975. N 14 (1) P. 59–68.2253и выступают конкурентами по отношению друг к другу2 . При этом значительнаячасть их экспорта поступает в развитые страны, что сокращает объем интеграционных преимуществ, так как не стимулирует рост взаимного товарооборота.По мысли Б. Балашша, данная теория Дж. Вайнера верна не для всех разви4вающихся государств2 . Ведь они нацеленына достижение существенной степениэкономической взаимозависимости и взаимодополняемости, что стимулирует взаимную торговлю.В трудах последних двух десятилетий, как например, А. Инотаи, указывается, что торговля в рамках интеграционных объединений между конкурирующими странами является результатом внутриотраслевой специализации, а рост взаимной торговли характерен для соглашений с участием развитых стран2 .
Что касается соглашений между развивающимися государствами, то этот эффект менеехарактерен для небольших и бедных стран. В итоге, получается, что интеграционные тенденции между странами с разными уровнями экономического развитияприносят им бо́льшие экономические преимущества.Третья группа факторов, определяющих заинтересованность развивающихсягосударств в участии в интеграционном объединении, – торговые факторы.Для объединений с участием развивающихся стран эффект отклонения торговли может повлечь преимущества по нескольким причинам: (1) увеличение емкости внутренних рынков стран-участниц и сокращение издержек благодаря экономии на масштабах производства; (2) стимулирование роста валютных расходовна импорт капиталоемкой продукции в рамках программ импортозамещения, что,в свою очередь, содействует увеличению капиталовложений и экономическому росту; (3) содействие покупке потребителями импортных товаров по более низкимценам в результате отмены пошлин, а значит, стимулирование роста их сбережения.
Но такой эффект может быть погашен за счет потери таможенных доходов,23Справедливости ради следуетзаметить, что доля промышленной продукции и полуфабрикатов в совокупном экспорте развивающегося мира составляет около 70% еще с 1990 г. Но максимум промышленного экспорта приходитсяна поставки из 10 развивающихся государств во главе с Китаем.24Balassa B. Economic developmentand integration. Centro De Estudios Monetario Latinoamericanos. Mexico, 1965. P. 25.25Inotai A. Regional Integrationаamong Developing Countries. Policy, Research and External Affairs Policy Paper #643.Washington DC: World Bank, 1991.26которые чрезвычайно важны для многих развивающихся стран как основной источник пополнения доходной части их национальных бюджетов.С этой точки зрения, С.
Линдер и Х. Сакамото ввели специальный термин6«эффективное отклонение торговли»2 . Если интеграционныепроцессы между раз-вивающимися государствами ведут к отклонению торговли, то это не сокращаетнациональное благосостояние, так как замещение производства будет происходитьиз неучаствующей развитой страны в пользу экономически эффективной развивающейся страны-члена, что создает для последней экономические преимущества наоснове роста занятости и доходов.Немалое значение для объема интеграционного эффекта имеет величина ставок таможенных пошлин на дату подписания соглашения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
