диссертация (1169938), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Данноесоглашение получило возрождение в рамках Панарабской зоны свободной торговли в 1997 г.В 1981 г. было создано первое субрегиональное интеграционное объединение – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) всоставе Бахрейна, Катара, Кувейта, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии. Он призванстимулировать взаимное сотрудничество и интеграционные процессы в экономической, социальной и культурной сферах, во внешней политике и в сфере безопасности.
Соглашение стало самым успешным в арабском мире документом по торговой либерализации, свободному перемещению капитала и лиц.В 1989 г. было подписано Марракешское соглашение о Союзе арабского Магриба (САМ) в целях координации экономической политики стран и формированиятаможенного союза. В этот же период стали заключаться двусторонние торговыесоглашения.В 1997 г. было решено начать реализацию программы многосторонней либерализации торговли в рамках Панарабской зоны свободной торговли (ПАФТА). В9ее состав входят 18 государств3 , устранившие с начала2005 г. таможенные по-шлины во взаимных торговых связях.39Алжир, Бахрейн, Египет, Иордания,Ирак, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, ОАЭ, Оман, Государство Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Тунис41Таким образом, эволюция регионального сотрудничества на Ближнем Востоке характеризуется некоторыми успехами в развитии интеграционных тенденций. Условия для их активизации стали складываться лишь в последние два с половиной десятилетия.Факторы формирования интеграционных тенденций в арабском мире можноусловно разделить на центростремительные и центробежные, а также внутренниеи внешние.
Внутренние включают исторические, экономические и политическиефакторы, которые носят как центростремительный, так и центробежный характер.Исторические факторы носят скорее центробежный характер. После распадаОттоманской империи арабские страны оказались в колониальной зависимости отВеликобритании и Франции, что препятствовало развитию регионального экономического сотрудничества и интеграционных процессов.Страны существенно дифференцированы по объему ВВП и среднедушевыхдоходов. Так, разрыв в стоимостном объеме ВВП в рамках ССАГПЗ и ПАФТА составляет 58,4 раза, в САМ – 36,6 раза и в Агадирском соглашении – 12,4 раза. Чтокасается среднедушевых доходов, их размер дифференцирован в 23,7 раза в рамкахПАФТА.
В регионе сосредоточены большие запасы нефти: в Саудовской Аравиирасполагаются 15,6% доказанных мировых запасов, Ираке – 9%, Кувейте – 5,9%,ОАЭ – 5,7%, Ливии – 2,8% (статистика по состоянию на 2017 г.)4 .Важную роль в экономике играет сельское хозяйство с точки зрения занятости населения и сосредоточения ресурсов.
Так, в ВВП Марокко на долю сельскогохозяйства приходится 14,7% и в то же время 47,1% занятого населения, в Йемене –17,9% ВВП и в Судане – 31,2% ВВП по итогам 2014 г.4 Большинство стран1 регионаявляются нетто импортерами продовольствия, что вызывает необходимость либерализации ввоза аграрной продукции. Они выступают против отмены экспортныхаграрных субсидий, использование которых в практике развитых стран удешевляетввоз их продукции, что препятствует региональной интеграции в торговле аграрной продукцией.40BP Statistical Review of WorldEnergy June 2017.
URL: http://www.bp.com/content/dam/bp/en/corporate/pdf/energy-economics/statistical-review-2017/bp-statistical-review-of-world-energy-2017-full-report.pdf (accessed 10.10.2017).4Joint Arab Economic Report12016. AMF, 2016. P. 75.042Доля промышленности в ВВП арабского мира невысока в отличие от сферыуслуг, что является одновременно и стимулом, и барьером для региональной интеграции, так как снижается эффективность товарной экономики с учетом сохранения высоких таможенных пошлин. Так, например, удельный вес обрабатывающейпромышленности в ВВП Египта равен 16,8%, Иордании – 16,8%, Бахрейна – 16,3%,Туниса – 15,8%, а в целом в арабском мире – 11,0%4 .2В большинстве арабских стран государство играет большую роль в экономике, включая монополизацию ресурсов, контроль над бюджетной политикой ибанковской системой, базовой инфраструктурой, в том числе транспортной. В госсекторе занято в 2 раза больше рабочей силы, чем в частнопредпринимательскомсекторе.В регионе наблюдаются высокие темпы роста населения – 3,4%, численностькоторого увеличится со 100 млн человек до 500 млн человек за 1950– 2025 гг., чтоприведет к росту экономически активного населения в том числе.
Но при этом изкаждых 1000 человек находят работу чуть более половины, что стимулирует ростбезработицы. Сохраняются существенные препятствия на пути внутрирегиональной миграции рабочей силы, включая законодательные нормы, дорогостоящие процедуры получения разрешения на работу, ограничения в отношении продолжительности пребывания в стране, количественные ограничения, отраслевые запреты наполучение разрешения на работу, требования к уровню образования рабочей силы,ограничения в отношении миграции членов семьи трудового мигранта. Внутриарабская миграция рабочей силы составляет 37% от всех мигрантов из арабских государств, начиная с 1990 г., переводимые ими за рубеж заработки равны 29% совокупного объема заработков 4 .3Конфликты стимулировали миграционные потоки в объеме 9 млн чел. (62%мировых беженцев) на начало 2016 г.
Так, 60% сирийцев покинули страну и переехали в соседние страны4 .442Opp. cit.3Hoekman B. Intra-Regional Trade:Potential Catalyst for Growth in the Middle East // MEI Policy Paper. 2016. N 1. P. 8.44Fardoust Sh. Economic Integrationin the Middle East.
Prospects for Development and Stability // MEI Policy Paper. 2016.N 5. Р. 17.443В региональных интеграционных объединениях вопросы регулирования миграции рабочей силы практически не рассматриваются в отличие от двустороннихсоглашений. К числу последних можно отнести соглашения между Ливаном и Кувейтом, между Ливаном и Ираком, между Египтом и Иорданией, между Ливаном5и Сирией4 . Страны имеют отличающиесянормы миграционной политики, в част-ности, в отношении размера сборов с выдаваемого или возобновляемого разрешения на работу. Отличается и срок пребывания в стране мигрантов.
Так, он составляет в Бахрейне не более 5 лет, в ОАЭ и Кувейте – 3 года, Катаре – 5 лет и Алжире– 3 месяца. Что касается взаимного признания дипломов об образовании для лицрегулируемых профессий, то на Ближнем Востоке и в Северной Африке это редкоеявление. Часто встречающаяся практика – «регулируемые профессии».
Так, вЕгипте ввиду распространенности медицинских кадров (Египет является «экспортёром врачей», например, в Саудовскую Аравию), врачами с максимальным преимуществом становятся египтянине. Чтобы получить работу врача в Египте, граждане другой страны должны зарегистрироваться в Медицинской ассоциации ииметь специальность в той области здравоохранения, в которой есть нехватка египетских специалистов. Для работы необходимо иметь разрешение министерстваздравоохранения и медицинской ассоциации. Аналогичные правила применяютсяв ветеринарии, фармакологии и стоматологии.
В Ливии аналогичные правила действуют в отношении таких специальностей, как бухгалтера водители и охранники.Арабские страны отличаются низкой степенью экономической взаимозависимости и взаимодополняемости. Это препятствует активизации интеграционныхтенденций на Ближнем Востоке. Одной из причин можно назвать нехватку адекватной инфраструктуры, прежде всего транспортной, которая бы упрощала проблему доступа на рынки.
Уровень развития инфраструктуры играет важную роль всодействии экономическому росту, создании рабочих мест и активизации интеграционных процессов. По имеющимся оценкам, на модернизацию инфраструктуры45Так, в соглашении между Египтоми Иорданией (1985 г.) гражданам одной страны предоставляются те же права,что и гражданам другого государства при устройстве на работу с применением норм трудового законодательства,социального страхования и социальных льгот. В 2007 г. в соглашение внесены дополнения в отношении сокращениясрока продолжительности трудового контракта с 2 лет до 1 года.
Реализация соглашения содействовала тому, что 2/3разрешений на работу, выдаваемых иностранцам в Иордании, приходятся на египтян.44необходима сумма в 7% от совокупного ВВП арабских стран в среднем ежегодно.В настоящий момент на эти цели тратятся 5% ВВП. В странах Персидского заливакаждый миллиард долларов, вложенный в сферу инфраструктуры, создает 26 тыс.6рабочих мест4 . Половина государстварабского мира не имеет железных дорог, асоотношение протяженности железнодорожной сети и совокупной территории яв7ляется самым низким в мире4 ; менее 3% железнодорожныхпутей электрифициро-ваны и менее 10% являются двухколейными.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
