диссертация (1169938), страница 8
Текст из файла (страница 8)
несколько раньше, чем в других регионах развивающегосямира. Все арабские государства имеют соглашения о снижении или устранении таможенных пошлин, но их влияние на экономику и внешнеэкономические связистран минимально.В рамках Лиги арабских государств предпринимались неудачные попыткиинтеграционного сближения.
В 1950 г. страны подписали Договор о совместнойобороне и экономическом сотрудничестве в целях поддержки независимости,укрепления сотрудничества в сфере совместной обороны и безопасности, консолидации стабильности в регионе. Предусмотрено формирование совместного Советапо обороне для поддержки военных возможностей государств-членов, принятияпревентивных и оборонительных мер по преодолению рисков и угроз. Был сформирован Экономический совет в целях содействия повышению жизненных стандартов в арабских государствах на основе укрепления экономического и торговогосотрудничества, а также снижения таможенных пошлин, либерализации потоковкапитала и лиц. Страны обязались не заключать соглашения, которые противоречили бы положениям Договора 1950 г.
Позднее Экономический совет был преобразован в Экономический и социальный совет. В последующие годы было сформировано 13 министерских советов по вопросам здравоохранения, молодежи испорта, социальной политики, внутренних дел, юстиции, строительства, транспорта, экологии, связи и информации, СМИ, электроэнергетики, туризма и водоснабжения, а затем еще 18 советов.В 1950-е гг.
семь стран – Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Ливан, СаудовскаяАравия и Сирия – выдвинули инициативы по заключению многосторонних торговых и платежных соглашений в целях замещения двусторонних соглашений, что36послужило основой формирования преференциальных торговых соглашениймежду странами на основе сниженных ставок таможенных пошлин.В 1953 г. была подписана Конвенция о стимулировании обмена товарами ирегулировании транзитной торговли (Резолюция 590/19 Совета ЛАГ от сентября1953 г.). Ее основная цель состоит в содействии беспошлинной торговле некоторыми товарными группами (живые животные и аграрная продукция), в предоставлении промышленной продукции ограниченных по объему преференций.
Но вопрос снижения пошлин на промышленные товары был саботирован Ираком, Йеменом и Саудовской Аравией, экономика которых в значительной степени зависелаот таможенных поступлений в национальные бюджеты.В 1953 г. Египет, Ливан и Иордания подписали соглашение по стимулированию торговли и регулированию транзитной торговли (Agreement on Trade Facilitation and Regulating Transit Trade).В 1957 г. подписано Соглашение об экономическом единстве, которое содержит такие статьи, как: координация экономической политики и правил; координация транспортных и транзитных правил; подписание межарабских торговых соглашений; координация аграрной, промышленной и торговой политики, унификацияэкономического законодательства в целях гарантирования равных условий длявсех граждан участвующих стран; координация трудового законодательства и законодательства в сфере социального страхования; координация налогового и таможенного законодательства; избежание двойного налогообложения граждан; координация денежно-кредитной политики и правил унификации валют; унификациястатистических методов классификации; принятие иных мер, необходимых для достижения поставленных целей.
Реализация этих 10 статей была положена в основусоглашения о Панарабской зоне свободной торговли (ПАФТА). Соглашение определило защиту странами слаборазвитых отраслей промышленности, имеющихсравнительные и конкурентные преимущества в целях повышения конкурентоспособности продукции на мировых рынках. В нем записан принцип преференциаль-37ных условий торговли или компенсационных схем. Страны получили право исключать отдельные товары из-под торговой либерализации в рамках соответствующихсписков, а также сокращать переходный период постепенной либерализации.В 1957 г. Экономический совет ЛАГ в основном одобрил текст Соглашенияо создании арабского экономического союза (Agreement on Arab Economic Unity),в рамках которого страны (Египет, Иордания, Кувейт, Марокко, Сирия и присоединившийся позже Ирак) достигли договоренности об унификации экономическойполитики и законодательства.
Соглашение было подписано лишь спустя нескольколет в 1962 г. и вступило в силу в 1964 г. Стратегическая цель соглашения заключалась в формировании экономического объединения в рамках ЛАГ, в том числе наоснове свободы перемещения лиц и капитала.Первым этапом стало образование в 1964 г. Совета Арабского экономического союза, который действует и сейчас. Под его эгидой подписаны соглашенияпо экономическому сотрудничеству, об избежании двойного налогообложения доходов и имущества.В 1964 г. Египет, Иордания, Ирак и Сирия подписали соглашение об арабском общем рынке (Arab Common Market Agreement), нацеленное на либерализацию торговли в рамках зоны свободной торговли.Усилия по линии ЛАГ не стали стимулом для роста взаимных связей по таким причинам: (1) отсутствие изначального определения экономических целей иразработки планов координации экономической политики при стремлении стран кобразованию Объединенной арабской республики; (2) рост количества государствчленов, что повышало уровень дифференциации между странами и препятствовалоих сплоченности.В начале 1970-х гг.
мировую экономику потряс мировой нефтяной кризис, когда цены на нефть возросли в 4 раза, что стимулировало рост богатства стран-нефтеэкспортеров и увеличило разрыв в уровнях доходов населения стран региона. Такжеэто содействовало переносу акцента с торгового сотрудничества на инвестиционныесвязи.
Но инвестиционный климат не стимулировал приток частных капиталовложений в инвестиционные проекты, несмотря на формирование государственных38фондов финансирования. Первый такой фонд по финансированию экономическогоразвития арабских стран был образован в Кувейте, а затем и в ряде других государств. В 1968 г. создан многосторонний Арабский фонд экономического и социального развития в целях объединения фондов регионального развития и реализацииинвестиционных проектов.
В 1974 г. образована Межарабская Корпорация по инвестиционным гарантиям, призванная гарантировать арабские капиталовложения отнекоммерческих рисков. Как региональные институты в целях содействия экономическому сотрудничеству, особенно в сферах торговли и инвестиций, были образо8ваны Исламский банк развития (1975 г.)3 и Арабский валютныйфонд (1976 г.). Со-трудничество проводилось по линии оказания финансовой помощи развитию, совместных промышленных проектов, капиталовложений в инфраструктуру.С 1972 г.
действует Арабская организация сельскохозяйственного развития всоставе стран-участниц ЛАГ. Она предназначена для развития аграрного сектора сучетом правил страны происхождения товара ПАФТА. В рамках Организации в2007 г. утверждена Стратегия устойчивого сельскохозяйственного развития арабских стран на 2005–2025 гг.
в целях обеспечения продовольственной безопасностии как составная часть Совместной стратегии социальных и экономических действий арабских стран. Реализовано несколько проектов по строительству дамб, развитию водных ресурсов, использованию водных ресурсов в сельском и лесном хозяйстве. В 2009 г. принята Эр-Риядская Декларация стимулирования арабского сотрудничества в сфере противодействия глобальному продовольственному кризису,а в 2011 г.
– оперативный план по ее реализации. Объем инвестирования объектоваграрной инфраструктуры оценивается в 12 млрд долл., половину средств предоставит частный сектор и половину – государственный сектор. Его главный недостаток – отсутствие совместного механизма реализации проектов программы. Рядарабских государств активно поддержал инициативу Казахстана по созданию под38Исламский банк развития (ИБР)является специализированным институтом Организации исламского сотрудничества (ОИС), созданной в 1969 г., которая в последующем также стала в определенной форме заниматься вопросамиэкономического взаимодействия государств-членов.
В ОИС и ИБР входят 57 стран, в т.ч. все государства – членыЛАГ.39эгидой ОИС Исламской организации по продовольственной безопасности (резолюция № 3/39-E 39-й сессии Совета министров иностранных дел ОИС в 2012 г.).В целом, несмотря на отдельные инвестиционные проекты в аграрном секторе сотрудничество развито слабо и большинство стран испытывают продовольственный дефицит. За счет внутреннего производства удовлетворяется менее 50%потребностей в пшенице, 26% в сахаре и 33% в растительном масле.
Хотя объемаграрного производства растет, но разрыв между объемом производства и объемомпредложения аграрных товаров сохраняется.Главная причина неудач связана со слабостью сотрудничества в вопросе решения проблемы продовольственного кризиса, что вызывает другую проблему голода по причине роста цен на аграрные товары в 2007–2008 и 2012 гг., нестабильности экономической ситуации, экологической угрозы, отсутствия политическихобязательств по решению перечисленных проблем. Страны с высоким среднедушевым доходом решают эти проблемы благодаря импорту аграрной продукции иинвестиций в развитие сельскохозяйственного производства.В этот период была выдвинута концепция валютного союза с единой валютой– арабским динаром, который первоначально предполагалось использовать в качестве расчетной региональной единицы.После второго нефтяного шока в начале 1980-х гг.
встала необходимость экономического реформирования арабских государств, что содействовало проведению приватизации, торговой и инвестиционной либерализации.В 1980-е гг. Турция инициировала активизацию экономических связей с отдельными странами региона – Ливией, Саудовской Аравией и Ираком в рамках политикиторговой либерализации. Она обладала квалифицированной рабочей силой, управленческим опытом, но испытывала нехватку финансовых ресурсов для финансирования национальных инвестиционных проектов. Этот факт стимулировал рост взаимного экономического сотрудничества в регионе Ближнего Востока. С 1980-х гг.
рольТурции в Организации Исламская конференция стала расти. Одновременно в этот период начался переговорный процесс с Евросоюзом и Европейской ассоциацией свободной торговли о подписании соглашений об экономической интеграции. Но вместе40с тем негативное влияние оказали политические факторы.
Из их числа следует назватьИрано-иракскую войну в 1980–1988 гг., Войну в Персидском заливе в 1990–1991 гг.,гражданскую войну в Ливане с 1975 г. по 1990 г.В 1980-е гг. были подписаны два соглашения об экономической интеграции.Среди них – Соглашение по содействию и развитию межарабской торговли(1981 г.). Оно носило скорее декларативный характер и касалось проведения переговоров о полной ликвидации таможенных пошлин и нетарифных ограничений напромышленную продукцию и полуфабрикаты. Соглашение первоначально не повлияло на процесс торговой либерализации и динамику взаимной торговли странподписантов, не связало страны взаимными обязательствами, не определило временные рамки его выполнения и содержало большой список исключений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
