диссертация (1169938), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Чем они выше, тем больший объем преимуществ страны получат. Причина связана с тем, что устранениепошлин ведет к снижению цены импортируемых товаров, значит к росту взаимнойторговли и уровня благосостояния населения, что особенно важно для развивающихся государств.Что касается внешнеторговой квоты, то чем она меньше, тем больший экономический эффект получат участвующие страны таможенного союза с точки зрения7повышения национального благосостояния2 . Данный фактор крайнесущественендля развивающихся государств, так как внешнеторговая квота ниже в государствахс более низкими среднедушевыми доходами в отличие от стран с высокими доходами.
Однако, в последние годы сложившаяся тенденция стала меняться. Исключение составляют развивающиеся страны со средними среднедушевыми доходамии наименее развитые страны, у которых внешнеторговая квота более высокая, чемв странах с высокими доходами. В целом, критерий внешнеторговой квоты малоприменим к развивающимся странам, так как их отдельные группы могут иметьболее или менее высокую долю внешней торговли в ВВП по сравнению со странами с высокими доходами.26Linder S.B.
An Essay on Tradeand Transformation. Stockholm, Almqvist & Wiksell; New York, J. Wiley, 1961; SakamotoJ. Industrial Development and Integration of Underdeveloped Countries. Journal of Common Market Studies. Volume 7, issue4. December 1968. P. 283–304.27Lipsey R.G. The Theory of CustomsUnion: A General Survey // The Economic Journal. 1960. N 70 (279).
P. 508–509.27Еще один торговый фактор – доля внутрирегионального экспорта в совокупном экспорте интеграционного объединения. Чем она выше, тем в большей степенискажутся интеграционные преимущества на росте национального благосостояния.Однако, для развивающихся государств такой показатель сохраняется на невысоком уровне (в пределах 10–12%, лишь в АСЕАН – 26,0%), что означает получениеэтими странами меньших преимуществ от участия в интеграционных соглашениях.Объем взаимной торговли между развивающимися странами зависит от таких факторов, как уровень экономического развития, уровень экономической взаимозависимости и взаимодополняемости, уровень транспортной инфраструктуры,валютные ограничения, торговые ограничения в отношении импорта, отсутствиегармонизации национальных стандартов и сертификатов качества, размер транзакционных издержек, степень жесткости административных формальностей при прохождении таможенной очистки грузов.Участие той или иной страны в интеграционном объединении ведет к изменению в товарной структуре торговли развивающихся государств с развитымистранами.
Развивающиеся страны ввозят в основном капиталоемкие товары из развитых государств. С точки зрения динамического эффекта интеграционные процессы между развивающимися странами требуют вложения крупных инвестиций,поэтому многие из них предпочитают импортировать из развитых государств капиталоемкую продукцию, что ведет к росту объема импорта. Первым такую идеювысказал Р.
Майкселл, который как раз и предположил, что долгосрочная цель экономической интеграции между развивающимися странами состоит не в сокращении торговли с неучаствующими государствами, а в изменении структуры торговли с развитыми государствами2 .8По мнению еще одного зарубежного исследователя – Х. Сакамото, если результатом интеграционных процессов между развивающимися странами являетсяотклонение торговли потребительскими товарами, то это требует больше валютных ресурсов для закупки капиталоемких товаров в неучаствующих государствах.2Mikesell R. F. The Theory of8 Common Market as Applied to Regional Agreements among Developing Countries. In International Trade theory in a Developing World.
Ed.by Harrod and Hague. New York, 1965. P. 209.28При этом объем торговли с остальным миром останется стабильным и даже можетувеличиться. Изменится только товарная структура торговли2 .9Одной из теорий экономической интеграции между развивающимися странами является теория подготовительной стадии, разработанная А. Инотаи. Ее сутьсостоит в выделении первой, начальной стадии интеграции между рассматривае0мыми государствами, которая названа подготовительной3 . Рост международнойконкурентоспособности возможен при осуществлении экспорта продукции, производимой в рамках индустриализации. Проведение торговой либерализации во взаимных отношениях и сохранение высоких пошлин в торговле с третьими странамисмогли обеспечить протекционистскую защиту зарождавшихся отраслей промышленности, а также защиту национальных рынков от конкуренции извне.
Такая политика получила название индустриализации на основе импортозамещения. Всеразвивающиеся страны прошли ее первый этап, создав основы легкой и пищевойпромышленности, и лишь крупные по размеру территории государства смоглисформировать отрасли тяжелой индустрии.
В результате экономическая интеграция расценивается как переходная стадия к открытой экономике и более высокомууровню международной конкурентоспособности государств после краткосрочногоподготовительного периода.Рассмотренная теория имеет слабые стороны. Из их числа: многие развивающиеся страны отличаются неемкими внутренними рынками, что не содействует индустриализации с точки зрения сбыта неконкурентоспособной продукции. Нет гарантий, что развивающиеся страны, участвующие в интеграционных объединениях, проведут торговую либерализацию в отношении третьих стран, а значит, протекционистские защитные меры будут носить не временный, а постоянный характер.Четвертая группа – социально-политические факторы, которые такжесказываются на участии развивающихся государств в интеграционных соглашениях.
Из их числа следует выделить: схожесть политических режимов в участвую-2Sakamoto J. Op. cit. P. 293. 90Inotai, A. Regional IntegrationAmong Developing Countries. Policy, Research and External Affairs Policy Paper #643,Washington DC: World Bank, 1991. P. 6–7.329щих развивающихся государствах, особенности институциональной и правовой систем, проблему обеспечения национальной безопасности, внешние политическиеобязательства и их выполнение на практике, наличие регионального лидера, способного воздействовать на страны-члены в плане реализации взятых обязательств,наличие территориальных споров, особенности миграционной политики в сферетрудовой миграции, схожесть культурно-религиозных устоев, общность языка,участие в международных переговорах, например, по присоединению к ВТО.В концептуальном плане следует выделить теорию зависимости, разработанную А.
Инотаи. Ее суть состоит в том, что политики и экономисты развивающихсястран могут использовать интеграционный проект как инструмент устранения ихисторически сложившейся большой экономической и структурной зависимости отразвитых государств. Экономическая интеграция между развивающимися странами призвана укрепить национальный суверенитет, политику самообеспеченности и экономические и торговые позиции в отношении развитых государств. Но напрактике (в отличие от теории) выполнение интеграционных планов нередко приводило к росту неэффективности, низкокачественному производству, снижениюконкурентоспособности государств.
Внешнюю экономическую зависимостьстрана может избежать с учетом нехватки производственных мощностей, финансовых средств, технологий и управленческих навыков. Даже объем торговых отношений с развитыми странами нельзя сократить вследствие зависимости от импортаобработанной промышленной продукции и капиталоемких товаров, которые не могут производиться в развивающихся государствах на приемлемом конкурентоспособном уровне3 .1По мнению Б.
Хааса и Ф. Шмиттера, экономическая интеграция между рассматриваемыми странами часто вызвана политическими целями и интересами, носложившийся характер вовлечения может негативно сказаться на успешности реа-3Inotai A. Opp. cit. P. 7–8.130лизации интеграционных планов в экономической сфере. Это объясняет провал выдвинутых планов, как например, создание Объединенной Арабской Республики всоставе Египта и Сирии в 1958–1961 гг.32Одни арабские государства являются ресурснообеспеченными, другие – малоресурснообеспеченными.
Подобная дифференциация выступает одним из факторов влияния на особенности интеграционных процессов в регионе. Концептуальное обоснование роли данного фактора дано А. Венаблесом. Согласно его теории3 ,когда страны богатые ресурсами и страны бедные ими предоставляют друг другуторговые преференции, то страна богатая природными ресурсами получает эффектотклонения торговли. Если в преференциальном торговом соглашении (а это отличает практику арабских стран) участвуют страны как богатые, так и бедные ресурсами, но с небольшим объемом промышленного производства, то применение торговых преференций ведет к получению эффекта создания торговли в стране, в которой недостаточен запас природных ресурсов.Преимущества получаются за счет преференциального доступа на рынок ивозможности ввоза природных ресурсов из стран богатых ими. В итоге масштабэффекта отклонения торговли сокращается для страны, бедной ресурсами, еслигосударства, богатые ими, специализируются на вывозе таких ресурсов.С другой стороны, страна, богатая ресурсами, может испытывать отклонениеторговли с учетом того, что ресурсно-необеспеченная страна, получающая преимущества от преференциального доступа на рынок, увеличит свой экспорт промышленных товаров в ресурснообеспеченную страну.
Следовательно, последняя замещает импорт из других стран мира ввозом продукции из ресурсно-необеспеченныхстран региона. В итоге, у ресурснообеспеченных стран нет достаточных стимуловдля развития интеграционных процессов или их углубления.Ресурсно-необеспеченные страны могут содействовать развитию национальной промышленности, но это не является стимулом для региональной интеграции32Haas B., Schmitter Ph. Economicsand Differential Patterns of Political Integration: Projections about Unity in Latin America // International Organization.