диссертация (1169938), страница 7
Текст из файла (страница 7)
1964. N 18 (4). P. 9705–9706.33Venables, A. Economic Integrationin Remote Resource Rich Regions. In Costs and Benefits of Economic Integration inAsia. R.Barro, J.W.Lee (eds). Oxford University Press, 2012.31на основе подписания региональных интеграционных соглашений благодаря тому,что эффект создания торговли распространяется на продукцию, производимую менее конкурентоспособными промышленными компаниями, которая замещается более дешевым импортом из стран-партнеров.В целях содействия национальной обрабатывающей промышленности ресурснообеспеченные государства нередко ограничивают объем сырьевого экспорта, тогда как в условиях интеграционных процессов у них появляется возможность диверсифицировать товарную структуру экспорта.Таким образом, интеграционные процессы между развивающимися странаминельзя объяснить только статическим и динамическим эффектам.
Следует учитывать вышерассмотренные факторы ограничительного характера, которые оказывают сдерживающее влияние на развитие и эффективность интеграционных процессов. Ограничительные факторы повлияли на появление такой формы интеграционных тенденций между развивающимися странами, как зона преференциальнойторговли, которая нехарактерна для объединений между развитыми государствами, а также с участием развитых и развивающихся государств.
Под зоной преференциальной торговли понимается соглашение между двумя и более странами, врамках которых торговля осуществляется на основе сниженных ставок таможенных пошлин3 . Иначе говоря, это4 – соглашение, которое предоставляет частичныеторговые преференции участвующим государствам. Данный термин был введенР. Лангхаммером в 1960-е гг.
и спустя почти четыре десятилетия поддержанА. Панагарией. В рамках классификации форм (стадий) экономической интеграции, разработанной Б. Балашша, такой термин отсутствует, так как, по мнению соискателя, на самом деле выступает как прединтеграция, или стадия, предшествующая интеграционным процессам.В специальной зарубежной литературе был введен термин «теневая интеграция» (shallow integration), означающий лишь таможенно-тарифную либерализациюпри сохранении нетарифных барьеров во взаимной торговле, что отличает подав-34Panagariya A. The regionalismdebate: An overview. University of Maryland. Panusheff, 1998.
P. 2.32ляющее большинство интеграционных объединений между развивающимися стра5нами3 . Теневая интеграцияхарактерна для большинства интеграционных объеди-нений между развивающимися странами (модель Юг-Юг) включая арабские государства.Интеграционная практика развивающихся стран подтвердила вышеизложенные тезисы. В развивающемся мире формирование интеграционных объединенийберет начало с 1960 г. при этом акцент был сделан на производственном сотрудничестве, а не на либерализации взаимной торговли (в условиях схожести структурнациональных экономик и соответственно экспорта стимул для либерализации отсутствовал). Можно выделить следующие причины.
Так, по мнению Г. М. Костюниной, «(1) созданию оптимальной структуры экономики интегрирующихся странпрепятствуют не столько искусственные ограничения в виде таможенно-тарифныхи нетарифных ограничений, сколько естественные барьеры – низкий уровень развития экономики стран-участниц, слабая степень экономической взаимодополняемости, устранить которые можно лишь путем активизации производственного сотрудничества; (2) производственное сотрудничество требует большой координации и усилий ряда стран, что легче сделать в рамках группировки, т.е.
на совмест6ной, а не на индивидуальной основе»3 . Что касается взаимнойторговли, то ее ли-берализация проводилась, главным образом, на основе частичного сокращения ставок таможенных пошлин в том числе на товары, не являющиеся объектом взаимного товарооборота, т.е. в рамках зон преференциальной торговли. Вместе с тем,функционировали и зоны свободной торговли – 5 из 30 интеграционных объединений, сформированных в период 1960–1980-х гг.
Это – Карибское сообщество, Восточнокарибский общий рынок и Центральноамериканский общий рынок в Латинской Америке, а также Совет согласия и Таможенный и экономический союз странЦентральной Африки на Африканском континенте.35Ethier W. The new regionalism// The Economic Journal. 1998.
N 108 (3). P. 1149–1161.6Костюнина Г.М. Общая характеристикаинтеграционных тенденций в развивающихся странах // Международнаяэкономическая интеграция. М., Экономистъ, 2006. С. 220.333Экономические эффекты от участия в таких объединениях были несущественны. Так, например, в первые 6–7 лет после начала снижения пошлин наблюдались динамичные темпы роста взаимной торговли, а значит, и рост ее доли в совокупном товарообороте.
Но в последующие годы темпы снижались в связи с исчерпанием влияния фактора либерализации и отсутствия интенсивных факторов(относительно высокий уровень экономического развития, адекватная степень экономической взаимозависимости и взаимодополняемости и некоторые другие). Вчастности, «в рамках ЦАОР доля взаимной торговли в 1960 г. составляла 7,5%, в1970 г. она выросла до 26,8%, но к 1980 г. снизилась до 22,0% и к 1990 г.
– до14,4%»3 .7Лишь с рубежа 1980–1990-х гг. в развивающихся странах стали проявлятьсяреальные интеграционные процессы в формате зон свободной торговли и также таможенных союзов. Этому благоприятствовали такие факторы, как повышениеуровней экономического развития рассматриваемых государств, диверсификацияструктуры их экономик особенно в Восточной Азии и Латинской Америке, показательный эффект успеха интеграционных планов в Европе и Северной Америке истремление образовать общерегиональные интеграционные объединения.Но главный показатель успешности интеграционных планов – доля взаимного экспорта в совокупном экспорте объединения – сохраняется на невысокомуровне, т.е.
по-прежнему главную роль играют внешнеэкономические связи с внерегиональными государствами. Данный показатель варьируется в пределах от 1,0% вСоюзе государств реки Мано до 24,5% в АСЕАН. Для сравнения в НАФТА этот показатель равен 50,0% и в ЕС – 64,0% в 2017 г. (см. Таблицу А.2).Таким образом, интеграционные тенденции в развивающемся мире отличаются от интеграционных процессов в экономически развитых государствах, чтоопределено в концептуальном плане и доказано практикой. Участие развивающихся стран в интеграционных объединениях может быть объяснено экономическими (макроэкономическими, рыночными и торговыми) и политико-социальнымифакторами.
Интеграционная взаимозависимость между развивающимися странами3Там же, с. 225.734сохраняется на невысоком уровне, что, в частности, проявляется в сохранении зонпреференциальной торговли как прединтеграционного этапа (например, Союзарабского Магриба). Исторически первые интеграционные объединения были сфокусированы на развитии взаимного производственного сотрудничества как инструмента повышения уровня экономического развития, тогда в развитых государствахинтеграционные процессы начинались с торговой либерализации, и лишь затем затрагивали более глубокие стадии интеграционного взаимодействия.
В итоге, в подавляющем большинстве интеграционных объединений между развивающимисястранами, включая и арабские государства, проведена только таможенно-тарифнаялиберализация, что отличает т.н. теневую интеграцию. Есть небольшое число примеров с более глубокой формой интеграции, как, например, Совет сотрудничестваарабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на Ближнем Востоке, Южноафриканский таможенный союз и Восточноафриканское сообщество в Африке, Карибское сообщество, Меркосур, Андское сообщество наций и Центральноамериканский общий рынок в Латинской Америке и Карибском бассейне.1.2.
Эволюция регионального экономического сотрудничествав арабском миреЭкономическому сотрудничеству стран Ближнего Востока и Северной Африки содействует фактор географической близости, тогда как многие факторы исторического, экономического и политического характера препятствуют.До 1970-х гг. экономическая и политическая ситуация не благоприятствоваларазвитию регионального экономического сотрудничества этих государств, несмотря на предпринимавшиеся попытки.В 1945 г. была создана Лига арабских государств (ЛАГ) как первая межправительственная региональная организация в арабском мире.
В ее состав входят 22страны: Египет, Ирак, Иордания, Сирия, Ливан, Йемен, Саудовская Аравия, Ливия(вступила в 1953 г.), Судан (1956), Тунис (1958), Марокко (1958), Кувейт (1961),Алжир (1962), Катар (1971), Бахрейн (1971), Оман (1971), ОАЭ (1971), Мавритания(1973), Сомали (1974), Джибути (1977), Палестина (в 1976–1988 гг. членом Лиги35являлась Организация освобождения Палестины), Коморские острова (1993). Организация была создана в целях содействия финансовому и экономическому сотрудничеству, координации экономической политики, развития сотрудничества всфере здравоохранения и телекоммуникаций, культуры и в социальной области.Зарождение интеграционных тенденций на Ближнем Востоке берет начало сконца 1950-х гг., т.е.