диссертация (1169929), страница 24
Текст из файла (страница 24)
В особой мере это касаетсярынка молока и молочной продукции, овощей и растительного масла, о чемсвидетельствуют показатели таможенного тарифа в таблице 28.Таблица 28.Внеквотные ставки таможенного тарифа, в %Виды продукцииРоссияЕСМолоко и молочные продукты19163Овощи, фрукты и живые растения36161Сахар и кондитерские изделия68118Растительное масло2494Источник: Ушачев И.Г. О мерах по обеспечению конкурентоспособностироссийского сельского хозяйства в условиях присоединения России к ВТО //сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. №8. С.5-10США12613279164продукцииЭкономикаВеличина тарифов для других сельскохозяйственных товаров такжеотносительно незначительна.
Пошлины на вино, например, будут снижены с20 % до 12,5 %, на срезанные цветы с 15 % до 5 %, тарифное обложениеяблок, груш и других фруктов снизится наполовину. При этом Россияпопадает в зону наименьшей защиты национального рынка, особенно всравнении с развитыми странами. Так, из вышеупомянутой таблицы следует,Недосекин С.В. Конкурентоспособность сельского хозяйства России в условиях переходного периодавступления в ВТО // Вестник Российского государственного аграрного заочного университета. - 2013.
-Т. 19.№ 14. - С. 175-180.132126что внеквотные ставки таможенного тарифа, например, на молоко имолочную продукцию у США превосходят российские показатели более, чемв 6 раз, а у стран Евросоюза – более, чем в 8 раз, ставки на растительноемасло ниже американских и европейских в 4 – 7 раз и т.п.ЕслиоцениватьобщиеобязательстваРоссиипоизменениютаможенных пошлин в связи с присоединением к ВТО, то ситуация ссельскохозяйственными товарами будет выглядеть следующим образом.Таблица 29Таможенные пошлины России в связи с присоединением к ВТО,в процентахВид продукцииУровень ставок до ОбязательстваУровень ставок до завершенияпосле завершенияприсоединенияпереходногопереходногопериодапериодаПромышленные9,411,26,4товарыСельскохозяйственные15,615,211,3товарыСредневзвешенный10,311,87,1тарифИсточник: «О ратификации протокола о присоединении РФ к Марракешскомусоглашению об учреждении Всемирной торговой организации».
// ИНТЕРФАКС-АФИ.2012. Режим доступа: http://minfin.ru/common/upload/library/2012/07/10.07.2012.doc (датаобращения: 04.09.2014).Согласновышеприведеннойтаблицепозавершениипериодаприсоединения (переходного периода) величина сокращения будет весомой.Очевидно, что защита сельскохозяйственных товаров весьма значительноуменьшится.Снижение пошлин уже в первый год после присоединения к ВТОпривело к существенному росту импорта в Россию. По данным Институтаконъюнктуры аграрного рынка, импорта сухого молока в сентябре – ноябре2012 года по сравнению с 2011 годом вырос на 210 %, сухой сыворотки – на89 %, сыров – на 116 %, а сливочного масла – на 136 %.
Импорт молока исливочного масла вырос в 2012 году на 33,5 % (до 8 млн. тонн). Свинина навнутреннем рынке из-за роста импорта подешевела на 25 %, тогда как цены127на корма выросли в 1,5 раза. В результате многие отечественныепроизводители свинины оказались на грани банкротства.Низкая тарифная защита внутреннего рынка не позволяет обеспечиватьконкурентоспособность российских продовольственных товаров даже навнутреннем рынке. Многие предприятия пищевой промышленности не могутвыдерживать конкуренцию с иностранными продовольственными товарами,зачастую более дешевыми.Риски и угрозы для российского агропромышленного комплекса иособенно для сельского хозяйства, проистекающие от самого фактаприсоединенияРоссиикВТО,являютсяпредметомвсестороннегоисследования и анализа в научных и деловых учреждениях страны.Разрабатываются также меры по преодолению негативных последствийприсоединения,четырехлетнийопыткоторого,по-видимому,ещенедостаточен для глубоких научных обобщений и выводов.
Нельзя неотметить, что аналитическая работа в данной области в современныхусловиях затруднена в связи с ограничениями и препятствиями, с которымистолкнулась Россия после введения экономических санкций со сторонызападных государств и ее ответных мер в виде продовольственного эмбарго.ВзаимодействиеРоссииизападныхпартнеровнамировомпродовольственном рынке в рамках ВТО на сегодняшний день затруднено,что создает препятствия в оценке реальной роли этой организации вдеятельности российского АПК.Очевидно, что на начальном этапе участия в системе международногорегулированияагропроизводстваиторговлиРоссиязакономерностолкнулась с проблемами, требующими адаптации российского АПК кновым правилам существования и развития.
Неизбежными и в определеннойстепени оправданными становятся возможные потери для сельскогохозяйства и продовольственного рынка страны в обозримом будущем. Так,экономические институты Россельхозакадемии в своей оценке возможныхпотерь пришли к выводу, что после принятия условий ВТО за период 2013 –1282020 годы произойдет существенное замедление в развитии отечественногоАПК. Рост производства сельскохозяйственной продукции, по их расчетамуменьшится с 21 % до 14 %, т.е. в ценах 2010 года потери составят 1 трлнруб., или по 125 млрд руб.
ежегодно.Наиболее значительное сокращение ожидается в сфере производствамяса, в первую очередь, свинины. Присоединение к ВТО особенно можетзатронуть и крупный рогатый скот – потери могут составить до 12 млрдрублей.133 Если в обозримом будущем конкурентоспособность российскогоживотноводства не приблизится к показателям главных зарубежныхпоставщиковмясавстрану,топредприятиямотечественногоагропромышленного комплекса в сфере животноводства, прежде всегопроизводителям говядины, придется уйти с рынка. Во избежание подобногосценария российскому АПК необходимы будут, по мнению специалистоваграриев, «крупные инвестиции в строительство современных комплексов,обновление породного скота и птицы, переход на новые ресурсосберегающиетехнологии, принципиально новый уровень зооветеринарного обслуживания,комплексная переработка мясного сырья».134К числу серьезных испытаний и угроз российскому АПК следуетотнести также негативные процессы, которые складываются на внутреннемрынке сельскохозяйственной техники.
Такие проблемы коснулись какпроизводителей, так и потребителей отечественной техники, столкнувшихсяс новыми для них условиями конкуренции с зарубежными производителямии поставщиками. Правилами ВТО ограничивались системы защитыотечественного рынка от импорта зарубежнойсельскохозяйственнойтехники, устранились таможенно-тарифные и технические барьеры на путиее продвижения в Россию.
Например, ввозные пошлины на импортныеСельское хозяйство России в условиях ВТО: неизбежность провала или новые возможности?[Электронный ресурс] // Федеральное интернет-издание «Капитал страны». - 2012. Режим доступа:http://kapital-rus.ru/articles/article/220420/ (дата обращения: 03.07.2015)134Крылатых Э.Н. Аграрные аспекты присоединения России к ВТО // Агропродовольственная политикаРоссии. - 2012. - № 3.
– С. 3.133129комбайны сократились в 3 раза с 15 % до 5 %. В связи с этим ценоваяконкуренция стала складываться не в пользу отечественных предприятийсельскохозяйственной техники. Часть производителей сельскохозяйственнойпродукции,преждеприобретавшихглавнымобразомотечественныекомбайны и тракторы, прекратили закупки в ожидании более дешевойзарубежной техники. Столкнувшись с трудностями сбыта собственнойпродукции, российские предприятия быстро начали терять позиции навнутреннем отечественном рынке. Недостаточно приемлемым для нихоказался и уровень государственной поддержки.
Так, субсидированиепроцентных ставок по кредитам, которое до присоединения России к ВТОраспространялось только на отечественную сельскохозяйственную технику,стало доступным также и для сельскохозяйственных машин зарубежногопроизводства. В результате отечественные машиностроители утратили частьсвоих конкурентных преимуществ.Учитываявышеизложенныеобстоятельства,можновполнеопределенно констатировать упадок российского сельскохозяйственногомашиностроения,ставшийоднимизсущественныхугроздляпродовольственной безопасности страны.
Причины этому нельзя объяснитьтолько фактом присоединения к ВТО. Важнейшие из них связаны с низкойконкурентоспособностьюмашиностроениявсистемеотечественногоагропромышленного комплекса, объяснение которой кроется в научнотехнической отсталости отрасли, которая особенно видна на фонедостиженийиностранныхконкурентов.Известно,чтозарубежныепредприятия сельскохозяйственной техники в настоящее время перешли киспользованию высоких технологий, основу которых составляют научнотехнические разработки пятого и шестого поколений, включая применениеробототехнических систем и элементов искусственного интеллекта.Напротив,впрактикеотечественногосельскохозяйственногомашиностроительного комплекса по-прежнему доминирует ориентация натрадиционныеидеимеханизациииавтоматизациивобласти130сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности, в основекоторых лежат разработки всего лишь четвертого технологического уклада.Не случайно по этой причине зарубежные конкурирующие фирмыпредлагают российским производителям сельскохозяйственных товаровпродукциюновогопоколениясболеевысокимикритериямипроизводительности и эффективности, нежели предприятия отечественногоагропрома.
«У российского сельскохозяйственного машиностроения нетдостаточных стимулов работать «на опережение», и оно теряет возможностьдогонять конкурентов»135. Присоединение к ВТО, не было причинойснижения роли отечественного сельскохозяйственного машиностроения вобеспечении продовольственной безопасности страны, но оно усугубило иобострило проблему слабой конкурентоспособности и неэффективностиАПК России.Открытие Россией рынков для стран ВТО выявило слабые звенья вовсей агропромышленной сфере государства, включая ее материальнотехническую базу и выпуск конечной продукции. Следствием присоединенияявилось обострение конкурентной борьбы российских производителейсельскохозяйственной продукции с ведущими мировыми экспортерамипродовольствия, располагающими значительно более конкурентоспособнымпроизводственным и экспортным потенциалом.
В этой связи интереспредставляютпрогнозныеоценкиперспективразвитияроссийскогосельского хозяйства и продовольственного комплекса. Как указывает водномизсвоихисследованийЭ.Н. Крылатых,всвязиснизкойконкурентоспособностью России на мировых рынках продовольствия приросте импортных поставок дефицит торгового баланса в этом сегментевнешней торговли может составить к 2022 году около 4 млрд долларов.Другое исследование, проведенное международной экспертной группой вНедосекин С.В. Конкурентоспособность сельского хозяйства России в условиях переходного периодавступления в ВТО // Вестник Российского государственного аграрного заочного университета. - 2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
