диссертация (1169926), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Ч. 1 / [под ред. П.И. Лыкошина]. – Санкт-Петербург: Санкт-ПетербургскаяЭлектропечатня, 1901. – С.74.178134милостыню, как на средство не только к временному благосостоянию, но ик вечному спасению души»179.Во времена царствования Петра I в 1712 году был издан указ «Обучреждении во всех губерниях гошпиталей», в рамках которого основнымисточником финансирования выступали частные пожертвования: «царь дляпримера сам жертвовал на эти цели до трети своего жалования»180.
ПриПетре I частная благотворительность была мало развита. В 1764 году вовремена правления Екатерины II в России было создано первоеблаготворительное общество – Воспитательное общество благородныхдевиц.Важно отметить, что для развития государственной системыпризрения царица издала указ о создании в каждой губернии Приказовобщественного призрения. «Эти учреждения должны были организовыватьи содержать школы, сиротские дома, аптеки, богадельни, дома длянеизлечимо больных, «работные дома» и многое другое»181.
КаждомуПриказу из государственной казны выделялись 15 тысяч рублей, которыеразрешалось выдавать под проценты. Сумма увеличивалась за счет частныхпожертвований»182. Императрица личным примером поддерживала иукрепляла частную благотворительность. В 1775 году был издан царскийуказ об образовании частных и общественных организаций.Продолжила традиции благотворительности и много сделала для ихрасширения и укрепления императрица Мария Федоровна.
В ноябре1796 года она возглавила Воспитательное общество благородных девиц,ставшимоднимизкрупнейшихблаготворительныхорганизацийдореволюционной России и известным под названием «УчрежденияИмператрицы Марии».Благотворительная Россия: в 2 ч. Ч. 1 / [под ред. П.И. Лыкошина]. – Санкт-Петербург: Санкт-ПетербургскаяЭлектропечатня, 1901. – С.85.180 Важнейшие даты российской благотворительности.
Единый информационный ресурс московскойблаготворительности [Электронный ресурс]. URL: http://www.mosblago.ru/groups/page-32.htm (дата обращения: 20 мая2011 года)181 Там же182 Там же179135Важно также отметить, что термин «благотворительность» появилсятолько в XVIII веке, он был введен Н.М. Карамзиным, до этогоблаготворительная деятельность обозначалось древнерусским словом«призрение».СконцаXVIIIвекаблаготворительностьначинаетпроявляться в виде меценатства – покровительства искусству, созданиятеатров, галерей.В первой четверти XIX века в России стали учреждатьсяблаготворительные общества частными лицами с высочайшего разрешения(первые возникли в период царствования Александра I), одним изкрупнейшихсталоИмператорскоечеловеколюбивоеобщество.«В1900 году это общество включало 225 заведений, на благотворительностьбыло израсходовано около 2,5 млн. руб.»183.
Радикальные общественныереформы Александра II создали благоприятную почву для развитиямеценатстваиблаготворительности.Активносоздавалисьновыеблаготворительные общества и фонды, но так как государственных средствне хватало, привлекались и частные пожертвования. Кроме того,государство предоставляло определенные льготы (освобождение отпошлин, возможность приобретения домов, земли и т.п.)Издание Городового Положения 1870 года имеет важное значение дляразвитияфондовсамоуправленияместныхсообществ.способствоваласильному«Этареформаразвитиюместногообщественнойинициативы.
Возник ряд благотворительных учреждений, отдельных отправительственных»184.К XIX веку в Европе и России сложились условия, когдаблаготворительность представляла единый процесс государственной ичастной помощи, кроме того, можно сделать вывод, что в России начинаютзакладываться основы профессиональной благотворительности.Соколова Н. Спешите делать добро [Электронный ресурс] / Наталья Соколова// Профиль. – 2011.
– 14 мрт. URL:http://www.profile.ru/arkhiv/item/59661-speshite-delat-dobro-59661 (дата обращения: 4 апреля 2012 года)184Благотворительная Россия: в 2 ч. Ч. 1 / [под ред. П.И. Лыкошина]. – Санкт-Петербург: Санкт-ПетербургскаяЭлектропечатня, 1901. – С.298.183136Частная благотворительность особенно широко развивается во второйполовине XIX века, что может свидетельствовать о расцвете российскойблаготворительности и меценатства. «К 1860 году частных общественныхорганизаций было около 100, а за тридцать лет число таких организацийпревысило 2000»185.В 1892 году была создана специальная комиссия, в ведении которойбылизаконодательные,финансовыеидажесословныеаспектыблаготворительности, пик благотворительности пришелся на 1900 год.
Поданным на 1900 год186 83% благотворительных организаций приходилось напатронат частных лиц, 8% – сословные заведения, 7% – городские, 2% –земские.Всего в Российской империи в 1902 году число благотворительныхорганизаций составило уже 11 040 (в 1897 году – 3 500), причем лишь 25%бюджета этой системы финансировались из средств государственнойказны, земств, городов и сословных учреждений, а 75% – из средствчастной благотворительности и добровольных пожертвований.В историю развития меценатства вошли такие фамилии какТретьяковы, Мамонтовы, Бахрушины, Морозовы, Боткины и многиедругие.Самое крупное за всю историю благотворительности в Россиипожертвование(более20миллионов)былосделаноГаврилойГавриловичем Солодовниковым.
Придворный банкир барон АлександрЛюдвигович Штиглиц пожертвовал около 6 миллионов: на постройкуучилища технического рисования в Петербурге. Юрий Степанович НечаевМальцов участвовал в строительстве московского Музея изящных искусств.Купец Кузьма Терентьевич Солдатенков пожертвовал более 5 миллионов,организовал некоммерческое издательство и стал печатать книги дляВекслер А.Ф. Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность / А.Ф. Векслер, Г.Л. Тульчинский. – М.: Вершина,2006. – С.51.186 Важнейшие даты российской благотворительности.
Единый информационный ресурс московскойблаготворительности [Электронный ресурс]. URL: http://www.mosblago.ru/groups/page-32.htm (дата обращения: 20 мая2011 года)185137народа себе в убыток. Владельцы Большой Костромской льняноймануфактуры братья Третьяковы тратили значительные средства накартины известных мастеров, а также впоследствии открыли национальнуюобщественную галерею. Невозможно подсчитать реальные пожертвованияСаввы Ивановича Мамонтова, поскольку он был не просто меценат, а«строитель русской культурной жизни», так как оказывал финансовуюподдержку и покровительство многим русским художникам. СавваТимофеевич помогал Художественному театру с условием, что его имя небудет упоминаться по этому поводу в газетах.Традицияроссийскойблаготворительностибыланарушенареволюцией 1917 года, которая не допускала не только никаких формблаготворительности, но и самого понятия «благотворительность».
Всесредства общественных и частных благотворительных организаций былинационализированы, а сами организации упразднены специальнымидекретами. В целях соблюдения «революционного порядка» любаяблаготворительная деятельность пресекались. Как пишут Векслер А.Ф. иТульчинскийГ.Л.:благотворительности«Большаярольсоветскаяпережитка187.энциклопедия»Аужевотводитодноименномуниверсальном энциклопедическом словаре 1979 года этого понятия нет.Такжевсоветскийпериодпрактическиполностьюотсутствоваланормативно-правовая база, за исключением ряда запретительных норм1920-х годов и нескольких упоминаний об «иных общественныхорганизациях» в Гражданском кодексе РСФСР»188.
В СССР функцииблаготворительностицеликомвзялонасебягосударство,аблаготворительная деятельность была заменена на «шефские» взаимосвязи.Своего рода способом использования частной благотворительности вобщественных целях в СССР служил «добровольно принудительный»Благотворительность трактовалась как «помощь, лицемерно оказываемая представителями господствующих классовэксплуататорского общества некоторой части неимущего населения, с целью обмана трудящихся и отвлечения отклассовой борьбы». (БСЭ. 2-е издание. Т.
5. – М., 1950. – С.278)188 Векслер А.Ф. Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность / А.Ф. Векслер, Г.Л. Тульчинский. – М.: Вершина,2006. – С.59.187138порядок сбора членских взносов для «добровольных» обществ в моментполучения заработной платы в организациях. Такие взносы не требовали нисерьезного осмысления, ни понимания для чего собираются деньги и на чтоони расходуются.В годы перестройки было провозглашено создание нескольких фондов,которые должны были охватывать своей деятельностью всю территориюгосударства: Фонд культуры, Детский фонд, Фонд милосердия и здоровья.По смыслу уставов, принятых их учредительными конференциями, это былиблаготворительные организации.С 1995 года начинается становление системной благотворительности,когда был издан Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительнойдеятельности и благотворительных организациях».
К началу 2000-х годовдеятельность благотворительных организаций приобрела устойчивыйхарактер, появляются ресурсы для организационного, профессионального итехнологического развития.Благотворительность выходит за рамки социальной сферы, в нееактивноначинаютразличныхпривлекатьобластей:общественнымсвязям,профессиональныхуправленцев,ученых.фандрайзеров,Появляютсяспециалистовизспециалистовпоорганизации,основнымнаправлением деятельности которых является развитие законодательства,инфраструктуры,каналовкоммуникации,исследованийвсфереблаготворительности. Благотворительные организации – как доноры, так иблагополучатели – стремятся к объединению и консолидированнымдействиям.В 2016 году число благотворительных организаций уже составляет7 494 (рис. 20).
Число фондов в России сопоставимо с количествомблаготворительных фондов в Нидерландах и Норвегии, однако значительноменьше по сравнению с Венгрией, Германией, Польшей, Швецией,Швейцарией и Великобританией.1398000749470006560686661416000505250004000300053765704Число благотворительныхфондов по состоянию на 1января соответствующегогода4571331423532000143268710007218839518898251056Число благотворительныхфондов,зарегистрированных всоответствующем году02008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Рис.20.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
