диссертация (1169926), страница 28
Текст из файла (страница 28)
В рамках данной главы автором была предложеначетырехэтапнаямодельформированияфинансовыхресурсовдляблаготворительных фондов, в рамках которой автором разработана схемаанализаиспользованияпривлекаемых/полученныхисточниковфинансирования благотворительных фондов. Данная модель ориентированана анализ внешней обстановки, в которой осуществляет свою деятельностьфонд, определение стратегии отбора финансовых источников, формированиесобственного портфеля для минимизации риска невыполнения своихфинансовых обязательств и построение четкой инструкции по привлечениюресурсов (кто выступает основными донорами, какой инвестиционныйпортфель будет сформирован с учетом риска и надежности, какоесоотношение ресурсов фонд планирует поддерживать и т.п.).Несмотря на то, что современная Россия обладает значительнымпотенциалом развития деятельности благотворительных фондов, источникинедоверия к благотворительным организациям многообразны.
Недостатокинформации о мотивах, целях и реальных результатах деятельности являетсяодним из существенных препятствий на пути развития благотворительногосектора, в связи с чем необходимо обеспечить предоставление широкойинформационной,консультационной,юридическойподдержкинагосударственном и местном уровне. В целях привлечения дополнительныхфинансовых ресурсов целесообразным является поддержка формированияцелевогокапиталанекоммерческихорганизаций.Необходимоназаконодательном уровне создавать условия, которые сделают эффективнымпроцесс независимого финансирования.На основе опыта американских благотворительных фондов фондамРоссиинеобходимофинансированиясформироватьактивнопосредствомстатистическуюрасширятьнаращиваниябазуиспользуемыеисточникипортфеляинвестиций,агрегированнойфинансовойинформации, а также основных финансовых показателей для проведения158анализа эффективности работы благотворительных фондов (долгосрочнаяперспектива). Поскольку в России сектор пока слабо развит и тольконачинает зарождаться, то можно использовать рассчитанные авторомпороговые значения американских фондов, представляющих самый зрелыйсекторнасегодняшнийдень(краткосрочнаяперспектива).Длясовершенствования законодательства в области благотворительности можнообратиться к практике таких стран, как Испания, Португалия, Франция, атакже использовать опыт ряда стран (Дания, Испания, Норвегия, Португалия,США,Франция),требующихотфондовпредоставлениягодовой(финансовой) отчетности, проведения внешнего аудита для повышенияпрозрачности деятельности благотворительных фондов.159ЗАКЛЮЧЕНИЕНа современном этапе не существует однозначного подхода копределению благотворительного фонда, отсутствует единый понятийныйаппарат.
Тем не менее, тенденция усиления значения благотворительныхфондов в мировой финансовой системе остается в силе. Исключительноважной с научной и практической точек зрения становится проблемасовершенствованияпроцессовфункционированияблаготворительныхфондов в целях достижения устойчивого экономического роста и решениясоциальных проблем. Изучение содержания масштабов и характерадеятельности фондов позволило выявить тенденцию существенного ростаопераций на финансовых рынках, а также их значения в мировой экономике.Исследованиеособенностейдеятельностиифинансовогомеханизмаблаготворительных фондов на основе международного опыта и возможностиего применения в российской практике представляется полезным в областисоздания благоприятных условий для организации и существования фондов,обеспечивающихблагоприятныйналоговыйрежим,инновационной деятельности и улучшение рамочныхукреплениеэкономическихусловий.Проведенное исследование показало, что:1.На современном этапе в благотворительный сектор экономикивходит колоссальное число благотворительных фондов c различнымиформами собственности, организационными структурами и статусамиюридических лиц.
Практически все страны нацелены не только наподдержание деятельности благотворительных организаций, но и на ихдальнейшее развитие. За многолетнюю историю своей деятельностиблаготворительныефондыприобретаютразличныечерты,которыеформируют огромное многообразие их видов: государственные, частные,корпоративные, семейные, фонды местных сообществ, прямого действия,городские и другие.1602.Вопросы благотворительности были затронуты различнымифилософами и экономистами на протяжении всей истории, начиная современ Древнего Египта, Китая и Индии, большинство из которых считали,что добродетель – одна из необходимых составляющих существованияобщества и что сегодня благотворительность олицетворяет собой социальноориентированную финансовую экосистему. Хотя были ярые противникиблаготворительности как сущности.3.Сегодня благотворительный фонд – это институт, которыйсочетает в себе не только социальные, информационные, организационныефункции, но и является активным участником на рынке капиталов,аккумулирующим и перераспределяющим значительные финансовые активы.По мнению автора, благотворительный фонд – это не имеющая членстванекоммерческая организация, аккумулирующая средства на безвозмезднойоснове и направляющая их на реализацию благотворительных и иныханалогичныхцелей,приэтомимеющаяправонаосуществлениепредпринимательской деятельности для получения дополнительного доходадля реализации целей своей деятельности, но не имеющая права нараспределение данной прибыли между учредителями.4.Благотворительныефондыстановятсяважнымканаломфинансового посредничества в мировой экономике.
Они привлекаютбольшие объемы средств физических и юридических лиц для ихпоследующего инвестирования в различные социальные проекты.5.Несмотрянато,чтоблаготворительныйфондявляетсянекоммерческой организацией, к нему применимы многие концепции поуправлению финансами, которые активно используются крупными иуспешными коммерческими и транснациональными компаниями и банками.6.В благотворительных фондах сосредоточены значительныефинансовые ресурсы, что позволяет им еще больше наращивать свой капитали расширять объемы финансирования благотворительных программ.
Взарубежной методике достаточно распространена система экономических161рейтингов промышленных, торговых, финансовых корпораций, содержащаянаборключевыхфинансовыхпоказателей,характеризующихихустойчивость, платежеспособность, деловую активность, рентабельность.Было установлено, что некоторые финансовые показатели, используемые прианализе финансового состояния коммерческих организаций, могут бытьиспользованы и в финансовом анализе благотворительных организаций.
Наоснове проведенного исследования автором были определены финансовыепоказатели для анализа механизма функционирования благотворительныхфондов и рассчитаны их пороговые значения. Так, например, коэффициентыликвидности,финансовогорычага,могутбытьиспользованыдляопределения и формирования основных тенденций и зависимостей,присущих благотворительному сектору.
Другие же, как ROA, могут бытьиспользованы как индикаторы неправомерного использования финансовыхресурсов или несоответствия реальных целей установленным.7.Основной целью любого фонда при формировании оптимальнойструктуры финансовых ресурсов является максимизация финансированиясвоихпрограмм.Достаточночастодляанализадеятельностиблаготворительной организации применяется подход «цена-качество», врамках которого заложена концепция «3Э» – экономия, эффективность,результативность.Крометого,благотворительныефондыдолжныстремиться к организации себя как самофинансируемой системы, способнойрешать проблемы на постоянной основе.8.На современном этапе активно расширяется спектр источниковфинансирования.
Так, если изначально это в основном были денежныепожертвования частных лиц, то сейчас это средства, получаемые в результатеопераций на открытом рынке, проценты от вложенных собственных средстви инвестиций, участие в торговой деятельности, корпоративные вложения иинновационныеисточники.Сегодняфондыиспользуютоблигациисоциального воздействия (больше похожи на договор, в котором однасторона (частный инвестор) вкладывает средства в определенный проект, в162случаеуспехакоторогоемукомпенсируютсязатраты,иногдасопределенным бонусом), а также создают новые инновационные ресурсы дляпривлечения средств и максимизации благосостояния его участников. Крометого, сегодня все большее значение имеют принципы ответственныхинвестиций, одним из которых являются инвестиции, направленные наопределенные программы.
Данный вид инвестиций может представлятьсобой разные формы, а также быть осуществлен, в первую очередь, сблаготворительной целью, а не с целью получения прибыли.9.Сегодняпредоставляющиеактивноразвиваютсяплатформу,позволяющуюсоциальныеинвесторамбиржи,определитьнаиболее подходящие им возможности для социальных инвестиций, купить«социальные долги» в существующих некоммерческих организациях илисоциальных коммерческих компаниях.10.Благотворительные фонды России при анализе и выборенаиболее привлекаемых источников финансирования могут использоватьподходынегосударственныхпенсионныхфондов,направленныенасохранение и приумножение ресурсов. Так, например, могут бытьиспользованы Индексы RUPAI, RUPMI, PUPCI.11.Эффективнаясистемаоптимизациифинансовыхресурсовстановится все более актуальной для благотворительных фондов, так каквыполнение миссии фонда во многом зависит от используемых ресурсов и ихструктуры.
На современном этапе фонды должны не только осознаватьвозможные источники финансирования, но и уметь грамотно формироватьпортфель своих вложений. На основе проведенного анализа предложеначетырехэтапнаямодельформированияфинансовыхресурсовдляблаготворительных фондов. Помимо этого, благотворительный фонд долженчетко придерживаться основных принципов для эффективного внедренияметодик по управлению финансовыми ресурсами.12.Несмотря на то, что современная Россия обладает значительнымпотенциалом развития деятельности благотворительных фондов, источники163недоверия к благотворительным организациям многообразны (отсутствиеличного опыта участия в их деятельности, сомнения в истинных целяхроссийскойорганизованнойблаготворительности,благотворительные организациичиновниками),такжеподозрения,состоят в коррупционныхневысокуровеньчтосвязях синституционализацииблаготворительной деятельности.13.На основе опыта американских благотворительных фондовфондам России необходимо активно расширять используемые источникифинансированиясформироватьпосредствомнаращиваниястатистическуюбазупортфеляценныхагрегированнойбумаг,финансовойинформации, а также основных финансовых показателей для проведенияанализа эффективности работы благотворительных фондов (долгосрочнаяперспектива).
Поскольку в России сектор пока слабо развит и тольконачинает зарождаться, то можно использовать рассчитанные авторомпороговые значения американских фондов, представляющих самый зрелыйсекторнасегодняшнийдень(краткосрочнаяперспектива).Длясовершенствования законодательства в области благотворительности можнообратиться к практике таких стран, как Испания, Португалия, Франция, атакже использовать опыт ряда стран (Дания, Испания, Норвегия, Португалия,США,Франция),требующихотфондовпредоставлениягодовой(финансовой) отчетности, проведения внешнего аудита для повышенияпрозрачности деятельности благотворительных фондов.164СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые акты1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30ноября 1994 года №51-ФЗ (ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
