диссертация (1169926), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Этот инструмент становится актуальным,когда фонд выходит на определенный стабильный уровень финансовыхвливанийивстаетвопрособорганизациифинансовогонаправления/стратегии или задача выйти на новый уровень, перейти к болеемасштабнымиамбициознымпроектам.Дляамериканскихблаготворительных фондов пороговое значение, при достижении которогонужно детально проработать финансовую стратегию, – это годовой бюджеторганизации в размере не менее 3 млн. долл.
США175.В российских реалиях пороговое значение бюджета для построениямодели привлечения финансов может быть и меньше. Бюджетами уровняамериканских фондов могут похвастаться совсем немногие некоммерческиеорганизации России. В их числе, например, Благотворительный фондВладимира Потанина или Фонд Михаила Прохорова.175Kim P., Perreault G., Foster W. Finding Your Funding Model: The Practical Approach to Nonprofit Sustainability [Electronicresource] / P.
Kim P, G. Perreault, W. Foster // The Bridgespan Group, Inc. – 2011. – Aug. – P. 5. URL: http://www.bridgespan.org/getattachment/df06c282-4716-4e11-accb-6a61726fa66e/Finding-Your-Funding-Model-A-Practical-Approach-to.aspx (датаобращения: 5 октября 2015 года)129Но если фондам удается привлекать намного меньшие суммы, это незначит, что построение модели привлечения средств не имеет для неепрактического смысла. Осмысление финансовой деятельности и работы систочниками средств может дать возможность по-новому оценить ужеустоявшуюся практику и правильно расставить приоритеты.Подготовка и внедрение модели финансирования программ требует нетолько затрат сил, денежных средств, но и времени.
И тем не менее этапроцедура очень важна – в первую очередь потому, что она помогает фондуопределить для себя прагматические, финансовые аспекты деятельности,обеспечить выполнение задач и проектов. И еще немаловажно – такойподход позволяет не использовать впустую свои ресурсы (время, трудработников или волонтеров) при поиске источников финансирования.Модель помогает рационально распоряжаться привлеченными средствами,не инвестируя понемногу во все подряд в надежде, что какой-нибудь приемпо сбору средств сработает.Но и до построения модели нужно проделать определенный анализ –каждый фонд должен определить для себя опорные моменты.
Четкоепонимание целей и задач на ближайшее будущее очень важно: выход сосвоими проектами в новые регионы, или запуск принципиально новыхблаготворительных программ, или значительное увеличение финансированиясуществующих проектов.Когдадеятельностьблаготворительногофондаприобретаетзначительный масштаб, это требует нового уровня профессионализма, в томчисле и в управлении финансами. Хорошего менеджмента проектовстановится недостаточно, и устойчивость организации начинает зависетьименно от того, насколько экономически обоснованы ее действия. Для такогородаорганизацийкомпетенцией,аадминистративныхфинансоваяграмотностьименнооценкаресурсов,своихсвоейстановитсяключевойэффективности,фандрайзинговыхтрат,своихзадачи130длительного планирования финансовых поступлений – то есть все то, чтосоставляет суть финансового менеджмента.Выводы по главе 2Финансовое управление для благотворительных фондов важно длятого, чтобы гарантировать обеспечение социально-ценной услуги финансовообоснованным образом.Сравнение коммерческого и некоммерческого секторов позволяетперенять передовые практики, а также определить и выделить уникальныеактивы и обязательства фондов.
В ходе анализа было выявлено, что в обоихсекторахиспользуютсяодинаковыестратегиидляповышенияэффективности деятельности, однако менеджеры некоммерческого сектораиспытывают дополнительные трудности в обеспечении эффективногофункционирования фондов.На современном этапе активно расширяется спектр источниковфинансирования. Так если изначально это в основном были денежныепожертвования частных лиц, то сейчас это средства, получаемые в результатеопераций на открытом рынке, проценты от вложенных собственных средстви инвестиций, участие в торговой деятельности, корпоративные вложения иинновационныеисточники.Сегодняфондыиспользуютоблигациисоциального воздействия, а также создают новые инновационные ресурсыдля привлечения средств и максимизации благосостояния его участников.По своей сути, ОСВ не является облигацией, а более похожа надоговор, в котором одна сторона вкладывает средства в определенныйпроект, в случае успеха которого частному инвестору компенсируютсязатраты, иногда с определенным бонусом.Кроме того, сегодня все большее значение имеют принципыответственных инвестиций, одним из которых являются инвестиции,направленные на определенные программы.
Данный вид инвестиций можетпредставлять собой разные формы, а также быть осуществлен, в первуюочередь, с благотворительной целью, а не с целью получения прибыли, что131на практике означает, что по данному виду инвестиций процентная ставкаили доходность будут ниже, чем по аналогичным рыночным инструментам саналогичным сроком, кредитным качеством и риском.Если в США и Великобритании виды пожертвований достаточнодиверсифицированы(частные,завещательныеотказы,корпоративные,«подарочная помощь»), то в России основу доходов благотворительныхфондов составляют частные и корпоративные пожертвования.Основной целью любого фонда при формировании оптимальнойструктуры финансовых ресурсов является максимизация финансированиясвоихпрограмм.Достаточночастодляанализадеятельностинекоммерческой организации применяется подход «цена-качество», в рамкахкоторогозаложенаконцепция«3Э»–экономия,эффективность,результативность.Практическая инструкция по формированию стратегии привлеченияфинансов была предложена американскими специалистами Питером Кимом,Гейлом Перро и Уильямом Фостером, основу которой составляют триключевые определения финансирования организации: вид источниковсредств, ответственное лицо, принимающее решение относительно потокасредств на программы фондов, и мотивация доноров, которая может иметьальтруистический, личный характер или направлена на интересы сообществили определенной группы людей.132ГЛАВА 3.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИБЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ В РФ3.1. Этапы формирования и развития благотворительных фондов в РФСовременные российские благотворительные фонды позиционируютсебя как преемники и продолжатели традиций благотворительности,имеющих глубокие исторические корни в нашей стране.До принятия христианства благотворительность составляла «предметзаботы со стороны правительства»176. Так в договорах с греками от 911 года и945 года, заключенных Великим Князем Олегом и Великим Князем Игоремсоответственно, одним из условий был выкуп военнопленных.
ВеликаяКняжна Ольга также отличалась своей любовью и заботой к бедным.Помнениюмногихисториков,началомроссийскойблаготворительности считается 988 год – дата Крещения Руси. По мерераспространенияхристианстваиувеличениясредствцерквей,благотворительность получает широкие размеры, начинают появлятьсяблаготворительные заведения. Еще одной формой благотворительностивыступали пожертвования церквям. Своим Уставом от 996 года КнязьВладимир официально вменил в обязанность духовенству заниматьсяобщественныммонастырей,призрением,церквей,определивбогаделенидесятинубольниц,насодержаниеоднаконикакойсистематической законодательной деятельности еще не предусматривалось.Княжение Владимира Святого составляет великую эпоху в истории русскойблаготворительности.
«С усилением христианства и проникновением его внародные массы, задача князя и духовенства упрощается… Высокиепримеры правителей способствуют возникновению частных усилий напользу призрения бедных и сирот»177.Благотворительная Россия: в 2 ч. Ч. 1 / [под ред. П.И. Лыкошина].
– Санкт-Петербург: Санкт-ПетербургскаяЭлектропечатня, 1901. – С.53.177 Там же. С.59.176133Тем не менее, такие тенденции были прерваны нашествием татаромонгольского ига, что стало тяжелым испытанием для русского общества.В условиях краха единой государственной системы и иностранноговладычества на первый план вышла церковь, которая взяла на себяблаготворительные функции. Развитие и укрепление получила церковномонастырская система благотворительности.ВпериодсXIIIпоXVвекавРоссиинесоздавалисьблаготворительные учреждения, в направлении общественного призрения иблаготворительности не наблюдается изменений.С середины XVI века до 1862 года в России наблюдается становлениеорганизационной благотворительности.Иван Грозный во время Стоглавого собора в 1551 году предпринялряд мер, направленных на узаконивание благотворительности в рамкахгосударственной политики.
В те времена расходование средств находилосьпрактически полностью в ведении правителя, а так как отсутствовала какаялибо социальная политика, то любые траты, направленные на помощьбеднейшим слоям населения, можно было назвать благотворительностью.За времена правления Ивана Грозного был создан ряд благотворительныхучреждений, источником финансирования которых выступала как царскаяказна, так и частные пожертвования. При Иване Грозном возникает частнаяблаготворительность, «которой особенно славился боярин Шереметьев,растративший все свое состояние на благотворительные дела»178.Вследзаправителямиблаготворительностипосредникоммеждузанимаетособоеиместодуховенство.благотворителемидляразвитияЦерковьвыступалануждающимся,таккак«источником общественного призрения был христианский взгляд наБлаготворительная Россия: в 2 ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
