диссертация (1169893), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Личные, профессиональные, технические и финансовые условия дляучастников торгов и необходимые документы для подтверждения условий;5. Критерии выбора наиболее выгодной заявки;6. Дата уведомления о выборе наиболее выгодного участника торгов;7. Наименование и адрес апелляционного органа, с указанием срокаподачи жалобы;8. Вид процедуры государственных закупок концессии.Статья 38 обязывает присуждающий орган, помимо вышеупомянутыхзапросов, указывать в публичном приглашении обязанность предоставитьбанковскую гарантию на серьезность тендера, размер которой определяетсяпрофессиональной командой государственного органа, которая не можетпревышать 5% от стоимости концессии и которая возвращается в течение 10лет. дни после закрытия конкурса.11.4 Положение о наиболее выгодном отборе заявокСрок подачи заявок - не менее 60 дней с даты публикации публичногоприглашения (статья 37).
В течение срока подачи заявок участники торговмогут изменить свои предложения (статья 36). То же самое время дляпринятия решения о выборе наиболее выгодной заявки, но это максимум 60дней. В случае несоблюдения сроков со стороны призера, участники торговможет инициировать процедуру защиты прав в соответствии с Законом огосударственных закупках (статья 41).Критерии выбора наиболее выгодной заявки могут основываться насамойвысокойпредлагаемойконцессионнойплатеилинаиболееэкономически выгодном тендере (тогда, помимо суммы компенсации,качества, технических решений, цены, эстетических, экологических ифункциональных характеристик, эксплуатационных затрат, экономическойэффективности,послепродажногообслуживанияльготы,техническаяподдержка, сроки и сроки завершения оказания услуг).
Если претендентвыбран в соответствии с критерием наиболее экономически выгодноготендера, присуждающий орган в публичном приглашении перечисляет все113критерии, которые оцениваются, а также методологию оценки, которая можетбыть набором максимальных значений или градуированных критериев (статья39).После закрытия тендера концессионер обязан представить решение онаиболее выгодном участнике каждому участнику тендера с копиейпротокола об открытии и оценке предложений. Концессионный договорподписывается по истечении 15 дней. Если претендент жалуется на решение,договор подписывается только после отрицательной апелляции (статья 40).Решение о выборе наиболее выгодного предложения должно включатьв себя: имя участника конкурса с номером и датой принятия решения, имяучастника, субъект концессии, характер, объем, место и период действияконцессии, условия, которые концессионер должен выполнить в течениесрока действия концессии, размер платы за концессию, договор (с указаниемсрока и других участников торгов в случае прекращения концессионера),объяснение выбора концессионера, инструкция о средствах правовой защитыи подписи и печать концессионера (статья 42).Концессионный сбор, выплачиваемый концессионером или лицом,предоставляющим право, может быть фиксированным или переменным иможет изменяться в течение срока действия концессионного договора.Изменчивость должна быть указана в тендерной документации (статья 43).Концедент может отменить процедуру концессии после истечениякрайнего срока для подачи заявок, если нет заявок, или была получена толькоодназаявка,илиосталасьтолькоодназаявкапослеисключениянеприемлемых заявок; если выбор наиболее выгодной заявки не может бытьсделан на основе критериев отбора, или если обстоятельства, которые былибы известны до начала процедуры предоставления концессии, привели бы кнеопубликованию приглашения или содержанию по существу другого вызова.Решение об аннулировании процедуры присуждения концессии от лица,предоставляющего право, обязано направить его всем участникам, и новаяпроцедура может быть инициирована после истечения срока подачи114апелляций и, если таковые имеются, после завершения процедуры апелляции,т.е.
его отклонение или отклонение (статья 44).12. Государственные контракты12.1 Содержание, договор и подписание публичного договораПубличный договор содержит условия и положения, определяемыегосударственным органом, которые необходимы для выполнения проекта.Государственный контрагент регулирует следующие вопросы:1.
Тип и объем работ или услуг и условия их безопасности, все изкоторых должны быть указаны в публичном приглашении;2. Разделение рисков;3. Минимальное качество работ или услуг и штрафы за невыполнение,которые не должны влиять на уровень компенсации частному партнеру;4. Исключительные права частного партнера;5. Помощь, которую государственный партнер может предоставить дляполучения различных разрешений и согласований;6. Положения о DPA: юридическая форма, учреждение, минимальныйкапитал и человеческие ресурсы, структура акционеров, организационнаяструктура, размещение и коммерческая деятельность КСН;7. Право собственности на средства проекта;8.
Размер и способ исчисления концессионного сбора;9. Динамика оплаты;10. Механизм увеличения или уменьшения платы в зависимости откачества обслуживания;11. Порядок проверки и утверждения проекта;12. Порядок изменения проекта, планы строительства, продлениесроков и увеличение компенсации;13. Обязательства частного партнера по изменению объекта или услугив случае изменения спроса и последствий изменения компенсации;14. Разрешенные изменения в публичном договоре после подписания,лицо, уполномоченное на изменение, и механизм согласования изменений;11515.
Субподрядные права;16. Гарантии со стороны государственных и частных партнеров;17. Страхование, предоставляемое частным партнером;18. Средства защиты, если Сторона не выполняет свои обязательства;19. Положения о форс-мажорных обстоятельствах;20. Срок действия государственного контракта и права и обязанностидоговаривающихся сторон после истечения срока действия контракта,состояние имущества, передаваемого государственному партнеру, продлениеконтрактного срока и влияние на финансирование проекта;21.Возможностькомпенсацииипогашениядебиторскойзадолженности;22. Последствия вредных изменений в нормативных актах;23.
Причины и последствия расторжения договора с минимальнойсуммой оплаты другой стороны и договорной неустойкой;24. Ограничения ответственности договаривающихся сторон;25. Все побочные и связанные с ними контракты и их влияние нагосударственный контракт (в частности, положения о праве вмешательства);26. Механизм разрешения споров,27.Обстоятельства,связанныеспоглощениемпроектагосударственным партнером или третьей стороной, если частный партнер неоказывает услуги по контракту;28. Налогообложение и фискальные вопросы.Необходимо получить согласие правительства РС, если в публичномдоговоре есть положения, которые приводят к ответственности РС илинапрямую влияют на бюджет РС, в противном случае такие положенияявляются недействительными (статья 46).Длятогочтобыгосударственныйконтрактбылзаконным,государственный орган должен получить согласие может переуступать,закладыватьилизакладыватьлюбыесвоиправа,обязанностиилисобственность в публичном договоре, чтобы обеспечить оплату дебиторской116задолженности финансистов, но с предварительного согласия публичногопартнера.Государственный партнер может согласиться с тем, что финансистымогут временно осуществлять все права по публичному договору вместочастногопартнера;чточастныйпартнернеможетсогласитьсясрасторжением договора по требованию государственного партнера безсогласия финансиста; что в случае нарушения договора публичный партнеруведомит финансистов в письменном виде и предоставит частному партнерусрок для исправлений; что финансисты имеют право вмешиваться илизанимать договорную позицию вместо частного партнера (статья 49).Договор может быть изменен по требованию государственного,частного партнера или финансиста.
Объект, срок и концессионный сбор немогут быть изменены. Концессионеру разрешается назначать дополнительныеработы без внедрения новой процедуры закупки в случае непредвиденныхобстоятельств, вызвавших необходимость проведения дополнительных работ.В этом случае изменения должны соответствовать Закону о государственныхзакупках. Если после подписания публичного контракта правила изменяютсятаким образом, что это ухудшает положение публичного или частногопартнера, контракт может быть изменен без ограничений в той мере, в какойэто необходимо для приведения партнеров в положение до подписанияконтракта (статья 52).13.
Прекращение ГЧП и последствия прекращенияГЧП может быть прекращено путем одностороннего, компромиссногоили расторжения публичного контракта в общественных интересах, порешению суда о недействительности контракта или выполнении правовыхусловий, т.е. истечение срока или смерть, банкротство или ликвидациячастного партнера (статья 53).Публичный партнер может в одностороннем порядке расторгнутьпубличный договор, если:1171.Частныйпартнернеплатитконцессионныйсборилинеупорядоченную зарплату два раза в день;2. Частный партнер не выполняет работы или не оказывает услуги поконтракту;3.
Если меры по защите общественного блага, природы и культурныхценностей не соблюдаются;4. При обнаружении ложных данных о приемлемости при выборенаиболее выгодной заявки;5. Если частный партнер не приступает к исполнению договора вустановленный срок по своей вине;6. Если действия совершены вопреки договору или пропущеныдоговорные действия;7. Если права передаются третьему лицу без согласия государственногопартнера;Критериипубличнымпрекращениядоговором.Досоответствиярасторжениякритериямчастныйопределяютсяпартнерполучаетписьменное предупреждение, и для устранения упущения предоставляетсяразумный срок.
В соответствии с Законом об обязательствах публичныйпартнер имеет право на компенсацию.Частный партнер может в одностороннем порядке расторгнутьпубличный договор, если:1. Государственный партнер осуществляет экспроприацию, арест иликонфискацию имущества или акций частного партнера;2. Если государственный партнер не выполняет обязательства передчастным партнером;3. Если публичный партнер нарушает положения договора, которые непозволяют частному партнеру выполнить свои обязательства (статья 55).КСН прекращается по истечении срока, на который он был создан, аобъекты, устройства, средства и другие активы по делу о ГЧП передаютсягосударственному партнеру в рабочем состоянии (статья 57).118Концессия может быть прекращена путем приобретения концессии,предусмотренной публичным договором.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
