диссертация (1169890), страница 26
Текст из файла (страница 26)
На них приходится около 60% всей ГП ЕС,предоставляемой на реализацию промышленных инвестиционных проектов.Субсидии используются всеми странами мира для развития приоритетныхсекторов промышленности и предприятий, стимулирования региональногоразвития, стимулирования НИОКР, развития МСП, а также для решения множествадругих задач.Налоговые льготы наряду с субсидиями являются одним из наиболеераспространенных видов ГП, особенно в части стимулирования НИОКР. На долюналоговых льгот приходится около 30% всей ГП. Интерес к использованиюналоговых стимулов вызван последствиями кризисов, когда странам необходимонайти инструмент экономического роста при жестких фискальных мерах.Госгарантии служат в мировой практике инструментом привлечениязаемного финансирования.
Хотя госгарантии занимают всего 2% ГП ЕС, ониявляются важным антикризисным инструментом поддержки финансового сектора,доказавшим свою эффективность. В кризисный период 2008-2015 гг. ЕСпредоставил финансовым институтам гарантии объёмом 8,5% ВВП ЕС.ГП осуществляется также в форме льготных кредитов, участия вакционерном капитале, обучения персонала и других формах.2. Характерным трендом мировой ГП промышленных инвестиционныхпроектов является последовательный переход от вертикального к горизонтальномутипу, который можно условно разделить на три этапа.Наначальномэтапегосударстваиспользуютпреимущественновертикальную поддержку промышленных проектов, направленных на сохранениеимодернизациюдействующихпредприятийприоритетныхотраслейпромышленности и повышение их конкурентоспособности.Далееосуществляютформированиекомплекснойинфраструктурыдолгосрочной поддержки промышленности, включающей: банковскую систему,обеспечивающуюреализациюинвестиционныхпроектовдолгосрочным127кредитованием и гарантиями на специальных условиях; институты развитияНИОКР, позволяющие привлечь финансирование (иностранные инвестиции,венчурный капитал, гарантии), и способствующие коммерциализации инноваций;агентства по стимулированию МСП и экспорта для вывода предприятий на уровеньмеждународной конкурентоспособности.НасовременномэтапеприоритетыГПсмещаютсявсторонысовершенствования созданной инфраструктуры ГП, упрочнения взаимосвязей ееучастников и применения горизонтальных мер ГП для стимулирования НИОКР,МСП и экспорта, а также улучшения условий ведения бизнеса и устранения«провалов рынка» (защита окружающей среды и другое).
Также горизонтальная ГПприменяетсядляреализациисложныхкомплексныхпроектовввысокотехнологичных отраслях как авиастроение. Секторальная поддержкаотдельных проектов и секторов промышленности практически не осуществляется,так как может привести к искажению конкуренции.По мере повышения уровня промышленного развития и перехода отвертикальной ГП к горизонтальной имеет место тенденция снижения объемовпредоставляемой ГП. Так, в период с 1975 по 1990 год ГП в странах ЕС в среднемсоставляла 3,5% от их ВВП, а в период с 2000 по 2015 год данный показательсократился в шесть раз до 0,6%. Доля ГП промышленных инвестиционныхпроектовавтомобилестроения,судостроения,металлургии,фармацевтики,авиастроения в ЕС стабилизировалась на уровне (1% от ВВП), так как многиесуществующие проблемы в этих секторах были решены ранее.3.
Выявлены приоритеты ГП инвестиционных проектов в промышленностина основании анализа данных по 2,5 тысячам промышленных проектов и программ,реализуемых с государственной поддержкой в ЕС с ретроспекцией 20 лет:а) реализация инвестиционных проектов малых и средних предприятий,развитие НИОКР и стимулирование экспорта промышленной продукции;б) применение горизонтальных мер ГП для решения государственныхстратегических задач и компенсации «провалов рынка» (например, защитаокружающей среды, подготовка высококвалифицированных кадров);128в) предоставление «антикризисной» поддержки в форме государственныхгарантий финансовым институтам, осуществляющим кредитование предприятийпромышленности.Доля«секторальной»ГПотдельныхинвестиционныхпроектовавтомобилестроения, судостроения, металлургии, фармацевтики, авиастроения непревышает 1% от совокупной.
Данная ситуация происходит по следующимпричинам:− осуществлен переход от вертикальных мер ГП к горизонтальным;− сформирована инфраструктура ГП, включающая государственныеинституты развития (банки, агентства, фонды);− для реализации проектов у промышленных предприятий имеется доступк дешевому заемному финансированию, из-за которого отпадает остраяпотребность в получении ГП.129ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДДЕРЖКИНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЮСТРАТЕГИИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ3.1.
Постсоциалистическая реформа экономики в России и ее деструктивныепоследствия для промышленностиОсобенностью структурной реформы экономики России является совпадениеее по времени с системной трансформацией перехода от социализма к рыночнойэкономике. Процесс становления России как самостоятельной державы исопровождавшая его дезинтеграция экономических связей на национальном иглобальном уровнях оказали глубоко негативное влияние на ее социальноэкономическое положение.К началу постсоциалистических экономических реформ Россия находиласьна индустриальной стадии своего развития и по ряду экономических показателейвходила в число мировых лидеров.
Однако к 1997 г. российский ВВП сократилсяболее чем наполовину.«Задачу повышения конкурентоспособности и диверсификации структурыэкспорта Россия ставила неоднократно. Однако практических результатов в видероста ВВП и стабильного дохода от участия в мирохозяйственных связях реальноне ощущается. По большому счету у России конкурентоспособны только топливносырьевые отрасли, продукция которых составляет основу экспорта»247.Нарис.3.1представленаотносительнаядинамикатрехважныхмакропоказателей, характеризующих развитие экономики России в период 1996–2015 гг.: ВВП, промышленного производства и капитала. На этом 25-летнемотрезке времени выделено 5 характерных этапов: переходный период отсоциализма к рыночной экономике, два кризисных периода, умеренный рост истагнация.В период кризиса 1 (1998–2000 гг.) наблюдались падение ростапромышленного производства и ВВП ниже нулевой отметки (до соответственно –Хейфец Б.А.
Импортозамещение и конкурентоспособность. Россия и современный мир. – 2016.– № 2 (91). – С. 16.2471304% и –5,8%) и стабилизация роста капитала на отметке, близкой к нулевой. Начинаяс 1998 г. в результате восстановительного посткризисного роста и последующегоумеренного падения динамика рассматриваемых показателей к 2001 г.стабилизировалась. Период умеренного роста 2001–2008 гг., известный как«сырьевой бум», характеризуется относительной стабилизацией темпов роста наприемлемом уровне: ВВП 4–8%, промышленное производство 2–5%, капиталоколо 2%.Кризис 2 (2008–2009 гг.) привел к резкому снижению темпов роста всехрассматриваемых показателей, особенно ВВП (до –8%).
И, наконец, пятый период— стагнация.1086420-2-4-6-8-10КапиталПромышленное производствоВВПРис. 3.1. Динамика темпов роста ВВП, промышленного производства икапитала в России в период 1996 – 2015 гг.Источник: Комплексное диагностическое исследование «Российская Федерация: путидостижения всеобъемлющего экономического роста». Группа всемирного банка. 2016.
Стр. 82.Рассмотрим далее (см. табл. 3.1) динамику структуры инвестиций в основнойкапитал по формам собственности, которая косвенно характеризует поддержкугосударственной и частной собственности, а также их комбинаций.131В 2016 г. инвестиции в основной капитал составили: российскойсобственности — 83,3%, иностранной — 7,5% и российской совместной синостранной — 9,2%.За период 2000–2016 гг. доля инвестиций в целом в российскуюсобственность снизилась с 86,3% в 2000 г. до 83,3% в 2016 г. (на 3%), в том числев государственную собственность снизилась в 1,6 раза, муниципальную — в 1,7,смешанную — в 3,6 и совместную российскую и иностранную — в 1,3 раза.
Этоотрицательная динамика. В то же время существенно возросла доля инвестиций вчастную собственность (в 1,9 раза) и в иностранную собственность (в 5 раз). Доляинвестиций в госкорпорации в среднем за период с 2010 по 2016 г. составила 1,5%.Таблица 3.1. Структура инвестиций в основной капитал в России(в % к итогу)2000 ‘05‘06‘07‘08‘09‘10‘11‘12‘13‘14‘15‘16Инвестиции восновной капитал100Российскаясобственность86,3 80,6 81,6 83,1 83,8 85,2 86,2 87,8 84,5 85,8 86,1 84,3 83,3100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100- государственная23,9 18,8 17,5 17,7 18,1 19,3 17,2 16,9 16,8 17,2 14,9 14,8 15,1- муниципальная4,5 3,8 4,2 4,4 4,3 3,6 3,2 3,1 3,2 3,4 3,4 3,0 2,6- частная29,9 44,9 47,5 49,7 51,1 55,2 57,0 54,2 50,7 53,9 56,3 56,8 56,3- смешанная27,8 12,9 12,2 11,1 10,1 7,0 7,5 11,9 12,1 9,5 9,7 8,2 7,8- госкорпораций1,2 1,6 1,7 1,7 1,7 1,4 1,4Иностранная1,5 8,2 7,8 7,1 7,5 6,8 5,9 6,0 9,1 7,7 7,0 8,3 7,5собственностьСовместнаяроссийская и12,2 11,2 10,6 9,8 8,7 8,0 7,9 6,2 6,4 6,5 6,9 7,4 9,2иностраннаясобственностьИсточник: Инвестиции в нефинансовые активы [Электронный ресурс].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
