диссертация (1169890), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Страна занимает ведущие места в рейтингах по степени развитияэкономической свободы, легкости ведения бизнеса, развитию инновационной232 Neo B. S., Chen G. Dynamic Governance: Embedding Culture, Capabilities and Change in Singapore.Singapore: World Scientific Publ. Co. Pte. Ltd. 2007. – P. 95.122экономики, привлекательности ведения технологических проектов, обладает однойиз сильнейших правовых систем по защите интеллектуальных прав и отличаетсянизким уровнем коррупции.Китай – страна смешанной стратегии промышленного развитияС 1978 г. в стране проводится курс на модернизацию экономической иполитической жизни.
Основанием проведения ПП стала идея возрождения былоговеличия страны и построения общества благосостояния. Стремление к статусувеликой державы и экономическому лидерству является национальной идеейКитая.Стартовые условия проведения ПП были сложными и связаны с дефицитомэнергетики, нехваткой ресурсов (электроэнергии, нефти, газа), перенаселением инизким уровнем жизни, региональным неравенством, слабостью банковскойсистемы, неблагоприятной экологической обстановкой и др. Китайскимиконкурентными преимуществами являлись избыточность дешевой рабочей силы,отличающейся высокой дисциплиной и трудолюбием, большая территория сприродными ресурсами, активные МСП233.Важную роль в ПП Китая сыграли заимствование успешного опытаиндустриализации и поиск путей доступа к передовым зарубежным технологиям иинвестиционномукапиталу.Реальныйпримердостижениябыстрогоэкономического роста с помощью успешной ПП и эффективного планированиясделал опыт Японии привлекательным для китайских политиков234.
Некоторыеяпонские чиновники, занимавшиеся планированием и ПП, стали официальнымисоветниками, регулярно встречаясь с лидерами китайского Государственногосовета в период с 1979 по 1985 г. С 1980-х по 2011 г. активно развивалсядвухсторонний обмен опытом между японскими и китайскими чиновниками,Смирнов А.В. Китай: секреты восходящего мирового лидера [Электронный ресурс] / ИА«Банкир.Ру». 2009. – Режим доступа: http://bankir.ru/publikacii/20090409/kitai-sekreti-voshodyaschegomirovogo-lidera-1885145/234Yang, Peixin.
The main train of thought on economic structural reform and supporting reformmeasures. Explorations, No.1. 1988. – PP. 10–16.233123экономистами и представителями научного сообщества. Благодаря данному опытуКитай стал сторонником японской практики межотраслевого планирования иотраслевой ПП.Начало современной ПП в Китае относится к концу 1978 г.235 С тех пор Китайпрошел 5 этапов экономических реформ (табл. 2.11).Таблица 2.11.
Этапы промышленной политики Китая с 1978 года236ЭтапыIIIIIIIVVСодержание этапов1978 – 1984 гг. Деколлективизация сельскохозяйственного сектора. Открыто 4особых экономических зоны с привлечением прямых иностранных инвестиций.Конституция защитила законные права иностранных инвесторов (1982)237.1984 – 1993 гг. Снижение правительственного контроля частных предприятий.Развитие рынков и факторов производства. Приватизация малых госкомпаний,разработка национальных стандартов на различные электронные изделия238.1993 – 2004 гг. Диверсификация структуры прав собственности при сохранениигоссобственности в стратегических секторах239. Политика содействия основнымтехнологиям и «национальным чемпионам» под контролем государства. Китайполучил статус страны – члена ВТО, что дало возможность увеличить потенциалпрямых иностранных инвестиций и выход на внешние рынки240.2004 – 2012 гг.
Приватизация госпредприятий приостановлена, увеличенысубсидии «национальным чемпионам» для роста их конкурентных преимуществ.Активное привлечение прямых иностранных инвестиций и зарубежныхпатентов241. Ориентация на долгосрочные программы модернизации и развитиятрадиционных и высокотехнологичных отраслей (см. таблицу 2.5).В настоящее время происходит переход от политики «роста любой ценой» ксбалансированной и устойчивой модели роста.Источник: разработка автораBrandt, L., & Rawski, T. G.
China’s great economic transformation. Cambridge University Press. NewYork. 2008. – PP. 1–26.236Hemphill T.A., White G.O. China’s National Champions: The Evolution of a National Industrial Policy— Or a New Era of Economic Protectionism? Thunderbird International Business Review. Vol. 55, No. 2.March/April 2013. – РP. 193–212.237Havrylchyk, O., & Poncer, S. Foreign direct investment in China: Reward or remedy. World Economy.30.11.2007. – РP. 1662–1681.238Linden, G. China standard time: A study in strategic industrial policy [Electronic resource]. Businessand Politics.
Volume 6, Issue 3, Article 4. 2004. – РP. 1–26. – Mode of Access: https://publicsp.ansi.org/shared%20documents/Standards%20Activities/International%20Standardization/Regional/Asia%20Pacific/China/ANSI%20China%20Program%20Initiatives/China%20STandard%20Time.pdf239Lin, C. Corporatisation and corporate governance in China’s economic transition. Economics ofPlanning, 34. 2001.
– PP. 5–35.240WTO ministerial conference approves China’s accession (Press Release) [Electronic resource]. WorldTrade Organization. Geneva, Switzerland. 2001. – Mode of Access: https://www.wto.org/english/news_e/pres01_e/pr252_e.htm241Prestowitz, C. Testimony before the U.S.-China economic and security review commission. Hearing:China’s industrial policy and its impact on U.S. companies, workers and the American economy[Electronicresource].
Washington, DC. 2009. – PP. 30–64. – Mode of Access: – Mode of Access:https://www.uscc.gov/sites/default/ files/transcripts/3.24.09HearingTranscript.pdf235124Китай избрал экономическую модель экстенсивного развития экономики,основанную на большом рынке, дешевом труде и активном привлечении прямыхиностранных инвестиций242. Этот подход позволил создать условия длякопирования лучшей мировой продукции и массового ее воспроизводства дляреализации на внутреннем и мировом рынках с минимальными ценами. Переход крыночной экономике начался с микроуровня — либерализации и стимулированияструктур на уровне домашних хозяйств, создания особых экономических зон,автономиипредприятийвгосударственномсектореипродвижениянегосударственных предприятий, сталкивающихся с бюджетными ограничениями.Эта стратегия была продолжена на макроуровне либерализацией системы ценнасырьевыетовары,фискальнымиреформамииустановлениемконкурентоспособного обменного курса.
Было продолжено использованиедвойныхстратегий,всоответствиискоторымисохраняласьсистематрадиционного центрального планирования и одновременно усиливались позицииконкурентного рынка, включая диверсификацию собственности и ориентацию настратегические отрасли и поддержку «национальных чемпионов»243. Как отмеченоизвестным австралийским экономистом и экспертом по развивающимся странамМ. Раваллион244, успех Китая не ограничивался только использованием рыночногопотенциала и был бы невозможен без сильных институтов, реализующих политикугосударственной инвестиционной поддержки.Государственные программы и проекты развития индустриализации Китаядемонстрируютдолгосрочнымтенденциидвижениямежотраслевымотпрограммам,краткосрочныхускорениеотраслевыхразвитиякновыхстратегических отраслей и сектора услуг, реструктуризацию и модернизациюТам жеLin, J. V., & Wang, Y.
China’s integration with the world: Development as a process of learning andindustrial upgrading [Electronic resource]. World Bank / Policy Research Working Paper 4799. Washington, DC.2008.–43PP.–ModeofAccess:https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/6336/WPS4799.pdf? sequence=1&isAllowed=y244Ravallion, M. Are there lessons for Africa from China’s success against poverty? [Electronic resource].World Bank / Policy Research Working Paper 4463. Washington, DC. 2008. – PP. 1–31. – Mode of Access:http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2008/01/24/000158349_20080124082651/Rendered/PDF/wps4463.pdf242243125широкогокругатрадиционныхотраслей,втомчислепромышленныхинформационных технологий, а также изменение структуры экспорта внаправлении роста высокотехнологичной продукции.Политика «роста любой ценой», осуществлявшаяся в рамках 11-й пятилетки(2006–2010), была заменена на сбалансированную и устойчивую модель роста в 12й пятилетке (2011–2015).
В 12-й пятилетке выделяются три направления:энергетика (включая ядерную и возобновляемую, а также энергосбережение изащиту окружающей среды); здравоохранение (медикаменты и медицинскиеприборы)итехнологиивысококачественные(новыематериалы,полупроводники,новыередкоземельныеIT-технологии,элементы,производствовысококачественного оборудования)245. Китай и далее будет продолжать политикустимулирования экономики вливанием государственных инвестиций, например врамках реализации комплексного проекта «Один пояс, один путь»246.China’s 12th Five-Year Plan [Electronic resource]. APCO Worldwide.
2010. – Mode of Access:www.apcoworldwide.com/content/pdfs/chinas_12th_five-year_plan.pdf246Россия и мир: 2018. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз / Рук. проекта – А.А.Дынкин, В.Г. Барановский. – М.: ИМЭМО РАН, 2017. – С. 44245126Выводы по главе 21. В мировой практике наиболее распространенным инструментом ГПявляются субсидии (гранты).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
