диссертация (1169890), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Название программы — «Горизонт 2020» — отражает стремлениеобеспечить развитие новых идей, экономический рост и рабочие места на будущее.«Горизонт 2020» объединяет в себе три независимых финансовых источника ЕС:рамочную программу по НИОКР, рамочную программу по конкурентоспособностиЧернышева Н.А. Россия в ВТО: проблемы и перспективы: учеб. пособие / Н.А. Чернышева: подред.
И.Н. Платоновой; Моск. гос. ин-т междунар. Отношений (ун-т) МИД России, каф. МЭО и ВЭС. – М.:МГИМО – Университет, 2013. – 232 с.112Горизонт 2020: Рамочная программа ЕС Практическое руководство для исследователей изРоссии [Электронный ресурс]. Европейская комиссия. 2014. – Режим доступа: http://www.bilatrus.eu/_media/H2020__Practical_guide_for_Russian_researchers_RU.pdf113Рамочная программа ЕС по научным исследованиям и инновациям "Горизонт 2020" (2014-2020гг.) [Электронный ресурс]. ВШЭ.
– Режим доступа: https://fp.hse.ru/frame11166и инновациям и Европейский институт инноваций и технологий (ЕИИТ). Такоеслияние нескольких программ позволит упростить финансирование, сократитьбюрократические и конкурсные процедуры, облегчить доступ к участию впрограмме, а также значительно повысить результативность субсидируемыхНИОКР.Большая часть финансирования проектов из бюджета «Горизонт 2020»распределяется на конкурсной основе в рамках трех направлений:− передовая наука (Excellent Science) с бюджетом 24,4 млрд. евро (30,5%бюджета «Горизонт 2020») – поддержка НИОКР и перспективных ученых,повышение конкурентоспособности инновационных предприятий;− индустриальноелидерство(IndustrialLeadership)сбюджетом17 млрд. евро – стимулирование бизнеса инвестировать в НИОКР;− социальные вызовы (Societal Challenges) с бюджетом 29,7 млрд. евро.Государство совместно с бизнесом, институтами развития и обществомпринимает согласованные решения по стратегии индустриализации, организуетэкспертное сообщество для разработки ПП индустриализации, на основаниикоторой разрабатываются и реализуются инвестиционные проекты промышленныхпредприятий, продукция которых поступает на рынки.В заключение раздела дадим определение ГП промышленности.Государственная поддержка промышленности, системообразующая частьсферы ГП, является системой осуществляемых в соответствии с национальнойстратегией и в рамках государственной политики воздействий, направленных насоздание за счет ресурсного обеспечения дополнительных к рыночнымсущественныхконкурентныхпреимуществипривилегированныхусловийприоритетным направлениям развития и потенциально перспективным субъектампроизводственной деятельности с целью обеспечения на базе современноготехнологическогоукладарасширенноговоспроизводствавостребованнойвнутренним и внешним рынками конкурентоспособной продукции в интересахблагосостояния общества, суверенитета и безопасности страны.67Выводы по главе 1После периода «умолчания» в 90-е годы новая индустриализации вновьофициально становится приоритетом во всем мире, как стратегия устойчивогонаучно-технического и социально-экономического развития национальной имировой экономики.1.
Анализ современных тенденций мировой индустрии показал, чтодолгосрочнымпрогнозом,имеющимконцептуальноезначение,являетсяутверждение, согласно которому в процессе индустриализации развивающихсястран и на высоких стадиях технологических укладов «для развитых стран,промышленность и ее инновационное развитие будут оставаться абсолютнымиприоритетами и драйверами роста экономики»114.2.
Государственная поддержка (ГП) и ее политическая составляющаяпромышленная политика (ПП) всегда являлись краеугольным камнем структурнойполитики мировых экономик. В странах США, Великобритания и ряде другихстран ОЭСР в определенные периоды времени сведения о ГП являлиськонфиденциальнойобеспечитьинформацией,целевыепосколькуконкурентныетакаяпреимуществаподдержкаизбраннымпозволялакомпаниямобрабатывающей промышленности и противоречила принципу свободнойнедискриминационной и транспарентной торговли.
Это обстоятельство явилосьсущественным барьером в проведении исследований феномена ГП.3. В России особую актуальность приобрела проблема возрожденияпромышленности, решение которой призвано обеспечить сохранение суверенитетастраны и ее движение в направлении эффективного устойчивого несырьевогоразвития. Осуществление этой задачи требует создания твердой экономическойплатформы, базирующейся на проведении разумной структурной ПП, активнойподдержке государства, достижениях современного научно-технологическогопрогресса и социально-экономическом развитии.Чернышев А.А. Современные тенденции мировой индустриальной политики и приоритетыреструктуризации российской промышленности / Чернышев А.А. // Вестник МГИМО Университета.
–2015. – №4(43). – С. 255–262114684. Сегодня новая индустриализации и ПП вновь приобретают всевозрастающую актуальность в научной и государственной сферах, как глобальныеинструментыстратегииустойчивогонаучно-техническогоисоциально-экономического развития мировой и национальных экономик. Необходимымипредпосылками для уверенного старта национального промышленного развитияявляются: концептуальная определенность ПП; формирование на долгосрочнуюперспективу поэтапной стратегии новой индустриализации, обеспечивающейпоследовательный переход на все более высокие уровни технологических укладов;разработка единого комплексного национального проекта промышленногоразвития; активная лидерская позиция государства как безальтернативногосубъекта проведения новой политики индустриализации и ее ГП на всех этапахосуществления.5.
Новую индустриализацию страны мира осуществляют в формеконсолидированных инвестиционных проектов (стратегий, концепций, инициатив,программ, планов и др.), типичными примерами которых являются проектыускоренной индустриализации новых развитых стран (Японии, Республики Кореи,Сингапураидр.),индустриализациидесятилетниеМалайзии,промышленныепроектыстратегическиепослевоенногопланывосстановленияисовременные проекты реструктуризации в странах Европы и другие. Такиепроекты автор рассматривает как национальные проекты индустриализации (НПИ)и определяет ихобоснованныхкак основанный на анализе текущего состояния и научно-прогнозовдокументальнооформленныйкомплексцелей,мероприятий и технологий поэтапного процесса реализации длительного циклаиндустриализации объектов промышленности, реализующий стратегическиекомплексные цели промышленности и экономики в целом, осуществляемыйсогласованными действиями бизнеса, государственных органов, институтовразвития, общества и международных организаций за счет частных инвестиций иГП, позволяющий обеспечить устойчивый социально-экономический рост,суверенитет, военную и экологическую безопасность.696.
Сущностные признаки НПИ связаны с его основаниями, специфическимвоздействием на экономику и преобладающими в стратегии компонентами ПП.НПИ должен обладать коммерческой и национальной рентабельностью, а такжеудовлетворять требованиям комплексности решения взаимосвязанных задачпромышленного развития, уровню развития промышленности, требованиямэкологической безопасности, а также международным нормам осуществления ГП.В диссертации определено более 20-ти классификационных признаков НПИ.7. Предложено ввести в экономическую терминологию понятие «сферагосударственной поддержки», как подсистему в составе системы государственногоуправления, регулирования и политики, в которой государство осуществляетфункцию поддержки. ГП определяется, как комплексный системный инструмент,в котором основными структурными составляющими выступают два компонентавзаимосвязанные единой целью:1) политическая составляющая, определяющую стратегию действий приосуществлении реформ, проектов и программ;2) ресурсная часть.Эти два компонента, объединяются воедино документами национальногостратегического планирования (в нашем случае это НПИ).8.
Сущность политического элемента ГП заключается в лидерской ролигосударства, которое конституционно и функционально призвано создаватьпрограммные планы действий в виде нормативно-правовых актов, содержащихправовое и концептуальное обоснование политик, целенаправленный выборприоритетных направлений развития, объектов и их конкурентных преимуществ,ответственных субъектов деятельности разного уровня и форм собственности,выявление необходимых потенциалов, а также определение размера, форм иинструментов эффективной ресурсной поддержки и воплощать их в практику ввиде проектов, реализуемых с привлечением ГП.9. Экономической сущностью ГП в приложении к производственной сфереявляется создание за счет ресурсного и управленческого организационноправового потенциалов государства дополнительных к рыночным конкурентным70условиям существенных конкурентных преимуществ и привилегированныхусловийдляосознаноотобранныхприоритетныхважнейшихобъектов,потенциально способных обеспечить позитивное влияние на прогрессивноесоциально-значимое развитие национальной экономики на всех ее уровнях иукрепление национальной безопасности.71ГЛАВА2.МИРОВОЙОПЫТГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТРЕНДЫ, ПРИОРИТЕТЫ ИСТРАТЕГИИ2.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
