диссертация (1169890), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Совершенство управления процессами / пер. с англ. А.Л. Раскина; поднауч. ред. В.В. Брагина. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2007. – 192 С.63Manual for evaluation of industrial projects [Electronic resource]. UNIDO. Vienna. 1986. – P.
140. –Mode of Access: – Mode of Access: https://www.unido.org/fileadmin/user_media/Publications/download/Manual_for_Evaluation_of_In dustrial_Projects.pdf64См. Идрисов, Г.И. Промышленная политика России в современных условиях / Г. Идрисов. – М.:Изд-во Ин-та Гайдара, 2016. – 160 С.6240− инвестиционногоинвестиционногоростакапитала,засчетпривлечениястимулированияиностранныхнаращиванияинвестицийитехнологического обмена между странами (Китай, США, Сингапур);− массированной государственной поддержки инвестиционных проектов(Китай, США, Сингапур);− стратегия занятости, основанная на стимулировании создания новыхрабочих мест (Китай и другие страны).Как правило, отмеченные типы промышленных стратегий преобладали наотдельных этапах НПИ в различных комбинациях с другими стратегиями и вразличной их последовательности в зависимости от многочисленных внутренних ивнешних факторов.Ориентировочные длительность и стоимость НПИНПИ хорошо вписывается в известную концепцию технологических укладовроссийских экономистов, академиков РАН Д.С.
Львова и С.Ю. Глазьева, в которойведущим фактором экономического развития приняты инновации. НПИ авторомрассматривается как жизненный цикл, аналогичный технологическому укладу,имеющий фазы зарождения, роста и зрелости и решающий стратегические задачиустойчивого роста экономики. Смена технологического уклада с периодичностью40–50 лет сопровождается переходом экономики на качественно иной уровень иростом потенциала компаний-лидеров и стран. По словам академика С.Ю. Глазьева«Сейчас мы проходим зону родов нового технологического уклада… В ближайшиегоды мы...
будем наблюдать новую восходящую волну Кондратьева с высокимитемпами роста, повышением эффективности производства и сменой лидеров».Данный период является окном возможностей для отстающих стран, которыемогут «вскочить раньше других на новую длинную волну, правильно создавприоритеты, создать своевременно базовое производство нового технологическогоуклада»65.Сергей Глазьев [Электронный ресурс]. Рождается новый технологический уклад.
04.10.2016. –Режим доступа: https://izborsk-club.ru/103126541Технологические уклады654321019131918 1925 1933Россия1941 1950 19651987 1993 2000 20082012ГодыРазвитые страны соответствующего периодаРис. 1.3. Технологическая многоукладность промышленностиИсточник: С.Д. Бодрунов. Реиндустриализация экономики как стратегический приоритетразвития России / Экономика качества. – №4(8).
– 2014. – С. 7.По исследованиям, проведенным научными коллективами РАН66 сделанвывод, что экономики стран-лидеров начиная с конца 1990-х опираются на такназываемый пятый технологический уклад и начинают переход к шестому.Россия опирается на четвертый технологический уклад и начинает переход кпятому. По данным рис. 1.3 можно сделать следующие ориентировочные оценки.В развитых странах переходы к укладам 4, 5 и 6 состоялись соответственно в 1931,1968 и 2000 гг.
с интервалами между ними в 37 лет и 32 года, что соотносится спериодичностью технологических укладов С.Ю. Глазьева. Россия отстает отразвитых стран на один уклад, и чтобы их догнать, потребуется реализоватьмегапроект индустриализации длительностью не менее 30 лет.Длительность НПИ можно также оценить по периоду высоких темпов ростаэкономики. В случае с Японией период высоких темпов роста имел место с 1950-хдо начала 1980-х годов (30 лет), для Республики Корея — с середины 1960-х доБодрунов С. Д. Реиндустриализация экономики как стратегический приоритет развития России[Электронный ресурс].
Экономика качества. – №4(8). 2014. – Режим доступа: http://eqjournal.ru/pdf/08/%D0%91%D0%BE%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf6642начала 1990-х годов (35 лет), в Китае — с 1980-х годов по настоящее время (около35 лет).Что касается стоимости национальных проектов индустриализации, тосуществует несколько оценок потребности российской экономики в инвестициях,которые существенно расходятся (табл. 1.1).Таблица 1.1. Прогнозные оценки стоимости проведения индустриализациив РоссииОрганизацияМинэкономразвитияРоссииСтоимость250 млрд долл.
СШАЦентр инвестиций иинноваций ИЭ РАН2,5–3,0 трлн. долл. США До 2025 г. на восстановление имодернизацию всей экономики1,0 трлн. рублейЖурнал «Эксперт»180 трлн. рублейПрогноз развитияфинансовых рынков РФ300 трлн рублейИсточник: составленопереходе на инновационныйГосударственные инвестиции«круглого стола». М.: АОЗТeurasia.ru/baner/gosinv.docПримечаниеВосстановление промышленныхосновных фондов на уровне 1990 г.Модернизация обрабатывающейпромышленности и созданиеконкурентоспособногомашиностроительного комплексаИнновационная модель развитиянациональной экономики за10-летний периодДо 2020 годапо Новицкий Н.А.
Механизмы интеграции инвестиций припуть развития экономики России [Электронный ресурс]. /в рыночной экономике: пределы и возможности: Материалы«ЭПИКОН», 2006. С.55 – 66. – Режим доступа: www.imepi-Обоснования решений по государственной поддержке НПИНа начальном этапе рекомендуется провести анализ различных факторов,влияющих на эффективность НПИ, по следующим направлениям67:− возможности ПП и ГП;− наличие и стоимость производственных факторов;− наличие природных ресурсов, пригодных для глубокой промышленнойпереработки (нефть, газ, древесина и др.), промышленного производстваагроэкологической продукции;67Behrens W., Hawranek P.
M. Manual for the preparation of industrial feasibility studies [Electronicresource]. UNIDO. Vienna. 1991. – Mode of Access: – Mode of Access: https://owaisshafique.files.wordpress.com/2011/04/manual_for_the_preparation_of_industrial_feasibility_studies.pdf PP.38743− будущий потенциал спроса на потребительские товары;− потребности импорта, возможности экспорта;− успешный опыт других странах с аналогичными условиями;− расширение существующих линий производства путем обратной ипрямойвертикальнойинтеграции(например,связьнефтехимическойпромышленности с нефтеперерабатывающим заводом);− расширениеассортиментазасчетвзаимодействия,например,нефтехимического комплекса и фармацевтической промышленности;− расширениесуществующегопромышленногопотенциаладлядостижения экономии на масштабе.Важным условием обоснования решений по государственной поддержкеНПИ с точки зрения их эффективности является знание их классификационныхпризнаков, к которым автор относит следующие:− правовая база (конституция, законы, постановления правительства);− научно-теоретическоеобоснование,концепция,долгосрочноепрогнозирование, нацеленность на решение стратегических задач развитияэкономики и достижение конкретных контролируемых параметров;− стратегическое планирование и управление, согласованность действий нафедеральном и региональных уровнях, консенсус ответственных исполнителейгосударства, бизнеса, общества;− привлечение внутренних и зарубежных инвестиций и многообразныхинструментов их государственной поддержки;− концентрация ресурсов на приоритетных научных направлениях,секторах, технологиях, продуктах и объектах промышленности;− материализация инноваций и высоких промышленных технологий;− индивидуальность, неповторимость, техническая сложность;− сложная структура, системность и комплексность;− привлечение широкого круга институтов, экспертов и специалистов;− крупномасштабность и разновекторность;44− длительный суммарный цикл реализации, соизмеримый с цикломтехнологических укладов, высокие риски;− наличие инфраструктурной составляющей;− контроль и гибкость внесения изменений в процессе реализации;− значительныефинансовыевложения,дефицитностьресурсов,вособенности интеллектуальных и профессиональных;− поисковый характер работ, ограниченное время принятия решений.Мегапроекты, стоимость каждого из которых исчисляется сотнямимиллиардов рублей, как правило, состоят из нескольких отраслевых блоков, тесносвязанных между собой.
Важным условием для создания масштабных проектовявляется предоставление им государственной поддержки.В заключение настоящего раздела предлагается авторская трактовка понятияНПИ (табл. 1.2).Таблица 1.2. Трактовка понятия «Национальный проект индустриализации»ПризнакНациональный проект индустриализации это:основанияоснованный на анализе текущего состояния и научнообоснованных прогнозов (политических, научно-технических ипрочих),структурапроекта,объектыдокументально оформленный комплекс целей, мероприятий итехнологий поэтапного процесса реализации длительного циклаиндустриализации объектов промышленности,целиреализующийстратегическиекомплексныепромышленности и экономики в целом,субъектыосуществляемыйсогласованнымидействиямибизнеса,государственных органов, институтов развития, общества имеждународных организацийресурсыцелиза счет частных инвестиций и государственной поддержки(бюджетное финансирование и средства институтов развития),позволяющийрезультаты суверенитет,государства.Источник: разработка автораобеспечить социально-экономический рост,военнуюиэкологическуюбезопасность451.3.
Поддержка как государственная функция, сфера регулирования иинструментВ настоящем разделе рассматриваются ряд теоретических положений,уточняющих содержание понятий «промышленная политика» и «государственнаяподдержка» (ГП), их связь и взаимообусловленность.Теоретические аспекты формирования концептуальных аспектов ПП и ГПТермины«политика»и«поддержка»широкоиспользуютсявмногочисленных правовых документах в составе разнообразных понятийныхконструкций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
