диссертация (1169890), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Приведенные аргументыдостаточно убедительно показывают, что промышленный сектор будет оставатьсяважнейшим приоритетом в долгосрочной стратегии развития экономики в связи сфундаментальной ролью и позитивными эффектами, которые промышленностьоказывает на развитие экономики, ее конкурентоспособность, социальную сферу ибезопасность страны.Родионова И.А. Мировая промышленность: структурные сдвиги и тенденции развития (втораяполовина XX – начало XXI вв.): монография. – М.: ГОУ ВПО МГУЛ.
2009. – 231 С.41См.: Столярова Е. Вертикальная интеграция компании и теоретические подходы к ееобъяснению [Электронный ресурс]. Журнал международного права и международных отношений. – 2007.– № 1. – Режим доступа: http://evolutio.info/content/view/1118/188/4025Условия опережающего роста и устойчивого развитияДля развивающихся стран и стран с переходной экономикой важно, чтобыиндустриализация носила опережающий характер, сохраняя высокие устойчивыетемпы развития в течение нескольких десятилетий.
Для этого она должна отвечатьопределенным требованиям. Д. Родрик проанализировал долгосрочные драйверыроста, позволяющие развивающимся экономикам сохранять высокие темпыразвития. Чтобы догонять и перегонять, нужно постоянно развивать новыеотрасли промышленности и корректировать структуру рынка труда, помогаярабочим получать новые квалификации и переходить на более прогрессивныепроизводства. В основе стратегии развития должно быть укрепление среднегокласса, что возможно при более справедливом распределении доходов.
Кфундаментальным факторам роста потенциала экономики Д. Родрик относитулучшение человеческого капитала, качество управления, динамичный ростпромышленности и промышленного экспорта. Практически все экономики,достигшие успехов в индустриализации, длительное время (три десятилетияподряд) удерживали высокие темпы роста — не ниже 4,5% в год42.Ключевой особенностью промышленности является производство средствпроизводства и их расширенное воспроизводство на более высоком научнотехническом, технологическом и организационном уровнях, улучшающеефункциональность этих средств и обеспечивающее экономию трудовых иматериальных ресурсов. Для современного промышленного производства типиченциклическийпроцессрасширенноговоспроизводства,основанныйнанепрерывном обновлении инноваций и технологий. Логично утверждать, что скаждым циклом должна быть согласована и ПП, которую необходимо формироватьс определенным опережением.
По мнению автора, устойчивый процессиндустриализации может быть достигнут только при обеспечении опережающеговоспроизводства ПП и связанных с ней факторов, таких как: человеческий капитал42Dani Rodrik. The Past, Present, and Future of Economic Growth [Electronic resource]. Global CitizenFoundation. JUNE 2013. – 62 PP. – Mode of Access: http://www.gcf.ch/wp-content/uploads/2013/06/GCF_Rodrik-working-paper-1_-6.17.131.pdf26и его способность давать практический результат; научно-технологическаяпроизводственная база, качество и технологичность средств производства ипредметовтруда;техническаяиэнергетическаявооруженностьтруда,инфраструктура и социальная сфера.С циклом ПП требуют согласования и проекты ее осуществления, которыетакже должны формироваться с опережением.
В этой связи правомерно говорить овоспроизводстве ПП, как процессе, адекватном целям развития промышленностии экономики в целом. Ресурсную основу ПП при этом формирует государство,опираясь на общество, бизнес и международную поддержку.Актуальные задачи России и усиление роли государстваСовременный этап развития России можно определить как переходныйпериод постсоциалистической трансформации с формирующейся рыночнойэкономикой и несовершенным смешанным типом экономики с сырьевойзависимостью и отстающей от развитых стран технологической многоукладностью2–4-го и частично 5-го уровней.
Состояние промышленности оценивается какнеудовлетворительное, она находится в фазе регрессивного индустриальногоцикла. На международном уровне промышленность России по инновационным,производственным,научно-технологическимиторговымпоказателямхарактеризуется значительным отставанием от стран-лидеров.Экономическая ситуация в России в конце XX в.
по комбинации стартовыхусловий, предшествующих переходному периоду, оказалась уникальной ипредельно сложной: смена типа экономики, зависимость от глобальной системы,посткризисная ситуация, экономические санкции и обострение политическойситуации в связи со сложными отношениями с развитыми странами.За почти четверть века бессистемных реформ промышленность Россиииспыталадействиеприватизациятакихдеструктивныхпромышленности,факторов,нарушившаяединыйкакодномоментнаяцентрализованныйхозяйственный комплекс, отказ государства от финансирования НИОКР,ослабление инвестиционной политики, массовый переход от промышленного27производствакгрюндерству43.Впромышленностибыларазрушенаформировавшаяся десятилетиями кооперация, существенно сжались рынки сбытапродукции.
Эти процессы сопровождались структурным дисбалансом отраслей,утратойконкурентныхпреимуществ,снижениеминтеллектуального,технологического и профессионального уровней. Такие структурные сдвигиопределяют как деиндустриализацию, которая сопровождается деградациейтехнологической структуры44.С учетом изложенного, в качестве главных аргументов необходимостивмешательства и усиления роли государства в российской экономике выделимследующие барьеры развития и задачи по их устранению.1. Концептуальнаянеопределенностьреформ.Помнениюмногихспециалистов, концептуальная неопределённость управления стала причинойсистемной дезинтеграции СССР45.
Для проведения новой индустриализациипрежде всего необходимы принятие политического решения, разработка изаконодательное закрепление на самом высоком правительственном уровне единойстратегии новой индустриализации. Важнейшей задачей является разработкадолгосрочной стратегической программы и комплекса системообразующихинвестиционных проектов развития экономики России.2. Необходимостьзавершенияпереходныхпроцессовпостсоциалистической трансформации. Специфическими этапами переходнойэкономикивыступаюттрансформациякризис,экономическихкакстартоваяотношений,позиция,ипоследующаясопровождающаясярезкимобострением социально-экономических противоречий, развитием новых формэкономическихотношений.Проведениестольсложногокомплексапреобразований в условиях ограниченности времени и ресурсов, отсутствияГрюндерство (от нем. Grunder - основатель) – массовое лихорадочное учредительствоакционерных обществ, банков и страховых компаний.44Жиронкин С.
А. Технологические детерминанты выхода экономики России из структурнойдесоциализации / Журнал экономической теории. 2015. – №4. – С. 14–23.45Распад СССР: причины и последствия [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://inance.ru/2014/12/raspad-cccp/4328теоретической базы и мирового опыта, адекватного российской ситуации,невозможно без усиления роли и повышения уровня ответственности государства,совершенствованияпромышленной,научно-технической,конкурентной,инвестиционной, кредитной, рыночной, экспортной и других политик.3. Несовершенствосистемысмешаннойэкономикиирыночногомеханизма. Для его устранения требуются целенаправленные действия государствапо формированию рыночных отношений и перераспределению материальных ифинансовыхресурсовдляобеспеченияструктурнойсбалансированности,макроэкономической стабильности и экономического роста.4.
Деиндустриализация экономики и низкий уровень технологическихукладов требует решения задач по обеспечению прогрессивных сдвигов и ростаэкономики, стимулированию экспорта и регулированию занятости.Ряд ученых считают, что магистральными направлениями ПП Россиидолжны стать два важных взаимосвязанных этапа: 1) реиндустриализация ведущихсекторовроссийскойэкономики,какнеобходимое условиеобеспечениядинамичного и устойчивого экономического роста и 2) наращивание конкурентныхпреимуществ в отраслях, перспективных для прогрессивного технологическогоуклада, с переходом на инновационный путь развития46.Для их реализации необходима целостная система принятия и осуществлениягосударственных решений.
Такая индустриально-экономическая структура,которая находится в стадии становления, представляет собой сочетание трехкомпонентов: 1) государство плюс бизнес и общество как субъект, 2)промышленность плюс инвестиционные проекты индустриализации как объект и3) государственная поддержка плюс ПП как средство воздействия на объект(см. рис. 1.1).В описанной ситуации для проведения новой индустриализации все трикомпонента востребованы и предполагают активное лидирующее участиеБодрунов, С.Д., Гринберг, Р.С., Сорокин, Д.Е. Реиндустриализация Российской экономики:императивы, потенциал, риски / Бодрунов, С.Д., Гринберг, Р.С., Сорокин, Д.Е // Экономическоевозрождение России.
– 2013. – №1(35). – С. 19–49.4629государства, а ГП формирования и реализации национальных проектовиндустриализациинепрерывнымстановитсяусложнениемнеобходимойпромышленностимерой.подВсвоюочередь,воздействиемснаучно-технического прогресса требуется совершенствование применяемых методов,инструментов и механизмов поддержки.Рис.
1.1. Структурная схема государственной поддержки инвестиционныхпроектов промышленностиИсточник: разработка автораУточнение ключевых понятий исследованияВ настоящее время дискуссионными остаются такие ключевые понятия, какпромышленность, национальные проекты индустриализации, государственнаяподдержка промышленности, несмотря на их актуальность и востребованность вмногочисленных научных публикациях и государственных документах. Этосвязано с многоаспектностью, многофункциональностью и изменчивостью этихпонятий со временем, что свойственно понятиям, характеризующим сложныеэкономические системы47.В завершение настоящего раздела, посвященного новой индустриализации,уточним понятие «промышленность»48.В литературе нет общепринятого определения промышленности.
Вбольшинстве стран мира и Комиссией ЕС термин «промышленность» трактуется вузком смысле Международной стандартной отраслевой классификации (ISIC) повидам экономической деятельности в сфере производства49. В России вТеория систем достаточно полно отражена, например, в работах: Сурмин Ю.П. Теория систем исистемный анализ: Учеб. пособие. - К.: МАУП, 2003. – 368 с.; Клейнер Г. Новая теория экономическихсистем и ее приложения / Вестник РАН, 2011, Т. 81. № 9. – С. 794-811. и др.48Уточнение понятий «национальный проект индустриализации» и «государственная поддержкапромышленности» будет выполнено в разделах 1.2 и 1.3 соответственно.49International Standard Industrial Classification of All Economic Activities, Revision 4 [Electronicresource].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
