диссертация (1169890), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Горизонтальная ГПприменяется для реализации комплексных проектов в высокотехнологичныхотраслях как авиастроение. Секторальная поддержка отдельных проектов исекторов промышленности практически не осуществляется, так как можетпривести к искажению конкуренции.5.ВыявленыприоритетыГПинвестиционныхпроектоввпромышленности на основании анализа данных по 2,5 тысячам промышленныхпроектов и программ, реализуемых с ГП в ЕС с ретроспекцией 20 лет:а) развитие и спасение стратегических предприятий;в) реализация инвестиционных проектов МСП, развитие НИОКР истимулирование экспорта промышленной продукции;г) применение горизонтальных мер ГП для решения государственныхстратегических задач и компенсации «провалов рынка»;12д) предоставление «антикризисной» поддержки в форме государственныхгарантий финансовым институтам, осуществляющим кредитование предприятийпромышленности.6.Систематизирована институциональная структура российской ГПпромышленности, что позволило установить системные связи между ееэлементами и сформировать рекомендации по их совершенствованию.
Применениедействующей в развитых странах горизонтальной ГП целесообразно для Россиилишь при выходе на стадию устойчивого промышленного развития. Как показалазарубежная практика, острота проблемы привлечения долгосрочного заемногофинансирования для реализации инвестиционных проектов в России, может бытьзначительно снижена предоставлением ГП в форме государственных гарантий.Предложена схема подготовки и реализации инвестиционных проектов спривлечением госгарантий, которая позволяет преодолеть характерные недостаткироссийских инструментов государственной гарантийной поддержки. С учетомопыта мировых практик разработана рейтинговая модель оценки целесообразностипредоставления ГП для реализации инвестиционного проекта, которая прошлауспешную апробацию в российских учреждениях.7.Предложенодифференцироватьиформироватьдолгосрочнуюстратегию реализации национального проекта индустриализации России на новойоснове по признаку целевого уровня научно-технологического развития.
Такуюполитику целесообразно проводить на трех уровнях технологических укладов (4-мТУ, 5-м ТУ и 6-м ТУ), которые реально наблюдаются в эволюции развитых и новыхразвитых стран и которые предстоит освоить России в ускоренном режиме.Этап I (6 лет). Достижение макроэкономической стабильности на баземодернизации промышленности в области 4-го ТУ, разработка стратегии иподготовка необходимых условий для расширения области 5-го и 6-го ТУ.Целевые параметры: заданные уполномоченными органами на базенормативно-правовых актов темпы прироста ВВП (на уровне среднемировых),показателидинамикиструктурыуровнейТУ,производительность,конкурентоспособность, добавленная стоимость на душу населения, социально-13экономические показатели, показатели развития науки, образования и подготовкикадров и т.п.Концепция развития: а) создание системы подготовки кадров адекватнойрешаемым задачам в сферах науки, промышленности, разработки и реализацииНПИ; б) модернизация базовых объектов промышленности и связанных с нимидругих отраслей и услуг; в) совершенствование институциональной среды,развитие научно-исследовательского и внедренческого секторов; г) обновление иразвитие инфраструктуры; д) увеличение доли МСП.Приоритетные объекты ПП и ГП: академические институты и научныешколы, научно-производственные объединения, опорные отрасли, сектора ипредприятия, интеллектуальные и трудовые профессиональные ресурсы страны,глубокая переработка природных ресурсов,совершенствование и расширениевнутреннего и внешнего рынков России, улучшение инвестиционного климата ипривлечениеинвесторов,диверсификация,наращиваниеинвестиционногокапитала и поступления валют, МСП.Виды ПП: преимущественно целевая вертикальная в сочетании сгоризонтальной, консенсус с частным сектором, институтами и обществом,сотрудничество в глобальном масштабе.Этап II (12 лет).
Первая стадия умеренного ускоренного развития на базеосвоения технологий 5-го ТУ и расширение областей 6-го ТУ.Этап III (18 лет). Вторая стадия ускоренного развития с выходом наустойчивую траекторию развития на базе 5-го и расширенного 6-го ТУ.Практическая значимость диссертации. Автором разработана и внедренавПАОСбербанк«Технологическаясхемаподготовкииреализацииинвестиционных проектов с привлечением инструментов государственнойгарантийной поддержки». Данное внедрение позволило сформировать системуподготовки проектов, соответствующих государственным приоритетам; сократитьсроки подготовки проектов, одобрения их госорганами и получения госгарантий.Результатыдиссертациииспользуютсявработефедеральныхоргановисполнительной власти, включая Минфин России и Минэкономразвития России.14Полученные результаты могут быть использованы также в преподаваниикурсов «МЭО», «Мировая экономика», «Региональная экономика», «ЭкономикаРоссии», а также в спецкурсах по актуальным проблемам модернизации экономикии промышленности.Апробация результатов исследования.
Основные теоретические выводы ипрактическиеположенияпрактическихдиссертацииконференциях,втомполучиличислеапробацию«VIIIнаКонвентнаучноРАМИ»МГИМО МИД России (Роль государственных инвестиций в динамичном развитииэкономики, Москва, 2014), «Финансы и реиндустриализация: от теории кпрактике» РЭУ им.
Г.В. Плеханова (Государственная гарантийная поддержкапромышленных инвестиционных проектов, Москва, 2016), «Первые Ливенцевскиечтения. Международные экономические отношения – научная школа МГИМО»МГИМО МИД России (Анализ государственной поддержки промышленныхпроектов и программ в ЕС, Москва, 2017), «Вторые Ливенцевские чтения.Международные экономически отношения: реалии, вызовы и перспективы»МГИМОМИДРоссии(Сущностныеиклассификационныепризнакинационального проекта индустриализации) и были опубликованы в статьях авторавжурналахизсписка,рецензируемогоВАКРоссии,вчастности:«Вестник МГИМО Университета», «Экономические стратегии», «Горизонтыэкономики», «Право и управление. XXI век», «Конкурентоспособность вглобальном мире: экономика, наука, технологии».Основныерезультатыдиссертацииотраженывмонографии«Государственная поддержка национальных проектов новой индустриализации»7.Структура диссертации включает в себя введение, 3 главы, заключение,список использованных источников и 8 приложений, которые дополняют основноесодержание работы.Государственная поддержка национальных проектов новой индустриализации: Монография /А.А.
Чернышев ; под ред. И.Н. Платоновой. – Москва : Экономика, 2018. – 220 С.715ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ1.1. Новая индустриализация как глобальный тренд и стратегия устойчивогоэкономического развитияВ соответствии с программными документами социально-экономическогоразвития стратегической задачей Российской Федерации является переход наинновационный путь развития, обеспечивающий в первую очередь ускореннуюновую индустриализацию промышленного сектора до уровня развитых стран идостижение передовых позиций в глобальной конкуренции.Новая индустриализация как основа научно-технического прогресса,устойчивого развития, решения социальных и экологических проблем вновь послепериода «умолчания» в 90-е годы официально становится приоритетом во всеммире8.Этатенденциявомногомявляетсяследствиемчастичнойдеиндустриализации развитых стран9, отрицательных экономических последствийВашингтонского консенсуса (1980–1990) и глобального кризиса 2008 г.
10В сентябре 2015 г. международное сообщество приняло на форуме повсеобъемлющему и устойчивому промышленному развитию в Вене в качествеглавной долгосрочной цели развития «создание устойчивой инфраструктуры,поощрение инклюзивной и устойчивой индустриализации и стимулированиеинноваций». Эта цель будет направлять мандат ЮНИДО на всеобщее устойчивоепромышленноеразвитие(inclusiveandsustainableindustrialdevelopment — ISID) и закрепит его центральную роль в повестке дня этойОрганизации до 2030 г.118Perspectives on Global Development 2013: Industrial Policies in a Changing World.
OECD. Paris. 2013.– 260 PP.9Перская В.В. Завершение процесса глобализации мирового хозяйства или… / Экономика.Налоги. Право. – 2018. – Т. 11. – № 1. – С. 36-42.10Lee, Keun, & J. Mathews. From the Washington Consensus to the BeST Consensus for WorldDevelopment [Electronic resource]. Asian-Pacific Economic Literature 24 (1). – 2010. – PP. 86-103. – Mode ofAccess:https://www.researchgate.net/publication/227354993_From_Washington_Consensus_to_BeST_Consensus_for_world_development11Inclusive and Sustainable Industrial Development Forum [Electronic resource]. Vienna InternationalCentre.
Vienna, Austria. 2015. – Mode of Access: http://www.iiasa.ac.at/web/home/about/events/20151130_ISID1.html16Развитые страны активно поддерживают новую инициативу ЮНИДО. Так,Еврокомиссия, признавая важную роль промышленности, настоятельно призываетгосударства-члены к «индустриальному возрождению» и ставит цель увеличить к2020 г. долю промышленности в ВВП до 20%12. Приоритетным направлениемстратегии роста Японии является промышленное возрождение посредствомреструктуризации промышленности, реформы рынка труда, инноваций иподдержки малых и средних предприятий (МСП)13. В США в годы правленияПрезидента Б. Обамы «оживление» производственного сектора рассматривалоськак необходимая основа для надежного инновационного экономического роста14.В мировом производственном секторе лидируют сравнительно небольшаягруппа развитых стран, к которым относятся США, Япония, ряд стран ЕС, и новыеиндустриальные страны Юго-Востока.
В этих странах на душу населенияприходится приблизительно 5,2 тыс. долл. США добавленной стоимости, в товремя как в развивающихся — лишь около четверти этой величины. Вместе с темразвивающиеся страны имеют большой потенциал роста, и если они смогут догнатьразвитые страны по этому показателю, то прирост объема мирового рынка составитоколо 15 трлн долл. Их доля в общем объеме мирового ВВП почти удвоилась всреднем с 20% в 1980–1990-х годах до 38% в 2013 г.15Государство и промышленность как социальные институты и новаяиндустриализация (теоретические аспекты)Впервыепонятие«социальноеучреждение»(внастоящеевремя«социальный институт») было введено английским философом и социологом12EUROPE 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth [Electronic resource]. Brussels.03.03.2010. – Mode of Access: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A 52010DC202013New Growth Strategy: The Formulation of "Japan Revitalisation Strategy-Japan is Back" [Electronicresource].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
