диссертация (1169890), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Бодрунов, В.А. Власкин, Н.Н. Волкова, Н.Ф. Газизуллина,С.Ю. Глазьев, Р.С. Гринберг, С.С. Губанов, Я.Н. Дранев, А.Н. Захаров, А.Е. Иванов,Г.И. Идрисов, М.В. Клинова, А.В. Кузнецов, Б.В. Кузнецов, М.Г. Кузык,В.В. Кулешов, Е.Б. Ленчук, Д.В. Мантуров, Г.С. Никитин, В.С. Осьмаков,В.В. Перская, Е.В. Погребняк, И.А. Родионова, Ю.В. Симачева, Д.Е.
Сорокин,И.И. Смотрицкая, О.С. Сухарев, В.И. Филатов, Б.А. Хейфец, С.И. Черных,С.С. Шувалов и другие, а также зарубежные ученые: К. Айгингер, Л. Алкорт, М.Балдассари, В. Беренс, М. Блейер, П. Буиг, П. Бьянчи, Р. Вакасуги, К. Дауд, К.Джонсон, Д. Дози, С. Лабори, С. Лалл, Д.
Линь, П. Марш, В. Наудэ, П. Нолан, Б.Нэо, Д. Окимото, Д. Родрик, К. Росс, К. Секкат, А. Сзирмай, Д. Стиглиц, Г.Фридерицик, П. Хавранек, М. Хан, Г. Хафф, М. Цимоли, Х. Чхан, Л. Эрхард идругие.Несмотря на обилие работ по рассматриваемой проблеме и учитывая еемногоплановость, динамичность и актуальность в многолетней перспективе,можно утверждать, что она находится в стадии теоретического обоснования ипрактического становления и нуждается в постоянном внимании, изучении иразвитии с учетом новых задач, динамичного научно-технического прогресса итрансформации глобальной мировой экономики.6Поскольку проблема ГП является глобальной, автор на уровне диссертацииисследует только ту ее часть, которая связана с идентификацией новых мегатрендов ПП, уточнением дефиниций ключевых понятий, изучением и обобщениемопыта зарубежных стран, и поиском возможностей для его практическойреализации в условиях России.
Основной акцент в работе сделан на углубленноеисследование практического опыта зарубежных стран, в основном стран ЕС,имеющих обширную статистику по ГП.Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностейВАК РФ (по экономическим наукам). В работе рассматривается актуальнаямировая проблема ГП в контекстах новой индустриализации и реализациинациональных проектов индустриализации. Диссертационное исследование посвоей цели, задачам и результатам соответствует паспорту специальности научныхработников ВАК Минобрнауки России 08.00.14 «Мировая экономика» вследующих областях исследования:‒Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики.Стратегии национального экономического развития (п.
7).‒Регулированиеэкономическихпроцессовнанациональномибизнесананациональномимеждународном уровнях (п. 8).‒Взаимодействиегосударстваимеждународном уровнях (п. 10).‒Международная и национальная экономическая безопасность (п. 27).Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследованияявлялось исследование ГП инвестиционных проектов в промышленности сиспользованием зарубежного опыта и запросов российской практики. Длядостижения цели исследования в диссертации были поставлены и решеныследующие задачи.1.
РассмотретьГПнациональныхпроектовиндустриализациикакнеобходимое условие успешного развития национальной и мировой экономики.2. Рассмотреть национальный проект индустриализации как системныйобъект ГП, установить его основные характеристики.73. Выполнить исследование ГП как функции, сферы регулирования иинструмента поддержки инвестиционных проектов.4. Изучить и обобщить мировой опыт осуществления ГП промышленныхпроектов, выявить ее закономерности и тренды.5. Выявить приоритеты ГП инвестиционных проектов в промышленностина примере стран ЕС.6. Провести анализ российской практики ГП инвестиционных проектов и сучетом мирового опыта и дать предложения по ее совершенствованию.7. Разработать предложения по формированию стратегии реализациинационального проекта индустриализации России.Объектипредметдиссертационногоисследования.Объектомисследования выступает мировая промышленность.
Предметом исследованияявляется комплекс социально-экономических отношений, складывающихся впроцессе реализации ГП инвестиционных проектов индустриализации в практикезарубежных стран и Российской Федерации.Хронологические рамки исследования определены периодом с 1950-х по2017 год. Глубина ретроспекции выбиралась в каждом отдельном случае, исходя изсоображений получения объективной информации.Теоретическойосновойдиссертационногоисследованияявилисьосновополагающие труды российских и иностранных ученых, посвященныхпроблемам близким к тематике диссертации.Методологическая основа диссертационного исследования представленасистемным макроэкономическим подходом, включающим комплекс общенаучныхметодов – постановка проблемы и ее решение на основе научных фактов, анализ исинтез, исторический метод, моделирование (графическое) и другие.Информационнойбазойисследованияпослужилиматериалымеждународных организаций и объединений (БРИКС, Всемирный банк, ВТО, ЕС,ЮНИДО, ЮНКТАД и др.); материалы сайтов по профилю темы, в том числе базаданных ЕС по ГП проектов; монографии, статьи в периодической отечественной и8зарубежнойлитературе;материалымеждународныхнаучно-практическихконференций.Научная новизна исследования заключается в развитии теоретическихосновфеноменаГП,разработкеграфическихмоделей,описывающихвзаимодействие между структурными элементами системы ГП национальныхпроектовиндустриализации(финансовымиинструментамиподдержки,институтами развития и государственными структурами, ПП и ресурсами), а такжеразработка предложений по совершенствованию российских инструментов ГП сучетом позитивного зарубежного опыта широкого круга стран.Результаты исследования, выносимые на защиту, представлены следующимиосновными выводами.1.Обоснованасправедливостьспорногопринципиальноготезиса,согласно которому в процессе индустриализации развивающихся и развитых странна высоких стадиях технологических укладов, существует принципиальнаяправомерностьинеобходимостьвмешательствагосударствакакбезальтернативного субъекта успешного проведения новой индустриализации.
ГПнациональных проектов индустриализации в долгосрочной перспективе будетоставаться абсолютным приоритетом и драйвером роста как мировой, так инациональной экономик.2.Определена актуальная для новой индустриализации разновидностьинвестиционных проектов, обозначенная автором как «национальный проектиндустриализации» (НПИ).
Дана трактовка понятия, согласно которой НПИ – этооснованный на анализе текущего состояния и научно-обоснованных прогнозовдокументально оформленный комплекс целей, мероприятий и технологийпоэтапного процесса реализации длительного цикла индустриализации объектовпромышленности,реализующийстратегическиекомплексныецелипромышленности и экономики в целом, осуществляемый согласованнымидействиями бизнеса, государственных органов, институтов развития, общества и,международных организаций за счет частных инвестиций и ГП, позволяющий9обеспечить устойчивый социально-экономический рост, суверенитет, военную иэкологическую безопасность.Необходимыми предпосылками для уверенного старта национальногопромышленногоразвитияявляются:концептуальнаяопределенность ПП;формирование на долгосрочную перспективу поэтапной стратегии новойиндустриализации, обеспечивающей последовательный переход на все болеевысокие уровни технологических укладов; разработка единого комплексногонационального проекта промышленного развития; активная лидерская позициягосударства как безальтернативного субъекта проведения новой политикииндустриализации и ее ГП на всех этапах осуществления.Сущностные признаки НПИ связаны с его основаниями, специфическимвоздействием на экономику и преобладающими в стратегии компонентами ПП.НПИ должен обладать коммерческой и национальной рентабельностью, а такжеудовлетворять требованиям комплексности решения взаимосвязанных задачпромышленного развития, уровню развития промышленности, требованиямэкологической безопасности, а также международным нормам осуществления ГП.3.Предложено ввести в экономическую терминологию понятие «сферагосударственной поддержки», как подсистему в составе системы государственногоуправления, регулирования и политики, в которой государство осуществляетфункциюподдержки,согласованнойнанаднациональномуровне.ГПопределяется, как комплексный системный инструмент, в котором основнымиструктурными составляющими выступают два компонента взаимосвязанныеединой целью:1)политическая составляющая, определяющая стратегию действий приосуществлении реформ, проектов и программ, и учитывающаямеждународные нормы осуществления ГП;2)ресурснаясоставляющая,предоставляемаявформеразличныхинструментов ГП.Эти два компонента, объединяются воедино документами национальногостратегического планирования (в нашем случае это НПИ).10Сущность политического элемента ГП заключается в лидерской ролигосударства, которое конституционно и функционально призвано создаватьпрограммные планы действий в виде нормативно-правовых актов, содержащихправовое и концептуальное обоснование политик, целенаправленный выборприоритетных направлений развития, объектов и их конкурентных преимуществ,ответственных субъектов деятельности разного уровня и форм собственности,выявление необходимых потенциалов, а также определение размера, форм иинструментов эффективной ресурсной поддержки и воплощать их в практику ввиде проектов реализуемых с привлечением ГП.Экономической сущностью ГП в приложении к промышленности являетсясоздание за счет ресурсного и управленческого организационно-правовогопотенциалов государства дополнительных к рыночным конкурентным условиямсущественных конкурентных преимуществ и привилегированных условий дляосознаноотобранныхприоритетныхважнейшихобъектов,потенциальноспособных обеспечить позитивное влияние на прогрессивное социально-значимоеразвитие национальной экономики на всех ее уровнях и укрепление национальнойбезопасности.Поскольку в мировой практике понятия ГП и ее критерии существенноотличаются между странами использование предложенных понятий позволитунифицировать подходы к оценке ГП и сделать ее более прозрачной.4.Выявлена эволюция подходов развитых стран к ГП реализацииинвестиционных проектов в промышленности, представляющая собой поэтапныйпереход от вертикального5 к горизонтальному6 типу:−На начальном этапе государства используют преимущественновертикальную поддержку промышленных проектов, направленных на сохранениеВертикальная государственная поддержка предоставляться для развития отдельных секторов,отраслей или предприятий.6Горизонтальная государственная поддержка не является селективной и предоставляется дляреализации инвестиционных проектов в различных секторах экономики.
Например, она применяется приреализации комплексных проектов развития авиастроения.511имодернизациюдействующихпредприятийприоритетныхотраслейпромышленности и повышение их конкурентоспособности.−поддержкиДалее формируется комплексная инфраструктура долгосрочнойпромышленности,обеспечивающуюреализациювключающей:инвестиционныхбанковскуюпроектовсистему,долгосрочнымкредитованием и гарантиями на специальных условиях; институты развитияНИОКР, позволяющие привлечь финансирование (иностранные инвестиции,венчурный капитал, гарантии), и способствующие коммерциализации инноваций;агентства по стимулированию МСП и экспорта для вывода предприятий на уровеньмеждународной конкурентоспособности.−На современном этапе приоритеты ГП смещаются в сторонысовершенствования созданной инфраструктуры ГП, упрочнения взаимосвязей ееучастников и применения горизонтальных мер ГП для стимулирования НИОКР,МСП и экспорта, а также улучшения условий ведения бизнеса и устранения«провалов рынка» (защита окружающей среды и другое).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
