диссертация (1169890), страница 7
Текст из файла (страница 7)
United Nations / Statistical papers. Series M No. 4/Rev.4. New York. 2008. – 291 PP. – Mode ofAccess: – Mode of Access: https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesm/seriesm_4rev4e.pdf4730соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «Опромышленной политике в Российской Федерации» понятие «промышленность»также трактуется как совокупность различных видов деятельности, относящихся кпромышленности.
Приведенные формальные формулировки, на взгляд автора,являются неоправданно упрощенными и не отражают той многоаспектной иважной роли, которую промышленность играет в мировой и национальнойэкономиках. Все выше сказанное позволяет предложить следующее развернутоеопределение понятия «промышленность» (структурная схема сущностныхпризнаков и потенциалов50 промышленности дана на рис. 1.2.)Рис.
1.2. Схема сущностных признаков и потенциалов промышленностиИсточник: разработка автораСовременная промышленность — социальный институт, историческисложившаясятерриториальнаяорганизацияобщественногоматериальногоПонятия сущность, сущностные признаки, сущностные потенциалы см. в Сулакшин С.С.Категориальная (сущностная) эволюция человечества в мегаистории и в бесконечном будущем.Материалы научного семинара. Вып.
№ 1. М.: Научный эксперт, 2011. С. 24.5031производства, осуществляющая все этапы создания добавленной стоимости впроизводственном цикле (вплоть до выпуска конечного продукта и егореализации), представляющая собой динамическую систему с определеннымипропорциями(структурой)междуеевзаимосвязаннымиподсистемами(производственными с основными ее звеньями — предприятиями, научнотехнологическими, инновационно-внедренческими, снабженческими, сбытовыми,сервисными, обслуживающими и др.), осуществляющими совместно жизненноважные для всей экономики функции и процессы:а)созданиематериальнойосновынепрерывногорасширенноговоспроизводства на микро- и макроуровнях с опережающим развитиемнаучно-технологической базы, человеческого капитала, инфраструктуры исоциальной сферы;б)росттехническогоиэнергетическоговооружениятрудаиегопроизводительности, конкурентоспособности товаров на мировом уровне;в)формирование факторов стабильного роста и динамичного развитияэкономики, содействия решению социальных задач, стимулированиясозданиярабочихместиобеспечениябезопасности,которыеосуществляются на основе действующих отношений собственности,организационно-правовых норм, технологий, регламентов и оказываютускоряющее воздействие на уровень экономического и социальногоразвития общества.Системообразующим фактором промышленности является капитал вразличных его формах.Предлагаетсятакжеболеекраткийвариантопределенияпонятия«промышленность»: это системообразующая, воспроизводственная и движущаяоснова экономики, материализующая стратегии ПП государства и частного бизнесав виде товаров, продуктов и процессов, востребованных внутренним и внешнимрынками и обществом и необходимых для обеспечения благосостояния,суверенитета и безопасности страны.321.2.
Национальный проект индустриализации: дефиниция, требования,сущностные и классификационные признакиНациональные проекты индустриализации носят комплексный характер ипредназначены для решения взаимосвязанных задач промышленного развития:производства,науки,технологийиинноваций,импортозамещения,профессиональной подготовки, экспортного потенциала отрасли, международногосотрудничества и др.51Понятие «проект» и консолидированные инвестиционные проектыПонятие «проект» с течением времени видоизменялось. Первоначальнослово «project» означало нечто, что должно произойти перед самим действием ибыло эквивалентно слову «план». Толковый словарь В.И. Даля трактует понятие«проект» более расширенно — как план, предположение и его изложение вписьменном виде. В английском языке в 1950-х годах, после появления технологиипроектного управления, понятие стало объединять план действия и само действие.Сейчас основные функции проектного менеджмента совпадают с функциямиуправления организацией52.Современное понятие проекта зависит от используемого системногоподхода.
В литературе по системным исследованиям встречается определениепроекта как способа получения результата53. Программы же представляют собойсистему действий по реализации проекта. Под проектом понимается комплекснаясистема целей и мероприятий для создания объектов и/или внедрениятехнологических решений, а также ресурсное обеспечение и документация,необходимыедляихдостижения.Такжепроектопределяетсякаксконструированное инициатором проекта социальное нововведение, цельюкоторого является создание, модернизация или поддержание в изменяющейсясреде материальной или духовной ценности, которое имеет пространственноО ЮНИДО [Электронный ресурс].
Организация Объединенных Наций по промышленномуразвитию. – Режим доступа: http://www.unido.ru/overview/unido/52Происхождение (этимология) слова проект [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://knigivmir.ru/proektnyj-biznes/proisxozhdenie-etimologiya-slova-proekt/53Мильман В. Э.
Цель как способ проектирования деятельности / Системные исследования:Методол. проблемы. Ежегодник. 1986. — М.: Наука, 1987. – С. 105.5133временные и ресурсные границы и воздействие которого на людей признаетсяположительным54.Этиопределенияпредставляютсобойобъектно-технологические и социально ориентированные подходы.В соответствии с методикой ЮНИДО проект рассматривается какпредложение по инвестированию для создания, расширения и/или развитияобъектов с целью увеличения производства товаров и/или услуг или какпрактическая деятельность по его осуществлению. Проект — это единицаинвестиций, которую можно отличить технически, коммерчески и экономическиот других инвестиций55.Стратегическое планирование индустриализации на государственном уровнеосуществляется(стратегий,вформеконцепций,консолидированныхинициатив,инвестиционныхпрограмм,планов),проектовсостоящихизмногочисленных инвестиционных проектов регионального и секторальныхуровней, представляющих в совокупности стратегию национальной ПП.Примерамитакихпроектовявлялись,например,проектыускореннойиндустриализации новых развитых стран (Японии, Республики Корея, Сингапураи др.), 5-й и 8-й пятилетние проекты индустриализации Китая (1978–2017 гг.),десятилетние промышленные стратегические планы (Industrial Master Plan) идолгосрочныйплан(1991–2020гг.)«Видение2020»(Vision2020)индустриализации Малайзии, планы и проекты послевоенного восстановления встранах Европы, а также современные проекты реструктуризации и развития«Европа-2020», «Индустрия-4», национальные инициативы стран ЕС, отраслевыеамериканские программы развития на 30–40 лет вперед56 и др.В настоящей работе для определения таких проектов автор используетпонятие «национальный проект индустриализации» (НПИ) и относит их кЛуков В.A.
Социальное проектирование: Учеб. пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издво Моск. гуманит.- социальн. академии: Флинта, 2003. – С. 2555Manual for evaluation of industrial projects [Electronic resource]. UNIDO. Vienna. 1986. – P. 5–7. –Mode of Access: – Mode of Access: https://www.unido.org/fileadmin/user_media/Publications/download/Manual_for_Evaluation_of_In dustrial_Projects.pdf56Новая индустриализация России [Электронный ресурс]. Союз «Вятская торгово-промышленнаяпалата». 2017. – Режим доступа: http://vcci.ru/vtpp/adinf/andetail.php?ID=223765434инвестиционныммноговекторныммегапроектам,имеющимсоциальную,экономическую, научно-техническую и коммерческую направленность. Такойпроект по своей значимости должен формироваться при ведущей роли государствав сотрудничестве с бизнесом и активной роли общества.
Основанием дляосуществления НПИ является необходимость решения крупных проблем или задачнационального масштаба.Мегапроекты обладают рядом отличительных черт: высокая стоимость —«объем капиталовложений от 1 млрд долл. США и больше; необходимостьакционерных, смешанных форм финансирования; трудоемкость — 2 млн человекочасов для подготовки и до 20 млн человеко-часов на реализацию; длительностьреализации — 5–7 и более лет; необходимость участия других стран, высокиезатраты на создание инфраструктуры; общегосударственное значение. В планетрудозатрат представление о мегапроекте дает такой расчет: только на егопроектирование необходимо затрачивать до двух лет работы в режиме полногорабочего дня 500 специалистов»57.Уместно провести параллель между проектом и технологией, поскольку вбольшей своей части НПИ — это своеобразная технология воспроизводства ПП.Говоря о проектах в терминах технологий, можно отметить следующие моменты.Проект является одноразовой неповторимой технологией, которая должнаобладать гибкостью и способностью адаптироваться к изменяющимся условиям.Еесоблюдениетребуеттворческогооперативногопереосмысленияосуществляемых действий и принятия адекватных решений в сжатые сроки.Большое значение в таких технологиях имеет обратная связь, корректирующаявоздействие субъектов на процесс.Продукты масштабного проекта весьма многообразны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
