диссертация (1169884), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Длямеждународной торговли это повлечет за собой такие результаты, какповышение эффективности, укрупнение фирм на внутреннем рынке ислияние фирм различной страновой принадлежности. П. Кругман говорит отом, что повышение эффективности фирм приводит к выигрышу для всеймировой торговли в целом. Теория Кругмана была нацелена на объяснениепричин торговли между развитыми странами, схожими между собой поуровню производительности и наделенности факторами производства иучаствующими в обмене схожими товарами. Такая торговля, все болеераспространявшаяся,не находила теоретического обоснования в теорияхРикардо и Хекшера—Олина, которые по-прежнему сохраняли актуальностьдля объяснения торговли между развитыми и развивающимися странами.Что касается оценки ПТС, П.
Кругман приводил доказательства тому,что положительные эффекты от заключения ПТС между «естественными»торговыми партнерами — странами, уже демонстрирующими взаимосвязьсистем производства, будут выше в силу более низкого уровня транспортныхиздержек для стран, находящихся внутри одного региона. Ученый М. Мелиц,37развивая модель Кругмана31, дополнил ее предпосылкой о том, что вусловиях глобальной конкуренции неэффективные фирмы будут вынужденызакрыться, но даже выживание не гарантирует им возможность выхода наэкспортные рынки в том случае, если издержки ведения внешней торговлиокажутся слишком высокими для них.Некоторые современные ученые, например, Р. Лоуренс (1996)32,предлагают условное деление ПТС на «ограниченные» и «глубокие»33.«Ограниченные» ПТС преимущественно регулируют тарифные меры награнице. Такие соглашения предоставляют товарам и компаниям страныпартнера недискриминационный доступ на рынок и национальный режим, ноне предполагают никаких уступок в вопросах проведения экономическойполитики или регулирования торговли.
«Глубокие» соглашения, наоборот,включают в себя дисциплины, предполагающие изменения национальногорегулирования. Хотя не существует единственно правильного определенияили перечня мер и дисциплин, которые должны быть покрыты «глубоким»ПТС, таковым можно считать любое торговое соглашение, которое в своейсфере покрытия идет дальше, чем просто предоставление преференциальноготарифа.
«Глубокая» интеграция более полно соответствует потребностямпокупателей и продавцов в условиях глобального производства и обмена.Так, например, гармонизация отдельных видов регулирования может статьнеобходимым условием для развития торговли определенными услугами иликакое-то особое регулирование в области конкуренции может позволитьреализовать ряд сравнительных преимуществ. Иногда «поверхностная»либерализация дает толчок к более тесному взаимодействию экономик стран,входящихвсоглашение,котороеначинаеттребоватьболеекоординированного администрирования связанных с торговлей вопросов, что31Krugman P.
Import Protection as Export Promotion: International Cooperation in the Presence of Oligopoly andEconomies of Scale / P. Krugman // Monopolistic Competition and International Trade. – Oxford: OxfordUniversity Press, 1984. – P.187.32Lawrence R.Z. Regionalism, Multilateralism, and Deeper Integration» /Robert Z. Lawrence. – Washington, DC:The Brookings Institution, 1996. – P.57.33Если переводить предлагаемую Р. Лоуренсом терминологию дословно, то речь идет о делении соглашенияна «мелкие» (shallow) и «глубокие» (deep).38становится предпосылкой для более «глубокой» интеграции.«Глубокие»ПТС выполняют функцию нерыночных институтов, направленных нарегулирование общественных, правовых и социальных вопросов.Как определил Ричард Болдуин, торговля в ХXI в.— гораздо болеесложное явление, чем торговля в 80-х гг.
XX в., когда формировалисьмногосторонние торговые соглашения, подписанные в ходе Уругвайскогораунда34.Этосвязаносвозрастающимзначениемглобальныхпроизводственных цепочек (ГПЦ) в мировой экономике. Такое производствотоваров характеризуется разделением видов экономической деятельности и(или)стадийпроизводстватовара,предполагающиммногократноеперемещение составляющих частей товара через государственные границы.Все чаще ТНК выносят за границы своего государства не только отдельныестадии производства с целью сокращения издержек и использованиясравнительных преимуществ других стран, но также закупают за границейуслуги (например, офисные), необходимые для обслуживания «заграничной»стадии производства.
Новые формы международной торговли требуют, помнению Р. Болдуина, концептуального переосмысления. Большинство ПТСпрошлых лет было нацелено на торговлю готовыми товарами, и цельюэкспортера было проникновение на рынок страны-партнера в ущербпротекционистским интересам национального производителя.
Теперь, когдадоля импортных комплектующих в экспорте большинства стран составляетболее 60%, в снижении барьеров в торговле заинтересованы обе стороны.Эффекты, оказываемые тарифными и нетарифными барьерами, будутпропорциональны числу раз, которое товар будет пересекать национальныеграницы в силу размещения различных стадий производства в разныхстранах.Производство в ГПЦ меняет взгляд на эффекты, оказываемые ПТС наблагосостояние.
Разделение производства на отдельные стадии и компонентыможет поменять калькуляцию эффектов «замещения» и «создания» торговли.34World Trade Report 2011 / WTO Secretariat. – Geneva, 2011. – P.111.39Так, ПТС, «отклонявшее» торговлю готовыми товарами, может стать«создающим» торговлю при обменекомплектующими промежуточнымитоварами, однако однозначной характеристики дать этому явлению нельзя.Р. Болдуин также говорит о том, что, несмотря на выигрыш отперемещения производств в страны с более дешевыми факторамипроизводства, издержки, которые возникают в результате международнойфрагментации производства, ощутимы для бизнеса.
Они могут быть связаныслогистикой,переобучениемменеджментом,персонала,аразличиямитакжевправовыхнеобходимостьюнормах,осуществлятьмониторинг за качеством производства в зарубежном «звене» ГПЦ и т.п.Издержкиособенновеликидляразвивающихсястран,являющихсяучастниками ГПЦ типа «Север—Юг», так как они зачастую отстают покачеству правовой и институциональной инфраструктуры. В данномконтексте можно предположить, что распространение ПТС, включающих всебя более «глубокие» положения,отвечает на возникшую потребностьзаполнить пробелы в государственном регулировании.
Это необходимо дляэффективного ведения бизнеса иностранным инвестором на зарубежныхтерриториях в рамках ГПЦ, предусматривающих вовлечение в производствостран с разным уровнем развития.ГПЦ нельзя назвать новым явлением, но в последнее десятилетие онистали приобретать большее значение в отдельных регионах мира, меняютсяих структура и протяженность. Раньше в ГПЦ были вовлечены в основномразвитыестраны.развивающихсяТеперьстрандоляучаствующихприблизительновГПЦразвитыхиодинакова,чтосовпадаетстенденциями формирования ПТС.Большая часть научной литературы в период до 2011 г. не предлагаламоделей,описывавшихвзаимодействиемеждуГПЦиглубокимиинтеграционными соглашениями. Исключение представляет работа П.40Антраса и Р.
Стайгера (2008)35, в которой ученые показывают, что роствынесения числа производственных операций за рубеж (офшоринг) ипроводимая в этих государствах торговая политика создают новые эффекты иэкстерналии, превосходящие традиционные концепции. Это связано с тем,что новая торговая политика преследует цели, выходящие за рамкиоблегченного доступа на рынки. К. Багвел и Р. Стайгер (2003)36 в своюочередьсчитают,чтопотребностиограничивающиеся открытиемоснованиинезыблемоститорговыхпартнеров,рынков, не могут регулироватьсяправилнедискриминациииненавзаимности,характерных для регулирования в рамках МТС. Если предположение ученыхверно, то это объясняет, почему страны в последние годы все выбирают ПТС,а не ВТО, в качестве инструмента для решения вопросов координации своейторговой политики.Новейшая волна ПТС может быть объяснима институциональнымответомна проблемы и потребности торговли, связанные с вынесениемпроизводств за границы.
Это усложняет задачу для ВТО по осуществлениюее традиционной деятельности, направленной на обеспечение взаимногооткрытия рынков. Возможно, институциональный вызов для ВТО будетзаключаться в том, чтобы найти такой подход, который смог бы облегчить«глубокую» интеграцию, при этом сохранив принципы недискриминации ивзаимности.«Глубокая» интеграция, вне зависимости от формы, которую онапринимает, требует проведения государствами согласованной политики иединообразного регулирования по ряду вопросов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
