диссертация (1169884), страница 31
Текст из файла (страница 31)
На данномэтапе бремя нетарифных барьеров по некоторым товарам эквивалентно10–20% уровня тарифных ограничений 182. По оценке британского Центрапо изучению экономической политики, 80% потенциальных выгод отсоглашения ТТИП будут обусловлены снятием различий в правилах ЕС иСША по таким вопросам, как стандартизация требований к безопасностипродуктовпитания,фармацевтической,атакжерасширениесельскохозяйственнойдоступапродукции,нарынкилиберализациядоступа на рынки финансовых услуг 183.Глобальный характер ТТИП порождает множество дискуссий, каквнутри ЕС и США, так и за их пределами.
Его созданию неизбежносопутствуют политические оценки, вплоть до его характеристики как«экономического НАТО». Пока сторонам не удается договориться по180Transatlantic Trade and Investment Partnership (T-TIP)[Electronic resource] / The Office of the United StatesTrade Representative (USTR). – Mode of access: https://ustr.gov/ttip181Рассчитано автором на основе статистических данных из базы статистических данных International TradeCenter: www.trademap.org182De Gucht K.
Trade Flows / Karel De Gucht // Parliament Magazine. – 15 April 2013. – P.26.183Bollyky Th.J. Gettingto Yeson Transatlantic Trade / Thomas J. Bollyky, Anu Bradford //Foreign Affairs. – 2013.– 10 July. – P.14.156таким вопросам, как защита национальных производителей и стандартыкачества.ЖителиЕвропывыступаютпротивимпортагенно-модифицированных продуктов.
Пресса сообщает о том, что в странах ЕСпроходятпротестыпротивамериканскойкурятины,которуюобрабатывают раствором хлора 184.Острыми темами являются защита авторских прав и интеллектуальнойсобственности (которые различны в США и ЕС), защита персональныхданных, сертификация лекарственных препаратов и стандарты ведениябанковской деятельности185. Опасения европейцев вызывают и механизмыразрешения споров — у ТНК появится возможность вести судебныеразбирательства непосредственно с государствами. Однако наиболее остройтемой, вызывающей гражданский протест в Европе, является опасение, чтопострадают высокие европейские стандарты в области продовольственнойбезопасности, защиты окружающей среды и прав потребителей.
Такженеобходимо учитывать позицию ближайших торговых партнеров ЕС.Например, Турция заявляет, что потребует пересмотра своих договоров с ЕСв случае заключения ТТИП.В США обсуждаются риски возможного снижения зарплат исокращения рабочих мест.
В новых условиях предприятия США смогутнанимать работников в Европе. Особенно волнует профсоюзы тот факт, чтотрудовое законодательство в ЕС не унифицировано, и это может привести книвелированию зарплат по наиболее низкому уровню.Исследователи делают противоречивые выводы об экономическихпоследствиях ТТИП. Одним из часто цитируемых исследований являетсяработа коллектива европейских авторов под руководством Ж. Франсуа,опубликованная в марте 2013 г.186 На основе модели общего равновесия184Трансатлантическое партнерство [Электронный ресурс]// Независимая газета.
– 2015. – 22 мая. – Режимдоступа: http://www.ng.ru/editorial/2014-05-22/2_red.html185Boskin M.J. Transatlantic Trade Goes Global [Электронный ресурс] /Michael J. Boskin //Project Syndicate. –2013. – July. – Mode of access:http://www.project-syndicate.org/commentary/the-global-implcations-of-eu-us-free-trade-by-michael-boskin186Reducing Transatlantic Barriers to Trade and Investment: An Economic Assessment / [J.
Francois et al.] –London: Centre for Economic Policy Research, 2013. – P.89.157авторы проанализировали два возможных сценария последствий ТТИП.Умеренный сценарий предполагает практически полное устранениетарифныхбарьерови10%-ноеснижениенетарифныхбарьеров.Амбициозный сценарий был основан на предпосылке о полном снятиитарифных барьеров и 25%-ном снижении нетарифных препятствий.Исследователи рассчитали эффект от заключения ТТИП на ВВПстран в абсолютных значениях (в показателях 2027 г.) и в относительныхзначениях.
При реализации амбициозного сценария ЕС ожидает рост ВВПна 0,5%, или 119 млрд евро, США — рост на 0,4%, или 94 млрд евро.Наибольший относительный прирост в силу дальнейшего расширения иуглубления связей в рамках глобальных производственных цепочек ждетэкономики стран АСЕАН: +0,9% к ВВП, или 30 млрд евро187.БолееширокаяоценкаэффектовТТИПисследовании под руководством Г.
Фельбермайерапредставленав(2014). На основемодели общего равновесия и анализа торговых издержек авторырассмотрели последствия ТТИП для подушевого дохода в различныхстранах, а также несколько сценариев развития в зависимости от степенилиберализации (по степени снятия тарифных и нетарифных барьеров).РезультатымоделированияодногоизсценариевдляТТИПпредсказывают рост экономик ЕС и США на 4–5%, мирового ВВП — на1,5%. При этом Канада потеряет 3% ВВП, Мексика — 2,5%, а Россия —1% ВВП188. Это исследование дает четкое представление о том, что длястран, не входящих в контур ТТИП, это Соглашение несет потери, еслиони не найдут способа подстроиться под обостряющуюся конкуренциюна рынках США и ЕС.Наиболее радикальные оценки для ЕС в результате ТТИП даны висследовании американского экономиста Иеронима Капалдо из Института187Reducing Transatlantic Barriers to Trade and Investment: An Economic Assessment / [J.
Francois et al.] –London: Centre for Economic Policy Research, 2013. – P.89.188Felbermayr G.J. Macroeconomic Potentials of Transatlantic Free Trade: A High Resolution Perspective forEurope and the World / Gabriel J. Felbermayr, Benedikt Heid, Mario Larch, Erdal Yalcin. –2014. – P.23. –CESifoWorking Paper No 5019.158глобального развития и окружающей среды при Университете Тафтса.Автор приходит к выводу о том, что Евросоюз понесет серьезный ущерб врезультате заключения ТТИП. Европа потеряет 600 тыс. рабочих мест,произойдетсущественноеснижениеэкспорта. Падение ВВП нагоризонте до 2025 г. может составить от 2,7% в Северной Европе до 1,4% вГермании и 0,95% в Великобритании 189.
Это исследование в отличие отдругих основано не на модели общего равновесия, дающей прогнозытолько об изменении объемов торговли между участниками ПТС. Авторыпроводят более широкое моделирование макроэкономических показателейна основе инструмента ООН для эконометрических расчетов Global PolicyModel, учитывающей широкий спектр экономических взаимосвязей. Приэтом исследование не содержит непосредственно оценок именно торговлиЕС и США, но дает оценку изменения уровня ВВП стран-участниц.Тем не менее, несмотря на возможные отрицательные последствия,мегапроект имеет значительные шансы на реализацию.
Создание ЗСТмежду США и ЕС окажет самое большое влияние на многостороннююторговую систему ив перспективе может серьезно модифицироватьправила регулирования международной торговли.189Capaldo J. TTIP: European Disintegration, Unemployment and Instability /J. Capaldo. – Boston, MA:TuftsUniversity,2014. –Global Development and Environment Institute Working Paper No 14-03.1594.2. Интеграционные проекты ХХI в. при участии КитаяБурный рост экономики стран Азии в последние десятилетия,превращение этого региона в мировую «фабрику» привлекают повышенноевнимание к информации о том, как развивается торговля в этом регионе посравнению с международной торговлей в целом. По данным Доклада оторговле и инвестициях в Азиатско-Тихоокеанском регионе за 2013 г.
соктября 2010 по апрель 2011 г. страны—члены ВТО приняли 339 мер,которые ограничили или потенциально могут ограничить торговлю190.Соотношение мер, принятых по отношению к странам АТР по сравнению состальным миром, наглядно показано на рис. 9.Рис. 9. Доля дискриминационных мер в отношении торговли стран АТРИсточник: Доклад о торговле и инвестициях в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе 2014 (ЭСКАТО) [Электронный ресурс].— ООН ЭСКАТО.— НьюЙорк,Таиланд.—С.82.—Режимдоступа:http://www.unescap.org/resources/asia-pacific-trade-and-investment-report-2014recent-trends-and-developmentsС октября 2011 по 2012 г.
было реализовано 182 ограничительных мер.Самыми популярными среди них были защитные меры (антидемпинговые икомпенсационные расследования), повышение импортных тарифов и другиемеры пограничного контроля. Протекционистские меры затронули в190Asia-Pacific Trade and Investment Report 2014: Recent Trends and Developments [Electronic resource]/TheUnited Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP)ЭСКАТО.
– 2014. – 24September. –P. 80. – Mode of access: http://www.unescap.org/resources/asia-pacific-trade-and-investment-report2014-recent-trends-and-developments160основном промышленную готовую продукцию (90,8%). 36% из нихпришлось на оптические и другие точные инструменты и приборы, за нимиследовали автомобили, механическое оборудование, электрооборудование,запчасти, сталь и чугун. Из 1365 мер дискриминационного характера вмировой торговле, введенных государствами после 2008 г., 42% приходитсяна страны АТР. Больше всех дискриминационных мер в отношении товаровиз других стран с 2010 г.
ввели: Россия — 110, Индия — 53, Казахстан — 42,Китай — 40. Наибольшее число дискриминационных мер введено вотношении продукции из Китая — 403, Японии — 199, Кореи — 193, Индии— 176, Таиланда — 176, Турции — 142 и России — 95191. В Докладеделается вывод, что торговая политика правительств стран региона включаетв себя комплекс из протекционистских мер и мер поддержки торговли, такчто трудно оценить их влияние на торговлю и экономический рост.Из Приложения 8 следует, что, несмотря на высокие темпы ростаторговли в АТР, экспортеры и импортеры сталкиваются с многочисленнымибарьерами. В разных странах затраты на ведение торговли различаются оченьзначительно. Так, в Сингапуре на организацию экспорта уходит 5 дней,импорта — 4. В Узбекистане эти показатели равны соответственно 80 и 99дням. Аналогично обстоит дело и с издержками транспортировки контейнерас завода на палубу корабля.
В Сингапуре это стоит 456 долл., а вТаджикистане —8450 долл.Настоятельная потребность в снятии барьеров в торговле междустранами стала одним из факторов формирования нового партнерства, сидеей которого выступил Китай.Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (РВЭП)можнорассматриватьсоглашения191окаксвободнойлогическоеторговле,развитиеизвестного,ВосточноазиатскогокакАСЕАН+3Asia-Pacific Trade and Investment Report 2014: Recent Trends and Developments [Electronic resource] / TheUnited Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) ЭСКАТО.
– 2014.– 24September. – P. 98. – Mode of access: http://www.unescap.org/resources/asia-pacific-trade-and-investment-report2014-recent-trends-and-developmentsи161Всеобъемлющего экономического партнерства в Восточной Азии, известногокак АСЕАН+6. В переговорах по РВЭП участвует 16 стран, 10 участниковАСЕАН(Бруней,Камбоджа,Индонезия,Лаос,Малайзия,Мьянма,Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам) и 6 стран, с которыми у АСЕАНесть действующие соглашения о свободной торговле по соглашениюАСЕАН+1 — Австралия, Китай, Индия, Япония, Республика Корея и НоваяЗеландия.
Их целью является достижение современного, всеобъемлющего,высококачественного и взаимовыгодного соглашения об экономическомпартнерстве, охватывающего широкий круг вопросов, относящихся кторговле (рис. 10).На страны РВЭП приходится около 30% мирового ВВП, 49% мировогонаселения и 28% мирового импорта192.Рис. 10. Участники переговорного процесса в мегаблокахИсточник: составлено автором.Помимо трех ключевых сфер — торговли товарами, услугами и обменаинвестициями — в сферу интересов РВЭП входит экономическое итехническое сотрудничество, защита интеллектуальной собственности,регулирование конкуренции и разрешение споров. Во многих новых ПТСсодержатся положения о конкуренции, инвестициях и госзакупках, что192Sinha R.
Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP): Issues and Way Forward[Electronic resource]/Rohit Sinha, Geethanjali Nataraj // The Diplomat. – 2013. –30 July. –Mode of access:http://thediplomat.com/2013/07/regional-comprehensive-economic-partnership-rcep-issues-and-way-forward/162выходит за рамки многосторонних правил. В ходе 5-го раунда переговоров вСингапуре в июне 2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
