диссертация (1169884), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Интервью В.А. Гошина, министра ЕЭК по таможенномусотрудничеству // Таможенные новости. – 2014. – № 12 (193).221Members and Observers[Electronic resource] /World Trade Organization. – Electronic data. – Mode ofaccess:https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/org6_e.htm222Протокол о присоединении был подписан 27 июля 2015 г.177Казахстаном223.
ЕЭК предстоит кропотливая работа по гармонизациитарифных обязательств. Можно предположить, что США и ЕС в ходепереговоров о присоединении к ВТО стремились добиться от Казахстанаустановления более низких таможенных тарифов по сравнению с теми,которые действуют сегодня в рамках Таможенного союза, чтобы обеспечитьболее либеральный доступ на рынок ЕАЭС. По мнению экспертов, этоснижает значимость усилий российских переговорщиков, которым удалосьсохранить защиту для многих отраслей отечественной промышленности224.Проблемы, связанные с попаданием на таможенную территорию ЕАЭСимпорта из третьих стран, особенно остро стоят в условиях введения РФ в2014 г.
продуктовых санкций, решение о которых не было поддержанодругими участниками Союза.Несмотря на определенные трудности в развитии ЕАЭС, члены союза иблок в целом принимают участие в переговорах о создании ЗСТ. Премьерминистр РФ Д. Медведев, в мае 2015 г. выступая на Заседании Евразийскогомежправительственного совета, сказал, что более 40 стран хотели быустановить партнерские отношения с ЕАЭС225.Процедура установления партнерства с ЕАЭС состоит из несколькихстадий, и на сегодняшний день разные страны прошли разные этапы поэтому пути.
Заинтересованность в сотрудничестве проявляли такие страны,как Индия, Таиланд, Египет, Камбоджа, Иран, Тунис. Например, в 2015 г.,Египетотправил в ЕЭК официальную заявку — пакет документов сзапросом о создании исследовательской группы. Однако неизвестно, какуюроль сыграет в дальнейшем переговорном процессе геополитический фактор.223Электронный аналитический портал «Мосты». Казахстан отстоял в ВТО свое право на использованиедействующих экспортных таможенных пошлин[Электронный ресурс]. – 11 августа 2015.
– Режим доступа:http://www.ictsd.org/bridges-news/224Исаченко Т. Казахстан в ВТО – начало сложного пути[Электронный ресурс] /Татьяна Исаченко,Российский совет по международным делам. – 2015. – 21 августа. – Режим доступа:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6482#top-content225Информационное агентство «Интерфакс». Интерес к торговым отношениям с ЕАЭС официальнопроявили свыше 40 стран и объединений [Электронный ресурс].
– 29.05.2015. – Режим доступа:http://www.interfax.by/news/belarus/1184854178Еще дальше продвинулись переговоры с Ираном. В повестке дня 26-гозаседанияКоллегииЕЭКестьпункт«Осозданиисовместнойисследовательской группы по изучению вопроса о целесообразностизаключения соглашения о зоне свободной торговли между Евразийскимэкономическим советом и его государствами-членами, с одной стороны, иРеспубликой Иран, с другой стороны»226.В таком же состоянии находятся переговоры с Республикой Корея.Дальше всех продвинулась совместная работа с Израилем, готовится проектрешенияВысшегоЕвразийскогоэкономическогосовета«Оначалепереговоров с государством Израиль о заключении соглашения о зонесвободной торговли»227.Обострениеполитическойобстановкисделалонепредсказуемымсценарий торгового сотрудничества со многими западными странами.Проекты по созданию ЗСТ между ЕАЭС и ЕАСТ или Новой Зеландией,насчитывавшие уже не один раунд переговоров, были приостановлены нанеопределенный срок.
В настоящее время при выработке решений в областиторговой политики РФ приходится учитывать такой фактор, как отраслевыесанкции со стороны США. Можно ожидать, что деловые круги в России истранах Азии будут искать новые инвестиционные решения и торговыесхемы, в том числе на пути заключения новых ПТС.В заключение следует отметить, что путь, пройденный РФ в вопросахформирования собственной позиции в международной торговой системе иПТС, представляет большой интерес.
Участие в ПТС в случае Россиипредшествовало присоединению к ВТО. Правовые и институциональныеосновы ЕАЭС разрабатывались с учетом международных правовых норм имеханизмов и опыта предшественников по гармонизации и выравниваниюпреференциальных226правилвсоответствиисостандартамиЕвразийский коммуникационный центр. Двадцать девятое заседание Коллегии Евразийскойэкономической комиссии[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/events/Pages/18-08-2015-1.aspx227Там же.МТС.179Объединение двусторонних соглашений о свободной торговле междуРоссией и странами СНГ в зону свободной торговли СНГ, как и расширениепреференциального торгового сотрудничества в рамках ЕАЭС за счетприсоединения Кыргызстана и Армении, иллюстрируют опыт консолидацииПТС и распространения двусторонних договоренностей и уступок наплюрилатеральной основе.ЕАЭСявляетсязакономернымрезультатоммасштабногоидолгосрочного проекта интеграции на постсоветском пространстве.
Наданном этапе наибольших успехов удалось достичь преимущественно вобласти беспошлинной торговли товарами, что, как правило, характеризует«ограниченные» ПТС XX в. Однако заявленные амбиции по достижениюсвободы движения услуг, капитала, рабочей силы на базе сближениянациональных законодательств и постепенного делегирования полномочийна наднациональный уровень ЕЭК в совокупности с совершенствованиемтаможенного кодекса ЕАЭС в сторону упрощения и ускорения таможенныхпроцедур в соответствии с последними договоренностями Балийского пакетанаделяют ЕАЭС признаками ПТС институционального типа XXI в.Наибольшие риски данного интеграционного проекта, по мнению автора,кроются в вопросах имплементации, тесно связанных с прозрачностью иэффективностью работы национальных институтов стран-участниц.Интерес к заключению соглашений о преференциальной торговле сЕАЭС, проявленный со стороны третьих стран, таких как Израиль, Иран иРеспублика Корея, косвенно говорит о конкурентоспособности данногоблока и создает определенные предпосылки к успешной интеграции России иее партнеров в усложнившуюся архитектуру международной торговли.1804.4.
Использование гравитационной модели для оценки эффективноститорговой интеграции на примере ЕАЭС и ВьетнамаОценка экономических эффектов от торговых соглашений междустранами играет ключевую роль при принятии решения об интеграции. С1960–1970-х гг. активное развитие получили исследования, задачей которыхбыло определить основные факторы, обусловливающие взаимную торговуюактивность стран, и дать оценку возможным последствиям заключенияпреференциальных соглашений.Наиболее популярными методами анализа торговых политик стран напротяжениидесятилетийявляютсямоделиобщегоравновесияигравитационные модели. Высокие предсказательные и обосновывающиехарактеристики этих моделей обусловили их успех среди исследователей.Имитационные модели общего равновесия (CGE—computable generalequilibrium) используются для выполнения прогнозов (анализ ex-ante)влияния изменений в торговой политике на экономику и благосостояниестран.
В основе этих моделей лежит теория о взаимозависимости различныхсегментов и рынков в экономике (экономика по Вальрасу и Эрроу—Дебрё).В настоящее время существует целый ряд программных комплексов,осуществляющих прогнозирование изменения равновесия в экономике призаключении торговых соглашений, в том числе с учетом таких факторов, какнесовершенство конкуренции, технологии производства с положительнымэффектом масштаба, динамические изменения производительности228.Несмотря на то, что модели общего равновесия дают ответы намножество вопросов о последствиях торговых соглашений, их применение досих пор вызывает бурную дискуссию в научном сообществе229. Одним изосновных направлений критики являются сложность и непрозрачность228Ivus O.
Modeling Approaches to the Analysis of Trade Policy: Computable General Equilibrium and GravityModels / O. Ivus. A. Strong //Handbook on International Trade Policy(eds W.A. Kerr, J.D. Gaisfield). –Cheltenham, UK ; Northampton, MA: Elgar Publishing, 2007. – P. 48.229Количественный анализ экономической интеграции Европейского союза и Евразийского экономическогосоюза: методологические подходы / ЦИИ ЕАБР. – СПб., 2014. – Сс. 11,22,54.181математическихпрограммныхкомплексов,используемыхдлямоделирования230.В реальности исследования на базе моделей общего равновесияявляются сложной и трудоемкой задачей, требующей тщательной работы сисходнымиданнымииособыхнавыковработыспрограммнымикомплексами.
Ввиду трудоемкости и затратности, в большинстве случаев ониразрабатываются правительствами стран и международными организациями(Всемирный банк, ОЭСР, ВТО, Европейская комиссия).Исследователи отмечают, что ценность моделей общего равновесиясостоит не в конкретных числовых результатах моделирования, а вполучении понимания о направлении и относительной силе эффектовизменения торговой политики в разрезе отдельных секторов экономики231.Другойбольшинствеинструментслучаевэконометрическиеисследования,используетсямодели,гравитационныедляпостроенныеex-postнамодели,анализа.основаниивЭтореальнойстатистики232.В основе теоретического аппарата гравитационных моделей лежитзнаменитый закон И. Ньютона о всемирном тяготении233. Экономистыпредположили, что экономики стран «тяготеют» друг к другу, и сила ихтяготения — торговые потоки, которые зависят от размеров экономик стран,а также расстояния между ними: более крупные страны торгуют больше, астраны, расположенные дальше,— торгуют меньше в силу большихиздержек.230McDaniel С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
