диссертация (1169884), страница 38
Текст из файла (страница 38)
возможно при увеличении параметровглубины Соглашения, в частности существенный импульс торговымотношениям стран может дать либерализация доступа к госзакупкам иуглубление инвестиционного сотрудничества (т.е. добавление к степениглубины ПТС 1–1,5 дополнительного балла).245Сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org192С учетом того, что Соглашение предусматривает также совместноеучастие стран в инвестиционных проектах на основе преференциальныхрежимов, можно сделать вывод, что следует ожидать усиления эффекталиберализации торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.Выводы по главе 41. Проведен наиболее полныйформированиюанализ переговорной повестки помегарегиональных преференциальных партнерств напримере ТТП, ТТИП, РВЭП.
В характеристиках ТТП отмечается, чтоглавный упор делается на достижение новых стандартов в области торговлитоварами и услугами, инвестиций, окружающей среды, условий труда,интеллектуальной собственности, борьбы с коррупцией, конкуренцией.Именно поэтому ТТП с самого начала позиционируется как «ПартнерствоXXI века». Еще одной особенностью ТТП является попытка создать форматравноправногосотрудничествамеждустранамисразнымуровнемсоциально-экономического развития. Эти мегарегиональные соглашенияформируют институционально совместимые правовые и регулятивныепространствадлямировойпреференциальнойторговли.Изучениепредставленных в данных соглашениях нововведений в областях, связанныхсрегулированиемуслуг,инвестицийиправинтеллектуальнойсобственности, стандартов по охране окружающей среды, позволилиопределить значение ПТС в качестве инструмента сохранения и повышенияконкурентоспособности государств в условиях производства в глобальныхцепочках добавленной стоимости.2.
Проведен обобщенный анализ тенденций участия России врегиональном и кросс-региональном преференциальном сотрудничестве.ЕАЭС определяется автором в качестве ПТС институционального типа.Наибольшие риски для ЕАЭС кроются в качестве имплементации, котораядолжна обеспечить прозрачность и эффективность работы национальныхинститутоврегулирования.Интерескзаключениюсоглашенийо193преференциальной торговле с ЕАЭС, проявленный со стороны, третьихстран, таких как Израиль, Иран и Республика Корея, свидетельствуетконкурентоспособнойпривлекательностиданногоПТСиосоздаетопределенные предпосылки успешной интеграции России в усложнившуюсяархитектуру международной торговли.3. На основе эконометрической гравитационной модели проведенаоценка эффективности подписанного в 2015 г. соглашения о свободнойторговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом.В соответствии с результатами, полученными на базе модели Дюра—Бачини—Элсига, ожидается рост товарооборота между Россией и Вьетнамомна 89%, до 7,5 млрд долл.
в год. Более глубокое сотрудничество стран винвестиционной сфере и госзакупках может увеличить этот показатель до10 млрд долл. (рост на 150%).194ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате решения поставленных в диссертационном исследованиизадач автор пришел к ряду выводов.1. Анализ теоретических подходов к оценке ПТС позволил выявитьопределенные характерные черты взаимодействия между преференциальными многосторонним уровнями регулирования международной торговли. Напротяжениисовременнойисториивзависимостиотхарактеравнешнеэкономической политики государств и главенства той или инойэкономической школы, отношение к торговым соглашениям менялось, а ПТСподвергались пересмотру и совершенствованию.
После создания основмногосторонней торговой системы в 1947 г. ПТС были вписаны в правиламногостороннего регулированиякакодин из ее важнейших элементов.Статья XXIV ГАТТ определила преференциальные договоренности как«региональные торговые соглашения», заключаемые в форме зон свободнойторговлиилитаможенныхсоюзов,иустановиларядтребований,предъявляемых к подобным инициативам. Неудобство и парадоксальностьтаких требований неоднократно, со времен работ Я. Винера и Дж.
Мида,подвергались критике со стороны экономистов, однако до сих пор система непретерпела существенной трансформации.2. Изучение работ зарубежных ученых (Г. Ванграстек, Дж. Матиз,К. Джоунс), посвященных проблемам функционирования и эволюциимногостороннейторговойсистемы,привелоавторакследующемузаключению: логика ГАТТ заключалась в том, что только либерализацияторговли в существенном объеме в рамках ПТС компенсирует ущерб отфрагментацииправовогопространствамеждународнойторговлииотступления от принципа РНБ. Отсутствие определенных правовыхпоследствийсовокупностиЕвропенесоответствиязаключаемыхПТСправиламГАТТвс объективным запросом на интеграцию в послевоеннойпредопределилидальнейшийкурснаусилениепроцессоврегионализации.
В период с 60-х по середину 90-х гг. XX в. «всплески»195заключения ПТС — двусторонних и плюрилатеральных — совпадали ссущественными подвижками в многосторонней тарифной либерализации изаключении новых раундов ГАТТ.3. По мере деколонизации развивающиеся страны постепенноинтегрировались в преференциальную торговлю, изначально в качествесторон торговых соглашений на основе невзаимных преференций в рамкахРазрешающей оговорки, а позднее, что еще более ярко статистическивыражено в наши дни — в качестве взаимных партнеров, участвующих всоглашения типа Север—Юг и Юг—Юг (39 и 22% от числа всехнотифицированных и действующих ПТС соответственно).4.
С момента создания ВТО правовая база регулирования ПТСпополниласьст.VГАТС,позволяющейнотифицироватьвзаимнуюпреференциальную либерализацию торговли услугами. Таким образом, помимоизменения числа и уровня экономического развития участников, в ПТС былиучтены ключевые тенденции международной торговли, предполагающиетесную взаимосвязь между торговлей товарами и торговлей услугами.5.
Подробное рассмотрение современных концепций ПТС говорит отом, что усложнившийся характер производства в ТНК, со временемпереродившийся в производство в рамках глобальных цепочек созданиястоимости, изменил запрос на качество либерализации, что отразилось намасштабе покрытия заключаемых соглашений, которые все чаще включают всебя положения регулирования торговли «за границей». Это позволяетввести определение «ПТС институционального типа», под которымпонимается такой тип ПТС, предусматривающий, с одной стороны,обязательства на договорной основе по ускорению прохождения таможеннопограничных процедур, а с другой, по институциональному реформированиюнациональных экономик, а именно: инвестиций, услуг, конкуренции, правинтеллектуальной собственности, труда и окружающей среды.
ПТСинституциональноготипавзначительноймереобесцениваютинструментарий традиционных теоретико-методологических подходов к196оценке эффекта «создания» и «отклонения» торговли вследствие заключенияПТС, поскольку изменился коренной фактор эффекта «создания» торговли.Современные ПТС институционального типа, помимо торговли товарами иуслугами, охватывают такие сферы, как инвестиции, права интеллектуальнойсобственности, вопросы охраны окружающей среды, миграции, конкуренции,разрешения споров между инвестором и государством, а также механизмыгармонизации и взаимного признания стандартов, существенно более глубоко,чем это предусматривается в соответствующих соглашениях ВТО.6. Сегодня в процессе создания институциональных условий дляфункционированияинвесторов,создаютсязвеньяглобальныхпроизводственных систем, ориентированных на трансграничное получениеимпорта в форме промежуточного товара с последующим экспортом все ещепромежуточного товара для дальнейшего включения его в качестве затратследующего звена всей цепочки.
Таким образом, сам процесс производстваобусловлен интенсификацией импортно-экспортных потоков промежуточнойпродукции. Иными словами, торговля создается как следствие принятого ранееинвестиционного решения о размещении производства в той или иной стране.7. Традиционный дискурс времен Я. Винера об экономическихэффектах создания и отклонения торговли в результате заключения ПТСутрачивает свою былую актуальность, так как в условиях масштабногомногостороннего и одностороннего снижения тарифных барьеров, истинныепричины заключения ПТС лежат в области институциональных изменений иснятия нетарифных барьеров для повышения конкурентоспособности странреципиентов иностранных инвестиций в условиях глобального производстваи многократного трансграничного перемещения промежуточных товаров иуслуг.
Замедление многосторонних переговоров и, как следствие, отсутствиеактуальных для современного бизнеса правил многостороннего торговогорегулирования, также способствовало беспрецедентному распространениюПТС.1978. Анализ основных тенденций, характеризующих распространение иформирование ПТС, а именно — быстрый рост нотификаций (612 в 2015 г.по сравнению с 124 в 1995 г.); прекращение действия некоторых ПТС и ихзамена новыми по содержанию и по составу,фрагментация правовогопространства, регулирующего мировую торговлю за счет преимущественно(55%) заключения двусторонних ПТС, активное участие развивающихсястран в формировании зон преференциальной торговли, и быстрые темпыроста ПТС кросс-регионального характера — безусловно, свидетельствуют оглобализации спроса на преференциальное решение проблем торговли иразвития. Не находя необходимых решений на многостороннем уровне(ВТО), стороны ищут механизмы решения стоящих задач в формате кроссрегиональных ПТС.
Эти новейшие тенденции дают основание считать, чторано или поздно страны придут к необходимости реанимировать способностьВТО решать весь спектр проблем современной торговой политики.9. В дополнение к известным классификациям ПТС (по типусоглашения, форме, географическому охвату, составу участников, структуре,масштабу) необходимо различать еще две: по типу нотификации в ВТО и поглубине покрытия. Нотификация в ВТО осуществляется на различнойправовой основе (на основании ст. XXIV ГАТТ, ст. V ГАТС и такназываемой «Разрешающей оговорки»). По глубине покрытия автор делитПТС на: «ограниченные» (или «мелкие» – связанные исключительно старифными преференциями и либерализацией мер на границе), «глубокие»(предполагающиереформырегулированиязаграницей)иинституционального типа («глубокие», которые дополняются мерамиускорения прохождения товаров и услуг через границу и всеобъемлющейгармонизацией законодательства, стандартов и норм регулирования).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
