диссертация (1169884), страница 24
Текст из файла (страница 24)
не изменился. Что изменилось, так это двусторонние балансымежду странами. Также очевидно, что экспорт В очень сильно зависит отимпорта из страны А, а вот вводить против него протекционистскую защитуневыгодно, так как это навредит экспорту страны В в страну С.Экспорт стран G-20 все больше зависит от импорта промежуточныхтоваров, производимых в условиях глобальных производственных цепочек.Показатель такого импорта колеблется от 30 до 60%, с заметным ростом вКитае, Индии, Японии и Корее. Особенно тесные производственные связиразвиваются с соседями.
По данным ОЭСР, 13% всего китайского экспортаобусловлено импортом из соседних азиатских стран; Мексика получает 13%добавленной стоимости из США, а Германия 14% добавленной стоимости вэкспорте получает из соседних европейских стран136.Сырьевые экспортеры, такие как Австралия, Россия и некоторыестраны Латинской Америки, имеют низкую долю импорта в добавленнойстоимости своего экспорта. Аналогично обстоит дело и с высокоразвитымистранами — США и Японией, которые могут закупать промежуточные136Global Value Chains: Challenges, Opportunities and Implications for Policy / OECD, WTO and World BankGroup. – P. 13.
– Report Prepared for Submission to the G-20 Trade Ministers Meeting, Sydney, Australia, 19 July2014.121товары национального производства и создавать высокотехнологичныетовары.Малые страны и страны-«фабрики» закупают больше добавленнойстоимостисобственногоэкспортаиз-заграницы.Нанациональныхпроизводителей приходится соответственно 69 и 63%добавленной стоимостиЕС и Азии137.
Остальное — импортируется. По оценке ВТО, более половиныэкспорта из развивающихся стран в показателях добавленной стоимостисвязано с ГЦС138. Доля добавленной стоимости услуг в экспорте готовойпродукции развитых стран равна 31%, а в развивающихся странах — 25%.Хотя в ряде развивающихся стран этот показатель высок: в Брунее — 37%,Индии — 36%, Камбодже — 36%, Гонконге (Китай) — 34%.
Эти цифрыговорятоважностиконкурентоспособностиимпортаготовойиэкспортауслугпродукции139.дляДоляобеспеченияиностраннойдобавленной стоимости по регионам по оценке ЮНКТАД представлена нарис. 7.В отраслевом плане самая высокая доля иностранной добавленнойстоимости в производствеофисногооборудованияи компьютернойтехники — 45%, далее следуют автомобили и прицепы — 37%, а такжепроизводство оборудования для радио, телевидения и средств связи — 36%.В целом доля иностранной добавленной стоимости в первичном сектореравна 9,6%, во вторичном — 29,4%, и в третичном — 14,2%140.В развивающихся странах доля иностранной добавленной стоимости вэкспорте продукции автомобилестроения в 2010 г. равнялась 56%, а вразвитых странах — 32%.
В то же время иностранная добавленная стоимостьв экспорте текстильной промышленности из развитых стран равна 32%, а изразвивающихся — 18%, в электронике, соответственно — 34 и 22%. Это137Global Value Chains: Challenges, Opportunities and Implications for Policy / OECD, WTO and World BankGroup. – P. 13. – Report Prepared for Submission to the G-20 Trade Ministers Meeting, Sydney, Australia, 19 July2014.138World Trade Report, 2014 / WTO Secretariat. – Geneva, 2014.
– P. 2.139Ibid. – P.90.140Ibid. – P.128.122подтверждает лидирующую роль развивающихся стран в производствеполуфабрикатов для текстильной и электронной промышленности дляпоследующего экспорта готовой продукции из развитых стран.Рис. 7. Доля иностранной добавленной стоимости в экспорте, порегионам, 2010 г.Источник: Доклад о мировых инвестициях за 2013 г. [Электронныйресурс] / ЮНКТАД. – Нью-Йорк, Женева, 2013. – С.127. – Режим доступа:http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2013overview_ru.pdfp.В Докладе ВТО за 2014 г. отмечается, что «ГЦС ассоциируются сСоглашениями о «глубокой интеграции»: более 40% соглашений о свободнойторговле включают положения о конкурентной политике, инвестициях,стандартах и правах на интеллектуальную собственность»141.Традиционныеметоды оценки объемов торговли, фиксирующие поток пересекающихграницу товаров и услуг, могут необъективно отражать состояниемеждународной торговли.
Как отмечают эксперты ВТО, в перспективенеобходимо рассмотреть возможность расчета объемов международнойторговли на основе добавленной стоимости. В качестве причин такихизменений можно назвать следующие.Во-первых,длявыработкистратегииразвитияиадекватнойэкономической политики важно понимать масштабы производимой в стране141World Trade Report, 2014 / WTO Secretariat. – Geneva, 2014. – P. 58.123добавленной стоимости, воплощенной в экспорте товаров и услуг.
Обычнаяторговая статистика не вычленяет иностранный контент экспортнойпродукции. Это создает риск проведения протекционистской политики вотношении тех отраслей, импортные потоки в которых велики. Тем самымнаносится удар по конкурентоспособности собственного экспорта.Так, традиционные показатели фиксируют односторонний дефицитторговли США с Китаем по iPhone в размере 1,901 млрд долл. США. (рис. 8).Однако оценка торговли на основе добавленной стоимости дает совсем инуюкартину. Из 1,901 млрд долл.
США вклад Китая равен всего лишь 73 млн, вто время как на компоненты из Японии приходится 685 млн, Германии —341 млн, Южной Кореи — 259 млн, и остального мира — 543 млн долл.Так что упрощенный взгляд на возможные протекционистские меры вотношении торговли с Китаем в этом случае выглядели бы неуместными ималорезультативными.Рис. 8. Торговый баланс США по IPhone (млн долл., 2009 г.)Источник: Trade patterns and GVC in East Asia: from trade in goods to tradein tasks / WTO-IDE-JETRO.
– 2010. –P.105.Во-вторых, национальная добавленная стоимость содержится не тольков экспорте, но и в импорте. Это случается, когда одна страна производитпромежуточный продукт для товара, который производится в другой стране124и впоследствии импортируется первой страной. Тарифные, нетарифныебарьеры, антидемпинговые права могут влиять на конкурентоспособностьнациональных отраслей — поставщиков полуфабрикатов. Исследование,проведенное Шведским национальным советом по торговле, в отношенииевропейской обувной промышленности выявило примечательный факт. Вобуви, произведенной в Азии, воплощено от 50 до 80% добавленнойстоимости, произведенной в ЕС. В 2006 г.
Европейская комиссия ввелаантидемпинговые меры в отношении обуви, ввозимой из Китая и Вьетнама.Если бы анализ проводился на основе добавленной стоимости, то было быясно, что антидемпинговым мерам подверглись производители добавленнойстоимости из ЕС (дизайн, разработка, маркетинг).В-третьих, взгляд на торговлю под углом зрения добавленнойстоимости позволяет лучше понять и увидеть вклад национальных отраслей вэкспорт.
Все эти аргументы касаются как промышленности, так и сферыуслуг. В процессе производства отрасли нуждаются в различных услугах, какотечественных, так и импортируемых. Таким образом, расширение доступа крынкууслугусиливаетконкурентоспособностьнациональныхпроизводителей.В-четвертых,связьторговлиизанятости,точнеевоздействиелиберализации торговли на рынок труда, уровень и структуру занятости.Такой анализ адекватен только при рассмотрении торговли добавленнойстоимостью, где именно создаются рабочие места.
Декомпозиция стоимостиимпорта на вкладв негокаждойстраны, дает представление овыгодополучателях. Традиционное мышление в терминах валовой торговлибудет квалифицировать импорт обуви из Китая и Вьетнама в ЕС (ввышеприведенном примере), как потерю рабочих мест в Европе и ихперемещение в Азию.
Однако в показателях добавленной стоимости картинавыглядит несколько иначе. Рабочие места на конвейере в странах ЕСдействительно потеряны, но в таких звеньях производства, как исследования,125разработка, дизайн и маркетинг, рабочие места сохранены, а в некоторыхслучаях и расширены благодаря торговле.В Докладе ОЭСР сформулированы следующие выводы относительноторговой политики, которую необходимо проводить государствам посозданию предпосылок для интеграции в ГЦС.1. Требуется фундаментальный пересмотр традиционной торговойполитики с целью сокращения барьеров и времени пересечения таможеннойграницы товарами и услугами, как по импорту, так и по экспорту.Необходимо, с одной стороны, улучшать систему оценки прохождениятоваров и услуг, а с другой стороны, проводить институциональныепреобразованияпоповышениюинвестиционнойпривлекательностинациональной экономики.2. В условиях снижения общего уровня тарифной защиты даже низкийуровень пошлин может мультиплицировать издержки для ГЦС.3.