диссертация (1169884), страница 21
Текст из файла (страница 21)
–Geneva, 2011. – Mode of access: http://wto.org/english/res_e/publications_e/brochure_rio_20_e.pdf111The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1947)Article XX [Electronic resource] / World TradeOrganization. – Electronic data. – Mode of access:http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47_02_e.htm#articleXX112По данным World Trade Report (p.245) около 60% нотифицированных РТС имеют экологическиеположения нового характера, среди них 55% —между развитыми и развивающимися странами, 38% междуразвивающимися и 7% между развитыми странами.106экологические аспекты в ПТС чаще были сформулированы в преамбулесоглашений в виде декларации намерений об осуществлении экономическойдеятельности с учетом задач устойчивого развития.
Современные ПТС болееконкретны и включают в себя обязательства стран по соблюдению илиусилению экологических стандартов (с участием ЕС: ЕС—Мексика, ЕС—КАРИФОРУМ), по гармонизации и выборочной унификации текущегозаконодательства.ВПТС,инициированныхСША,прописываютсямеханизмы разрешения споров, вплоть до денежных компенсаций илитарифных концессий в случае несоответствия принятым обязательствам(НАФТА, США—Чили, США—Сингапур и др.). В Японии и Новой Зеландиисчитают, что излишние перекрестные обязательства в области экологиинеэффективны, и делают акцент на кооперации по конкретным проектам(прописываются критерии эффективности каждого случая), техническойпомощиразвивающимсястранамиукрепленииинфраструктурногопотенциала всех участников соглашений. Многие страны включают в ПТСположения, касающиеся либерализации торговли экологическими товарами иуслугами113 (детализация вплоть до уточненной процедуры госзакупокпредусмотрена соглашением ЕС—Сингапур).
А такие крупные группировки,как АСЕАН и МЕРКОСУР, не считают нужным включать экологию в кругторговых обязательств, но охотно кооперируются с другими странами присогласовании новых ПТС114.ПТС XXI в. являются более глубокими и регулируют расширенныйкруг аспектов международной торговли. Следует признать, что страны вбольшинстве случаев берут за основу преференциальных соглашений нормыи правила, выработанные ГАТТ-ВТО. Иногда этих норм почти достаточно,как в случае с правами интеллектуальной собственности, иногда — совсем113По определению ОЭСР экологическими можно считать те товары и услуги, которые позволяют измерить,предотвратить, уменьшить, минимизировать, скорректировать экологический ущерб, наносимый воде,воздуху, почве, а также связанные с мусоропереработкой, шумом и экосистемами (Opening Markets forEnvironmental Goods and Services [Electronic resource] /OECD Policy Brief.
– September 2005. – Mode ofaccess: https://www.ciaonet.org/attachments/11402/uploads)114Anuradha R.V. Environment/ R.V. Anuradha // Preferential Trade Agreement Policies for Development: AHandbook (eds.J.-P.Chauffour, J.-Ch. Maur). – Washington, DC: The World Bank, 2011. – P.410.107недостаточно, как в случае с миграцией трудовых ресурсов. Можно сделатьзаключение, что растущее число и разнообразие ПТС являются нагляднымподтверждением их эффективности как второго наилучшего решения вотсутствие необходимого прогресса в рамках ВТО.Выводы по главе 21.Выявлены основные тенденции, характеризующие распространение иформирование ПТС. К ним относятся: быстрый рост числа заключаемыхсоглашений, прекращение действия некоторых ПТС и их замена новыми посодержанию и по составу, фрагментация правового пространства, активноеучастие развивающихся стран в формировании зон преференциальнойторговли.
Доказано, что самыми быстрыми темпами растут ПТС кроссрегионального характера. Эти новейшие тенденции говорят о том, что, ненаходя необходимого решения на многостороннем уровне (в ВТО), стороныищут механизмы реализации стоящих задач в формате кросс-региональныхПТС.2.Обоснованаправомерностьиспользованиятермина«преференциальные торговые соглашения» в отношении всех торговыхсоглашений, предметом которых выступает оказание странами преференцийкак на односторонней, так и на взаимной основе, применяемого как ксоглашениям между странами одного региона, так и к кросс-региональныминициативам.3.СовременныеПТСвсечащевключаютвсебяположениярегулирования торговли «за границей».
Помимо торговли товарами иуслугами,ониохватываюттакиесферы,какинвестиции,праваинтеллектуальной собственности, вопросы охраны окружающей среды,миграции, конкуренции, разрешения споров между инвестором и государством,а также механизмы гармонизации и взаимного признания стандартов,существенно более глубоко, чем это предусматривается в соответствующихсоглашениях ВТО.108ГЛАВА 3. ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ТИПА КАК ИНСТРУМЕНТ ТОРГОВОЙПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ3.1.
Воздействие глобальных цепочек стоимости на изменение структурыи характера мировой торговлиВозрастание роли глобальных цепочек стоимости (ГЦС) в мировомпроизводстве и торговле является одной из самых важных отличительныхчерт современной глобальной экономики.феноменууделяетсяпервостепенноеНеудивительно, что этомувниманиенасамомвысокомполитическом уровне.
Это в равной мере касается как государств, так имеждународных организаций.Так, в январе 2012 г. Президент США подписал документ с названием:«Национальная стратегия безопасности глобальных цепочек поставщиков».В ней отмечается, что «прогресс коммуникационной технологии, сокращениеторговых барьеров и производственных издержек привели к расширениюглобальногорынкакапиталовипоявлениюновыхэкономическихвозможностей. ГЦС, которая поддерживает эту торговлю, важна дляэкономики США и является критически важным глобальным активом»115.Президент Б.
Обама подчеркивает, что при помощи Стратегии США хотятукрепить глобальные цепочки стоимости для защиты благополучия иинтересовамериканскогоэкономическогоподписанияэтойустремилиськпроцветания.стратегиизавершениюТранстихоокеанского115народаиобеспеченияНеудивительно,СШАсновоймноголетнихпартнерства,вчтонациональногосразуполитическойпереговоровстремлениипожепослеэнергиейсозданиюинституциональноNational Strategy for Global Supply Chain Security / The White House. –Washington, DC.
– January 23, 2012. –P. 1.109оформить преференциальный характер торговли между странами и обменвнутри глобальных производственных систем.На встрече в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г. лидеры стран G-20подчеркнули «важность лучшего понимания быстрого распространенияглобальных цепочек стоимости и влияния участия в ГЦС на рост,промышленную структуру, развитие и создание рабочих мест». Лидеры G-20попросили ОЭСР, ВТО и ЮНКТАД «исследовать влияние ГЦС на торговлю,экономический рост, развитие, создание рабочих мест и распределениедобавленной стоимости по всей длине ГЦС»116. Уже 19 июля 2014 г.министрам торговли G-20 был представлен доклад «Глобальные цепочкистоимости:вызовы,возможности,последствиядляполитики»,подготовленный совместно экспертами ОЭСР, ВТО и Всемирного банка.Логично, что к теме ГЦС усилилось внимание исследователей иученых.
К примеру, проверка количества публикаций на тему глобальныхцепочек стоимости в поисковой системе Google Scholar в 1980-е гг. выдавалоне более 6 результатов, в 1990-е гг. — не более 20 результатов, в начале2000-х гг. — не более 180, но уже к середине 2000-х гг. число ответовувеличилось до 7200, а на 17 августа 2015 г. достигло 20 600117. Данныепоиска однозначно свидетельствуют о беспрецедентном росте научногоинтереса к феномену глобальных цепочек стоимости, а также о наличиимногих новых качественных аспектов в теме международного разделениятруда в контексте новейших технологических перемен.В ноябре 2014 г. в Пекине лидеры АТЭС приняли декларацию, вкоторой говорится: «Признавая, что глобальные цепочки стоимостипревратились в доминирующую черту глобальной экономики, и создаютновые перспективы развития, конкурентоспособности и создания рабочих116Санкт-Петербургская Декларация лидеров «Группы двадцати», п.
49. – СПб., 2013. – С. 15.World Trade Report 2014 [Electronic resource] / WTO Secretariat. – Geneva, 2014. – P. 80. – Mode of access:https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/world_trade_report14_e.pdf // а также автор в системе GoogleScholar117110мест на всех уровнях развития, мы предлагаем стратегический план АТЭС попродвижению развития и сотрудничества в рамках ГЦС»118.Еще одно косвенное подтверждение важности явления ГЦС дляглобальной торговли: на официальном сайте ВТО в разделе, где раньшепубликовались данные только по четырем направлениям— торговляготовой продукцией, торговля услугами, тарифы и меры нетарифной защиты— появился раздел статистики по глобальным цепочкам стоимости.Под ГЦС понимаются фрагментация производственного процесса иразброс по миру цехов и подразделений, в результате которой возниклипроизводственные системы глобального, регионального и межстрановогохарактера.
В научной литературе, посвященной проблемам международнойторговли, процесс фрагментации производства и размещения отдельных егозвеньев в разных странах, получил название «глобальные цепочки поставок»,«глобальныецепочкипроизводственныеаутсорсинг»,добавленнойсети»,«вертикальная«вертикальные«производственнаястоимости»119,фрагментация»,«международныеинтеграция»,производственные«глобальные«офшорныйкластеры»120,производственныесистемы»121, «глобальные производственные цепочки»122.
Но само явление —усиление интернационализации производства на основе его фрагментации,обусловленное выгодами от применения новых технологий, более дешевыхфакторов издержек, доступа к ресурсам и рынкам, привлекательнойэкономической политики — понимается всеми схожим образом. В нашей1182014 Leaders’ Declaration. The 22-nd APEC Economic Leaders’ Declaration. Beijing Agenda for an Integrated,Innovative and Interconnected Asia-Pacific [Electronic Resource]. – Beijin, China.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
