диссертация (1169878), страница 8
Текст из файла (страница 8)
При этом внешние эффекты могут возникать как впотреблении, так и в производстве. Так, вероятность угрозы для здоровьявследствие употребления небезопасной продовольственной продукции относится кпервому, а потери производителей от деятельности инвазионных животных ирастений ко второму.
Помимо этого, несколько НТМ могут быть направлены надостижение одной цели, но иметь совершенно разное влияние на уровеньблагосостояния: слишком строгие или непроработанные меры техническогорегулирования могут привести к снижению уровня благосостояния.Эффект ТБТ и СФС мер также может быть графически представлен черезизменение спроса и предложения в модели частичного равновесия для однородных39товаров.
На рисунке 6 изображена ситуация, при которой на рынке вводится мератехнического регулирования, затрагивающая внутренние и импортные товары,являющиеся совершенными субститутами. Страна-импортер является малой, азначит кривая мирового предложения ES имеет горизонтальный вид и бесконечнуюэластичность.Источник: составлено автором на основе Beghin J., Xiong B. Trade and welfare effects of technicalregulations and standards. – Non-Tariff Measures: Economic Assessment and Policy Options forDevelopment.
– 2018. – Chapter 5. – P. 159-195Рисунок 6 – Применение меры технического регулированияПервоначально рассмотрим влияние НТМ на предложение. ТБТ или СФСмера может привести к росту издержек у внутренних и зарубежных поставщиковна различных участках цепочки стоимости. На рисунке это отразится смещениемвверх кривой предложения для конечного товара.
В левой части рисунка показанокак в результате применения НТМ могут сместиться кривые внутреннего имирового предложения. Вместе с тем, при отсутствии внешних эффектов,затрагивающих производственный процесс, кривая внутреннего предложенияостанется на прежнем месте. Фактически кривая внутреннего предложенияявляется кривой предельных издержек.
При условии, что товары являютсясовершенными субститутами, а внешние эффекты отсутствуют, внутреннееблагосостояние рассчитывается с помощью суммирования излишка потребителя ипроизводителя (область ABC в левой части рисунка 6).Если же мера технического регулирования приводит к росту издержек, токривая внутреннего предложения смещается от S до SNTM, кривая мирового40предложения также смещается вверх от ES до ESNTM. В общем случае смещениекривых предложения не будет равномерным, поскольку издержки по соответствиюновой мере технического регулирования между внутренними и зарубежнымипроизводителями, как правило, отличаются. В левой части рисунка 6 отраженаситуация, при которой издержки национальных производителей меньшезарубежных, что привело к объему импорта меньшему, чем в условиях свободнойторговли (INTM < IF), а также к росту внутреннего производства. Следовательно,меру можно считать дискриминационной.
Таким образом, протекционистский илилиберализирующий эффект зависит от издержек зарубежных и отечественныхпроизводителей по соответствию требованиям данной НТМ.На правой части рисунка 6 рассмотрено влияние НТМ на благосостояние спомощью кривой спроса на импорт ED и кривой мирового предложения ES, точкойпересечения которых определяется объем импорта. В отсутствие НТМ и приусловии, что кривые спроса и предложения отражают как частные, так иобщественные предельные выгоды и издержки, выгоды от внешней торговли (посравнению с полным её отсутствием) составят зону 1+2+4.
Если НТМ приведет кросту издержек, то выгоды сократятся до зоны 3+4. Введение НТМ в таком случаеприведет к возникновению диссипативных издержек, которые распределятсямежду национальными и зарубежными компаниями.В случае, отраженном на рисунке 6, мера не приводит к значительному ростуиздержек, поэтому выгоды от торговли не нивелируются целиком. Если бы мерабыла введена лишь в отношении зарубежной продукции, то объем импортасократился бы еще сильнее, а выгоды составили бы лишь зону 4. Несмотря на то,что введение подобной меры не принесло бы экономической выгоды, её характерявлялся бы строго протекционистским, так как введение меры никак не отразилосьбы на кривой спроса.В условиях недостатка информации о качестве продукции ТБТ и СФС мерымогут быть использованы в качестве сигналов, сообщающих о высоком качествепродукции или раскрытии потенциальных рисков.
Информация о том, что товарудовлетворяет требованиям ТБТ и СФС мер позволяет потребителям сделать вывод41о безопасности такой продукции, что приведет к увеличению спроса и смещениюкривой спроса вправо. При этом возможен и обратный эффект, когда введение ТБТи СФС мер привлекает внимание потребителей и побуждает их отказаться отприобретения товара, который потенциально может быть опасным.
В таком случаебудет иметь место падение спроса и смещение кривой спроса влево. Такимобразом, изменение спроса происходит в связи с применением регулятивных мер,направленных на повышение информированности потребителей об определенныхсвойствах товара. Подобные меры напрямую влияют на поведение потребителей иприменяются с целью устранения проявлений неэффективности рыночногомеханизма.На рисунке 7 отражен случай, при котором введение НТМ приводит кувеличению спроса. Предположим, что внутренние и зарубежные производителисталкиваются с равными издержками по соответствию новой технической мере, всвязи с чем предложение внутреннего товара не изменится. В отсутствие НТМ и вусловиях автаркии равновесие установилось бы в точке А, однако в условияхсвободной торговли введение НТМ сместит равновесное положение в точку В,которой соответствует более высокая цена и объем потребления.Источник: составлено автором на основе Beghin J., Xiong B.
Trade and welfare effects of technicalregulations and standards. – Non-Tariff Measures: Economic Assessment and Policy Options forDevelopment. – 2018. – Chapter 5. – P. 159-195Рисунок 7 – Влияние меры технического регулирования на спросБез введения НТМ объем импорта составил бы IF, а выгоды от торговлиопределялись бы площадью зоны 1+2 на правой части рисунка 7. После введения42меры происходит изменение потребительского поведения и рост уровняблагосостояния, поскольку выгоды от повышения спроса до DNTM превосходятиздержки, связанные с необходимостью соответствия стандарту и вызывающиесмещение кривой предложения до SNTM.
Введение меры также приводит к ростуиздержек, связанных с импортом продукции, с связи с чем кривая международногопредложения смещается вверх до ESNTM, вызывая смещение кривой спроса наимпорт до EDNTM.Рост благосостояния на правой части рисунка 7 показывает, что внешняяторговля по-прежнему положительно влияет на благосостояние, однако приотсутствии внешних эффектов выгоды от торговли были бы выше. Ростблагосостояния равен площади зон 1+3+4 и превышает выгоды от торговли вотсутствие НТМ на площадь зоны 4. Это подтверждает факт, что выгоды отторговли при наличии внешних факторов снижаются и даже могут бытьотрицательными, если в процессе торговли влияние внешних факторовусиливается,например,когдастранаактивноиспользуетконкурентноепреимущество, не принимая во внимание негативные последствия товара.Количественные ограниченияКоличественныеограничениянапрямуюограничиваютколичествоимпортируемых товаров, а значит их последствия более предсказуемы и не зависятот эластичности спроса и предложения.
В результате введения квоты в малойстране совокупный объем импорта сократится с QC1QP1 до QC2QP2 и составит IQ(отражено на рисунке 8). Внутренние производители сталкиваются с кривойостаточного спроса DQ и новым равновесным положением, согласно которомуобъем внутреннего производства увеличится с QP1 до QP2, при этом объемпотребления снизится с QC1 до QC2. В результате благосостояние потребителейуменьшится на площадь фигур a+b+c+d+e, излишек производителей составит a,чистые потери общества – b+e, а площадь фигур c+d представляет собой квотнуюренту.43Источник: составлено авторомРисунок 8 – Введение количественного ограничения импортаЕсликвотированиеявляетсяосновныминструментомстраныпорегулированию объема импорта, то возникают три эффекта, которые ненаблюдаются при использовании других НТМ, механизм действия которых схож старифным регулированием.
Во-первых, если квоты или лицензии распределяютсягосударством не через специальные аукционы, то доходы государства от ихраспределения отсутствуют. В таком случае при введении количественногоограничения в одностороннем порядке, шанс получения дополнительного доходасуществует лишь у домашних производителей. Если же квота являетсядвусторонней (например, в случае добровольного ограничения экспорта), товыгоды от ее введения достаются стране-экспортеру. Во-вторых, если в случае стаможенными пошлинами увеличение спроса приводит к увеличению импорта, топри действии импортной квоты увеличение спроса приводит к росту внутреннейстоимости товаров.
В-третьих, что самое важное, количественные ограничения,влияющие на объем импорта, наделяют внутренних производителей рыночнойвластью.На практике применение подобного рода НТМ создает барьеры для входа нарынок и оказывают непосредственное влияние на структуру рынка, ограничиваявнутреннюю конкуренцию. В случае, если отрасль состоит из крупных и малыхпредприятий, что наиболее приближено к реальности, малые фирмы будутвынуждены покинуть рынок.
Важным выводом при анализе количественных44ограниченийявляетсято,чтоонивсегданаделяютконкурентнымипреимуществами национальных производителей. Фактически, квота прямымобразом ограничивает национальный рынок от конкуренции извне, что приводит кболее высоким чистым потерям общества, чем в случае со многими другимивидами НТМ.СубсидированиеДля целей настоящего анализа логично разделить субсидии на экспортные ипромышленные в зависимости от их нацеленности на внешний или внутреннийрынки. Из концепции «второго лучшего» в мировой экономике следует, чтосубсидии, направленные на внутренний рынок (промышленные субсидии),способствуют росту благосостояния и внутреннего производства в значительнойстепени больше, чем таможенные пошлины и НТМ со схожим механизмомдействия.
Это связано с тем, что обычно промышленные субсидии несопровождаются повышением налогов на потребителей, которые искажаютторговлю вследствие дополнительного влияния на поведение потребителей.Вместе с тем, применение промышленной субсидии также может привести кподобным результатам если государство прибегает к аналогичным способамфинансирования субсидии, что нередко происходит в странах с низким уровнемдоходов. В связи с этим промышленные субсидии в них практически неиспользуются.Промышленные субсидии зачастую применяются для достижения целейвнутреннего регулирования, когда на рынке наблюдаются положительные внешниеэффекты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
