диссертация (1169878), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Mode of access:https://www.globaltradealert.org (date of access: 22.10.2018).48Monitoring report shows increase of new trade restrictions from WTO members [Electronic resource] : World TradeOrganization. Mode of access: https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/trdev_25jul18_e.htm (date of access:21.10.2018).49Rate of new trade restrictions from G20 economies doubles against previous period [Electronic resource] : World TradeOrganization. Mode of access: https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/monit_04jul18_e.htm (date of access:21.10.2018).50Monitoring report shows increase of new trade restrictions from WTO members [Electronic resource] : World TradeOrganization.
Mode of access: https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/trdev_25jul18_e.htm (date of access:21.10.2018).4733нетарифных мер по-прежнему могут быть не отражены в существующихклассификациях и научной литературе. Помимо этого, НТМ могут иметь гибкийхарактер и применяться в связи с политическими, социальными и культурнымиособенностями,структуройрынкаилиприниматьформуразличныхадминистративных формальностей.В связи с описанными выше сложностями, большинство работ по изучениюнетарифных мер в экономической литературе посвящено изучению конкретноговида НТМ или нетарифным мерам в рамках единичной отрасли или страны.Несмотря на схожесть экономического эффекта между НТМ и таможеннымипошлинами, особенно принимая во внимание распространенность анализа влияниянетарифных мер с помощью адвалорного эквивалента (подробнее использованиеадвалорного эквивалента описано в п. 3.2), существуют принципиальные различия,проявляющиеся, например, в степени транспарентности, зависимости от рыночныхусловий, уровне государственных доходов или распределении экономическихвыгод.При рассмотрении экономических аспектов применения НТМ необходимо впервую очередь исследовать их влияние на объемы торговли, цены иблагосостояние.
Если исходить из утверждения, что эффект НТМ являетсясовокупным и складывается из действия множества различных факторов, то можнопроизвести их оценку в два этапа. На первом этапе оцениваются факторы, которыепредставляют наибольший интерес, а на втором этапе осуществляется их оценка увсех НТМ, имеющих аналогичные последствия. Данный подход использовался вработе А. Дирдорффа и Р.
Штерна, однако он является излишне трудоемким51.Оптимальным решением является разделение существующих НТМ нагруппы в зависимости от их экономического эффекта и механизма действия иосуществление последующего анализа каждой из групп по отдельности. Для этогопервоначально необходимо обозначить способ классификации НТМ. Логичнымрешением будет использование классификации ЮНКТАД, приведенной ранее.Deardorff A., Stern R. Measurement of Non-Tariff Barriers. – Paris: OECD Economics Department Working Papers. –1998. – 118 p.5134Несмотря на то, что данная классификация для настоящей цели является излишнедетализированной, содержащиеся в ней НТМ можно разделить на пять групп взависимости от экономического механизма действия:1.
Паратарифные меры;2. Техническое регулирование;3. Количественные ограничения;4. Субсидирование;5. Таможенно-административные формальности.Данная группировка базируется на предложенной Б. Шепардом и Дж. Мело52,однако из нее была сознательно исключена группа мер, касающаяся «фрикционныхбарьеров». Данные меры не представлены в классификации ЮНКТАД и являютсяобъектом рассмотрения Соглашения об упрощении процедур торговли, которое неимеет тесной связи с настоящим исследованием.Вместе с тем, существуют общие положения, распространяющиеся на всевиды НТМ, независимо от их экономического эффекта.
Применение НТМприводит к возникновению трех видов издержек, влияющих на торговые потоки,структуру внутреннего рынка и благосостояние: издержки принудительногоисполнения, издержки адаптации и издержки источников снабжения. Первый видиздержек связан с ресурсами, которые компании вынуждены тратить длясоответствия требованиям НТМ, например, в части процедуры обработкидокументов.
Издержки адаптации связаны с достижением требуемого объемакапитала, например, в части требований к используемому в производствеоборудованию. Наконец, издержки источников снабжения связаны с требованиямиНТМ использовать более качественное сырье и промежуточные товары.Первые два вида издержек являются постоянными, благодаря чемунаибольшее влияние они оказывают на небольшие фирмы, тогда как третий видиздержек является переменным и затрагивает всех производителей в равнойстепени. Следовательно, издержки принудительного исполнения и адаптации523.Melo J., Shepard B.
The Economics of Non-Tariff Measures: A Primer. – FERDI Working paper. – 2018. – № P212. – P.35могут привести к уходу небольших компаний с рынка и усилению влияниякрупных фирм. Данная ситуация часто наблюдается в странах с низким уровнемдоходов и высокой долей промышленного сектора с низким уровнем производимойдобавленной стоимости в экономике. Также важно отметить, что постоянныеиздержки оказывают влияние преимущественно на рыночную структуру, апеременные – на торговые потоки.Паратарифные мерыНекоторые виды НТМ, как указывалось ранее, обладают механизмомдействия, схожим с тарифным регулированием. К данным мерам относятсяобусловленные меры торговой защиты.
Несмотря на то, что обусловленные мерыторговой защиты технически являются нетарифными мерами, их экономическийэффект удобно рассматривать через призму классического тарифного анализа.Рассмотрим случай введения антидемпинговой пошлины в рамках моделичастичного равновесия с помощью кривых спроса и предложения. Рынокфункционируетвусловияхсовершеннойконкуренции,отечественнаяизарубежная продукция являются совершенными субститутами.На рисунке 3 представлено равновесие в ситуации, когда границы полностьюзакрыты. В связи с отсутствием внешней торговли импортный товар непредставлен на рынке, а равновесное положение устанавливается исключительнопод воздействием внутреннего спроса и предложения в точке пересечениясоответствующих кривых.
При условии, что на рынок не воздействуют внешниефакторы, излишек потребителя составит А, а излишек производителя – B.Следовательно, суммой A+B можно обозначить совокупный излишек потребителяи производителя в условиях закрытой экономики.36Источник: составлено авторомРисунок 3 – Равновесие в закрытой экономикеДалее предположим, что на рынке действуют условия свободной торговли, астрана-импортер при этом обладает сравнительно неблагоприятными условиями нарынке данного товара и является нетто-импортером.
Страна-импортер не можетоказывать влияние на цену товара, следовательно, предложение обладаетбесконечной эластичностью, в связи с чем кривая предложения примет вид ES примировой цене PW. Новое рыночное равновесие показано на рисунке 4. В левой частирисунка содержится классический график кривых спроса и предложения, а справаакцент сделан на объемах торговли. Объем импорта определяется точкойпересечения кривой спроса на импорт ED с кривой мирового предложения ES.Источник: составлено автором на основе Melo J., Shepard B.
The Economics of Non-TariffMeasures: A Primer. – FERDI Working paper. – 2018. – № P212. – 32 p.Рисунок 4 – Равновесие в условиях свободной торговлиПри рассмотрении эффекта НТМ на торговлю правая часть рисунка 4позволяет в сжатой форме продемонстрировать влияние нетарифной меры на цены37и благосостояние. Свободная торговля на рынке приводит к возникновениюследующих эффектов: во-первых, цена снизилась до уровня PW, внутреннеепроизводство до QP, а потребление увеличилось до QC; во-вторых, объем импортаувеличился с нуля до IF (по сравнению с ситуацией, описанной на рисунке 3); втретьих, уровень благосостояния, измеряемый совокупным излишком потребителяи производителя, увеличился на площадь фигуры cdf, также равной площадифигуры abe. При этом благосостояние остальной части мира остается неизменным,так как увеличенный спрос в импортирующей стране не влечет за собой изменениемировой цены.
Следовательно, в условиях свободной торговли при бесконечноэластичномпредложениидлямалойстраныдостигаетсямаксимизацияблагосостояния.На рисунке 5 показано применение антидемпинговой меры в видеантидемпинговой пошлины Т. Для упрощения предположим, что антидемпинговаяпошлина вводится сразу на весь импорт, тем самым, скорее напоминаяспециальнуюзащитнуюмеру.Антидемпинговаяпошлинаприводитквозникновению разницы между мировой ценой и ценой на внутреннем рынке, ценаустанавливается на уровне PW + T.Источник: составлено автором на основе Melo J., Shepard B. The Economics of Non-TariffMeasures: A Primer. – FERDI Working paper. – 2018. – № P212. – 32 p.Рисунок 5 – Применение недискриминационной антидемпинговой меры вмалой странеАнтидемпинговая мера выполняет сразу две задачи: стимулирует внутреннеепроизводство и уменьшает импорт сIF до IT.
Государство получает38дополнительный доход от введения пошлины в размере B. При этом совокупноеувеличение уровня благосостояния, как видно из правой части рисунка, снижаетсяс A+B+C до A+B. В данном случае С – чистые потери общества от введенияантидемпинговой меры (С в правой части рисунка соответствует С1+С2 в левой).Важно отметить, что в данном случае и далее в работе рассматривается ситуация,при которой нетарифная мера вводится в малой стране. Это означает, что введениеНТМ не приводит к изменениям мировой цены.Техническое регулированиеАнализ влияния ТБТ и СФС мер на экономику является более сложным,поскольку они могут выполнять функции «информационных сигналов» илиприносить общественную выгоду.
Государство и коммерческие компании могут неполучать экономическую ренту в краткосрочном периоде от введения данного типаНТМ, а их применение зачастую обусловлено достижением различных социальныхили административных целей, направленных на регулирование внутреннего рынка,и лишь частично попыткой защитить национальных производителей отконкуренции с зарубежными товарами. Тем не менее, достижение данных целейтакже приводит к смещению кривых спроса и предложения.Как правило, применение мер технического регулирования приводит кувеличению издержек производства, поскольку производителям необходимоимплементировать новые требования технического регулирования (издержкипринудительного исполнения).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
