диссертация (1169878), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Помимо этого,7для получения количественных оценок в работе используются методы экономикоматематического моделирования.Информационнаябазаисследования.Информационнуюбазуисследования составили ключевые базы данных об использовании НТМ (UNCTADTRAINS,GlobalTradeAlert),исследованияианалитическиедокладымеждународных организаций на тему применения НТМ во взаимной торговле(Азиатский банк развития, ВТО, Всемирный банк, Евразийский банк развития,Европейский банк реконструкции и развития, Организация экономическогосотрудничества и развития, ЮНКТАД), база данных ЕЭК о существующихпрепятствиях на внутреннем рынке ЕАЭС («Функционирование внутреннихрынков Евразийского экономического союза»), а также базы данных о статистикемеждународной торговли и ключевых экономических показателях стран (UNCOMTRADE, WITS, CEPII).Научная новизна исследования.
Научная новизна работы состоит в том, чтоавтор глубоко изучил влияние нетарифных мер на торговлю, цены иблагосостояние на макроуровне; представил комплексное исследование правилВТО в части регулирования применения всех видов НТМ в соответствии склассификацией ЮНКТАД; провел анализ деятельности ЕЭК по выявлению иустранению барьеров, изъятий и ограничений, препятствующих достижениюсвободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; оценил эффективностьфункционирования существующей в ЕАЭС системы технического регулированияобособленно, а не в контексте анализа всех НТМ; проанализировал применениеНТМ на внутреннем рынке ЕАЭС и провел количественную оценку их влияния наторговлю товарами.Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретическаязначимостьисследованиясостоитвпроведенномавторомкомплексноммакроэкономическом анализе эффектов, возникающих в связи с применениемНТМ, а также анализе наличия в правилах ВТО регламентирующих положений вотношении всех видов НТМ согласно наиболее актуальной классификации,разработаннойЮНКТАД.Практическаязначимостьдиссертационного8исследования состоит в том, что результаты данной работы могут бытьиспользованы федеральными органами исполнительной власти государств-членовЕАЭС, ответственных за разработку и осуществление торговой политики, в своейдеятельности. Примерами таких органов в Российской Федерации могут бытьМинистерство экономического развития Российской Федерации, Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации или Федеральная служба поветеринарному и фитосанитарному надзору (в части применения санитарных ифитосанитарных мер).Указанные в работе недостатки существующей в ЕАЭС системытехнического регулирования и системы по выявлению и устранению препятствий,а также сформулированные по итогам работы рекомендации могут бытьиспользованы ЕЭК в работе для их совершенствования.
Помимо этого, результатыи материалы диссертации могут быть использованы при преподавании курсов«Глобальная торговая политика и торговое регулирование», «Международныеэкономические отношения» и «Внешнеэкономическая политика».Положения, выносимые на защиту:1. Снижение среднемирового уровня тарифной защиты, рост долинаукоемкой и высокотехнологичной продукции в международномтоварообороте, обострение и изменение характера конкуренции намировых рынках и, как следствие, трансформация потребительскихпредпочтенийпривеликмасштабномуиспользованиюНТМвмеждународной торговле, большую часть которых составляют мерытехнического регулирования (ТБТ и СФС меры).
При этом существуетпрямая связь между уровнем экономического развития и частотойприменения НТМ, а также обратная связь между количеством НТМ исредним уровнем таможенных пошлин, в результате чего развитые страныиспользуют НТМ более активно. Предпосылок к снижению роли НТМ вусловиях глобализации нет, их роль будет продолжать увеличиваться.2. Применение НТМ оказывает влияние на объемы торговли, цены и уровеньблагосостояния, а также приводит к возникновению постоянных и9переменных издержек, влияющих на структуру рынка и торговые потоки.Для оценки макроэкономического эффекта НТМ их целесообразноразделять по механизму воздействия на паратарифные меры, техническоерегулирование,количественныеограничения,субсидированиеитаможенно-административные формальности. Для малой страны вусловиях совершенной конкуренции нетарифные меры, как правило,приводят к ограничению предложения зарубежной продукции, роступроизводства отечественных товаров, увеличению внутренней цены посравнению с мировой и снижению уровня благосостояния.3.
На этапе существования ГАТТ регламентация применения НТМ, заисключением количественных ограничений, не являлась приоритетнойзадачей, что привело к их широкому распространению. Осознаваянеобходимость регулирования, страны-члены предпринимали попыткиразработки многосторонних правил применения НТМ в ходе раундовГАТТ. Соглашения, подписанные в ходе Уругвайского раунда, порезультатамкоторогобыласозданаВТО,являютсяосновойрегулирования НТМ и в настоящее время.
Несмотря на отсутствие четкойклассификации в рамках ВТО, применение всех видов НТМ согласноактуальнойклассификацииЮНКТАДрегламентированосуществующими правилами Организации. Регулирование осуществляетсяс помощью ключевых принципов, распространяющихся на все виды НТМ,и специфических соглашений и положений в отношении отдельных видовнетарифных мер.4. Нетарифные меры являются одним из основных препятствий для роставзаимнойторговлииуглубленияинтеграциинаевразийскомпространстве. Наиболее распространенным видом НТМ являются ТБТ.Кроме того, широко распространены меры контроля над ценами,финансовые меры, меры в отношении конкуренции, а также ограничениядоступа к государственным закупкам. Помимо этого, в ЕАЭС отсутствуетединая политика в области применения специальных экономических мер,10что приводит к возникновению реэкспорта и появлению новыхнетарифныхмервовзаимнойторговле,имеющихвероятныйполитических характер.5.
Деятельность ЕЭК по выявлению и устранению препятствий навнутреннем рынке ЕАЭС является малоэффективной в контекстеустранения протекционистских НТМ. Меры ЕЭК направлены наустранение лишь малой доли существующих препятствий, которые былисогласованы всеми государствами-членами. Кроме того, в «дорожныекарты» по устранению препятствий также попадают не все согласованныепрепятствия, а Комиссия не обладает достаточным набором инструментовдля их устранения. В результате роль НТМ во взаимной торговле неснижается.
В части технического регулирования многие компетенциибыли переданы на наднациональный уровень, что позволило создать базудля единой системы технического регулирования. Вместе с тем, попрежнему наблюдается недостаточная гармонизация законодательствгосударств-членов, их слабое взаимодействие, а также отсутствиеполномочий у ЕЭК для оказания давления на государства-члены, чтоприводит к возникновению новых препятствий и несоблюдениютребований технических регламентов.6.
Устранение НТМ является важнейшим условием для роста взаимнойторговли государств-членов ЕАЭС и роста российского экспорта вчастности. Нетарифные меры приводят к сокращению взаимной торговливсеми укрупненными товарными группами ТН ВЭД ЕАЭС, однаковлияние НТМ на объем экспорта возрастает при увеличении степенипереработки продукции. Для минеральных продуктов, являющихсяосновой экспорта России, влияние устранения НТМ на рост экспорта былобы наименьшим. При этом нетарифные меры не являются значимыми приэкспорте нефти, нефтепродуктов и других видов продукции, входящих втоварную группу 27 ТН ВЭД ЕАЭС.
Следовательно, устранение11нетарифных мер в первую очередь способствовало бы росту экспортанесырьевых товаров и товаров с высокой добавленной стоимостью.Степень достоверности. Достоверность результатов диссертационногоисследования подтверждается ссылками на источники, которыми выступаютофициальные документы, статистические данные международных организаций ианалитических центров, а также научные работы экспертов в области НТМ.Помимо этого, результаты исследования, включая оценку гравитационной моделивнешней торговли, в целом соответствуют выводам работ, составляющих еготеоретическую и практическую базу.Апробация результатов.
Основные результаты исследования былипрезентованы автором на международных экономических конференциях «ВторыеЛивенцевские чтения. Международные экономические отношения: реалии, вызовыи перспективы» и «Третьи Ливенцевские чтения. Трансформация системысовременныхмеждународныхэкономическихотношенийвусловияхпостбиполярности». Материалы диссертационной работы также использовалисьавтором в ходе ведения лекций и семинаров по курсу «Международныеэкономические отношения» в МГИМО МИД России.Помимо этого, положения и выводы диссертационного исследования нашлиотражениевпубликацияхавтораврецензируемыхнаучныхизданиях,рекомендованных ВАК РФ.
Автором опубликованы следующие научные статьиобщим объемом 1,3 п.л.:Овсянников В.А. Масштаб и сферы применения нетарифных мер вМеркосур и АСЕАН // Горизонты экономики. – 2018. – № 4 (44). – С. 56-61;Овсянников В.А. Регламентация применения НТМ в правилах ВТО //Горизонты экономики. – 2019. – № 5 (51). – С. 104-106;Овсянников В.А.
Современные тенденции применения НТМ в мировойэкономике // Горизонты экономики. – 2019. – № 4 (50). – С. 65-68.Объем и структура работы. Диссертационное исследование изложено на222 страницах печатного текста, а также включает 12 таблиц и 18 рисунков. Работа12состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 200наименований и 3 приложений.13ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫПРИМЕНЕНИЯ НЕТАРИФНЫХ МЕР РЕГУЛИРОВАНИЯ1.1. Место и роль НТМ в международной торговлеВ экономической теории и практике нетарифные меры занимают особоеместо, а их применение представляет собой отдельную проблему. Это обусловленоособенностями их появления, обоснования, практического использования ипрецедентов оспаривания. Впервые термин «нетарифные меры» появился висследовании Международной торговой палаты в 1954 г.1Под нетарифнымимерами понимались все средства регулирования экспорта и импорта, отличные оттарифныхмер.Позднееданноеопределениесталоиспользоватьсямеждународными организациями, занимающимися проблематикой использованияНТМ.Определение термина «нетарифные меры» с тех времен практически неизменилось, большинство международных организаций, исследователей иэкономистов по-прежнему используют его в своих работах, несмотря на егоказуистический характер.
Наиболее распространенным является определениеКонференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), выработанное совместнос другими участниками Межучрежденческой группы поддержки (Multi-AgencySupport Team, MAST)2. В данном определении под нетарифными мерамипонимаются инструменты торговой политики, отличающиеся от тарифов, которыемогут влиять на состояние международной торговли товарами, посредствомвлияния на объемы торговли, цены или оба показателя одновременно3.Напротяжениипоследнеговекаподходгосударствкполитикепротекционизма постоянно изменялся.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
