диссертация (1169878), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Врамках первого исследования авторами был проведен опрос руководителей 530Carneiro F. What Promises Does the Eurasian Customs Union Hold for the Future? – The World Bank Economic Premise.– 2013. – № 108. – P. 1.117Tarr G. The Eurasian Economic Union among Russia, Belarus, Kazakhstan, Armenia and the Kyrgyz Republic: Can itsucceed where its predecessor failed? – Eastern European Economics. – 2016.
– № 54:1. – P. 11.118World Bank. Assessment of Costs and Benefits of the Customs Union for Kazakhstan. – Washington D.C.: World Bank,2012. – P. 7.11683предприятий из России, Казахстана и Беларуси, экспортирующих продукцию вдругие государства-члены ТС и ЕЭП, по результатам которого был определенэффект, который НТМ оказывают на взаимную торговлю и цены экспортируемойпродукции119. В рамках второго исследования на базе результатов опросовпредприятий была произведена количественная оценка эффектов от отменысуществующих на внутреннем рынке НТМ120. В исследованиях ЦИИ ЕАБРотсутствуют данные по Киргизии и Армении, поскольку на момент началаисследования данные страны не являлись государствами-членами ЕАЭС.Примечательно, что экспортеры из разных стран по-разному оцениваливлияние НТМ. Предприятия из Беларуси считали, что НТМ практически неоказывают влияния на взаимную торговлю с Россией и Казахстаном.
Российскиеэкспортеры заявили о незначительных барьерах при торговле с Беларусью исреднем влиянии НТМ при торговле с Казахстаном. Наибольшее ограничительноевлияние НТМ, исходя из результатов опроса, испытывают экспортеры изКазахстана, причем при экспорте как в Россию, так и в Беларусь121.Наиболее значимыми видами НТМ, которые были отмечены экспортерами извсех государств-членов, стали меры технического регулирования, меры ценовогоконтроля и меры, затрагивающие конкуренцию. Помимо данных видов НТМэкспортеры из Беларуси также выделили СФС меры и ограничения в областигосударственныхзакупок,экспортерыизКазахстана–СФСмеры,предотгрузочные инспекции и прочие формальности, финансовые меры, а такжеограничения в области государственных закупок, российские экспортеры отметилиособую роль предотгрузочных инспекций и прочих формальностей, условных мерторговой защиты и финансовых мер.
При этом если экспортеры из России иБеларуси четко выделяют конкретные виды НТМ, обладающие наибольшимограничительным эффектом, то для экспортеров из Казахстана ограничительноеОценка влияния нетарифных барьеров в ЕАЭС: результаты опросов предприятий / Анисимов А., Винокуров Е.,Демиденко М. и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2015. – 96 с.120Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС / Анисимов А., Винокуров Е., ДемиденкоМ. и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2015. – 72 с.121Оценка влияния нетарифных барьеров в ЕАЭС: результаты опросов предприятий / Анисимов А., Винокуров Е.,Демиденко М.
и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2015. – C. 58.11984влияние различных видов НТМ отличается незначительно и в целом оцениваетсяодинаково высоко122.Среди ТБТ экспортеры особенно отметили ограничительный характертребований национальных стандартов государств-членов, а также необходимостьобязательного прохождения процедур тестирования, сертификации продукции, атакже оценки качества. Наиболее ограничительными ТБТ считают экспортеры изКазахстана, которые особо отметили высокую роль требований по контролюкачества.
Белорусские экспортеры отдельно отметили ограничительный характерпроцедур испытаний. При этом экспортеры из всех государств-членов сходятся втом, что гармонизация стандартов, требований к маркировке, упаковке иэтикетированию и взаимное признание процедур оценки соответствия взначительной степени способствовали бы устранению существующих барьеров.Меры, ограничивающие конкуренцию, по мнению экспортеров из Казахстанаи России чаще всего обусловлены наличием института специмпортеров вРеспублике Беларусь.
Данный институт наделяет государство исключительнымправом на ввоз товаров, аналоги которых производятся внутри страны. Также вкачестве барьера экспортеры отмечали необходимость использования услугнациональных операторов.В качестве мер ценового контроля, используемых на внутреннем рынкеЕАЭС, выделяются предельные уровни цен в стране назначения, акцизы иоборотные налоги (если ставка в стране назначения отличается страныпроисхождения), НДС (также в случае различия ставок), дополнительные налогина импортируемые товары, для которых существуют внутренние аналоги, а такженалоги на транспортные средства.Единственной отраслью промышленности и сельского хозяйства, котораябыла отмечена всеми государствами-членами в качестве наиболее подверженнойвлиянию НТМ, стала машиностроительная отрасль.
По мнению экспортеров изБеларуси, НТМ оказывают наибольшее влияние на взаимную торговлюОценка влияния нетарифных барьеров в ЕАЭС: результаты опросов предприятий / Анисимов А., Винокуров Е.,Демиденко М. и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2015. – С. 72-73.12285текстильной и швейной продукцией, электрооборудованием, а также электронными оптическим оборудованием.
Российские экспортеры указали на сложности вторговле продукцией сельского, лесного и рыбного хозяйства, химическойпродукцией и электрооборудованием. Производители из Казахстана особоотмечают наличие барьеров при экспорте пищевых продуктов, включая напитки итабак, продукции химического производства, а также транспортных средств иоборудования.По итогам опроса с применением необходимых корректировок ЦИИ ЕАБРбыла получена количественная оценка влияния НТМ на цены.
Российские ибелорусские производители оценили совокупное влияние НТМ на стоимостьэкспортируемой продукции в 25 и 15% соответственно независимо от страныназначения123. Результаты для Казахстана вследствие их высокой вариативности иявного завышения сложно поддаются трактовке, в связи с чем авторами былопринято решение использовать минимальные значения оценок.
В результате приэкспорте казахстанской продукции в Россию эффект от НТМ составил 16% отстоимости, а при экспорте в Беларусь – 29%124.Доклад ЦИИ ЕАБР также является единственным источником информации осуществующих барьерах на рынке услуг ЕАЭС. В рамках работы был проведенанализ рынка финансовых и транспортных услуг, как наиболее важных для ЕАЭС.Для этих целей был разработан и проведен дополнительный опрос компаний,оказывающих услуги в финансовой сфере и в сфере грузоперевозок. Согласнорезультатам опросов, на рынках России и Беларуси существуют минимальныебарьеры для осуществления деятельности финансовых компаний, тогда как вКазахстане барьеры оказывают существенное или умеренное влияние.Аналогичная ситуация наблюдалась с условиями выхода на рынокфинансовыхуслуг,однакореспондентыизБеларуситакжеотметилисуществование умеренных барьеров на российском рынке.
В общей сложностиОценка влияния нетарифных барьеров в ЕАЭС: результаты опросов предприятий / Анисимов А., Винокуров Е.,Демиденко М. и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2015. – С. 64.124Там же. С. 87.12386представители финансовых организаций из всех стран оценили издержки выходана финансовые рынки стран-партнеров и издержки ведения бизнеса в 10-15% отобщей суммы издержек125.На рынке грузоперевозок респонденты заявили о практически полномотсутствии барьеров при двусторонних автомобильных грузоперевозках, однакопри взаимной торговле с осуществлением транзита через территорию другогогосударства-члена ТС и ЕЭП опрошенные компании заявили о значительныхбарьерах.
При этом респонденты отметили практически полное отсутствие доступана российский рынок при перевозках из стран, не являющихся членами ТС и ЕЭПи наоборот. В качестве барьеров транспортные компании выделяли большоеколичество проверок, инспекций и штрафов. При этом протекционизм нароссийском рынке транспортных услуг влияет на общие объемы перевозок,выручку транспортных компаний и экспорт услуг в ТС и ЕЭП.
По оценкамтранспортных компаний из Беларуси и Казахстана либерализация рынкатранспортных услуг в России позволила бы увеличить объем перевозок на 30-35%,сократить стоимость услуг на 10-20% и увеличить парк автомобилей на 30-40%126.В ходе второго исследования по результатам опросов экспортеров и сприменением эконометрических методов ЦИИ ЕАБР была проведена комплекснаяоценка ограничительного влияния НТМ на торговлю, ВВП и благосостояниегосударств-членов ТС и ЕЭП. Результаты показали, что наибольшие издержки всвязи с применением НТМ наблюдаются во взаимной торговле Казахстана иБеларуси. Издержки производителей из Казахстана составили 40%, а издержкибелорусских производителей – 16%127.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
