диссертация (1169865), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Это осложняет разработку и применение единого индикатора для187Энергетический пул юга Африки – консорциум из 12 предприятий таких стран, как Ангола,Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия,Свазиленд, Танзания, Замбия, Зимбабве и ЮАР. Общая установленная мощность участниковпула составляет 54 ГВт, а численность населения стран – 189 млн человек.188Мастепанов А.М. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков. Т.2:состояние, проблемы и перспективы развития. / А.М.
Мастепанов. – М.: Издательство«Энергия», 2009 – С.225.145комплексной оценки эффективности энергетической политики группы стран,включая БРИКС, и анализа результативности их энергетического сотрудничества.Как отмечалось ранее, для стран-импортеров, в том числе Индии, Китаяи ЮАР, энергетическая безопасность предполагает обеспечение, прежде всего,безопасности спроса на энергоресурсы. Так, например, один из имеющихсямеханизмов мониторинга энергетической безопасности стран ОЭСР, включаетболее20индикаторовэнергоресурсов,доступностиэкономическойииценовойприемлемостиэкологическойимпортаэффективностиихиспользования. К ним относятся показатели импортной зависимости страны понефти, газу и моторному топливу; уровень цен на электричество, горючеетопливо и бензин; средний путевой топливный расход единицы пассажирскоготранспортного средства, показатель энергоемкости ВВП, объем выбросовуглекислого газа, диоксида серы в атмосферу.189Количественная оценка энергетической безопасности стран-экспортеровэнергоресурсов, к которым относится России, а также Бразилия, наоборот,предполагает изучение рамок воздействия таких внутренних и внешних угроз, какнизкий уровень географической диверсификации поставок, волатильностьконъюнктуры мировых рынков энергоносителей, ухудшение состояния сырьевойбазы, высокий износ основных фондов, дефицит капиталовложений в сектораТЭК.В Энергетической стратегии России на период до 2030 г., например,представлена многоуровневая система оценки эффективности проводимойэнергетической политики и энергетической безопасности.
В нее включеныпоказатели функционирования ТЭК, в том числе объемы добычи углеводородов,развития минерально-сырьевой базы и эффективности недропользования, износа189The Routledge Handbook of Energy Security / Edited by B.K. Sovacool. – Routledge, 2011 –P.382.146основных фондов, удельной энергоемкости ВВП мониторинга мировых цен наэнергоносители, динамики экспорта.190В условиях наличия принципиальных различий в подходах к оценкеэффективности политики энергетической безопасности участников БРИКСвозникает необходимость поиска оптимального механизма количественногоанализа результативности их энергетического взаимодействия в целом по группе,а также по странам в отдельности.В данном случае, по мнению автора, необходимо рассмотреть показателиустойчивого энергетического развития, которые помогают в том числе оценить изафиксировать те или иные изменения в общей энергетической системе страны стечением времени.
Одной из основных целей их использования является оценкаэффективности проводимой национальной энергетической политики государства,включая его энергетическую безопасность.Впервые изучение и разработка данных показателей на национальномуровне, а также в рамках международных организаций было начато в 1992 г.после прошедшей в г. Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей средеиразвитию.ПозднееМАГАТЭсовместноспредставителямисемимеждународных организаций и восьми стран провели работу по пересмотрусуществующих индикаторов и разработали набор показателей устойчивогоэнергетического развития, который был апробирован в 15 странах для оценкикачества данных и методики их подсчета.
С учетом результатов проведенныхисследований был определен окончательный список из 41 индикатора. Основныевключают такие, как цены конечного использования энергии, эффективностьиспользования ископаемых видов топлива в производстве электроэнергии,зависимость от чистого объема импорта энергии и другие.191190Энергетическая стратегия России на период до 2030 года: офиц. текст. [Электронный ресурс]/ Официальный сайт Министерства энергетики Российской Федерации – Режим доступа:http://minenergo.gov.ru/node/1026191Показатели устойчивого энергетического развития [Электронный ресурс]/ Официальныйсайт Международного агентства по атомной энергии Режим доступа:https://www.iaea.org/sites/default/files/indicators_rus.pdf147Для оценки эффективности политики энергетической безопасностиособое значение представляют «альтернативные» показатели, или индексы,устойчивого энергетического развития.
В настоящее время можно выделить триосновных - Индекс устойчивого развития ESI (The Energy Sustainability Index),представленный Мировым энергетическим советом (World Energy Council) в 2011г.; Модель оценки устойчивости с использованием нечеткого множества SAFE(Sustainability Assessment by Fuzzy Evaluation), впервые появившаяся в 2001 г. всовместнойработегреческихэкономистовЯ.А.ФиллисаиЛ.А.Андриантиатсахолиниаини192; Индекс энергетической архитектуры EAPI (EnergyArchitecture Performance Index), разработанный специалистами Всемирногоэкономического форума в 2012 г.
193 Сравнительная характеристика данныхпоказателей, а также преимущества и недостатки их использования рассмотреныв Приложении 5.Индекс ESI представляет собой показатель, позволяющий дать оценкуэффективности политики того или иного государства в направлении обеспеченияего экономики и населения стабильной, доступной и экологически безопаснойэнергией, то есть отражает, на сколько эффективно государство находиткомпромисс между этими задачами.
Математически его расчет представляетсредневзвешенную оценку трех детерминант, характеризующих цели устойчивогоэнергетического развития и в совокупности представляющих «энергетическуютрилемму» (англ. – Energy Trilemma).194Это энергетическая безопасность,энергетическое равенство и экологическая устойчивость. Структурно ESI состоитиз 23 индикаторов, а его итоговое значение изменяется в диапазоне от 0 до 10.192Andriantiatsaholiniaina L.A., Phillis Y.A. «S.A.F.E.»: Sustainability Assessment by FuzzyEvaluation[Electronicresource]/UniversityofCrete–Modeofaccess:http://www.soc.uoc.gr/calendar/2000EAERE/papers/PDF/G6-Andriantiatsaholiniaina.pdf193Handbook of Research on Sustainable Development and Economics.
Edited by K.D. Thomas – IGIGlobal, 2015 – P.98-111.194Мировой энергетический совет: сообщество лидеров энергетического сектора, выступающеев поддержку рациональных поставок и использования энергии во благо всего человечества[Электронный ресурс]/ Официальный сайт Мирового энергетического совета – 2014 – Режимдоступа:https://www.worldenergy.org/wpcontent/uploads/2014/04/WEC_16_page_document_21_3_14_RU_FINAL.pdf148Соответствующее значение индекса позволяет присвоить той или иной странеопределенный рейтинг согласно разработанной МЭС системе в диапазоне от«ААА» (значение ESI превышает 8) до «DDD» (минимальное значение ESI), атакже разбить страны со схожими характеристиками на группы.
195 Это даетвозможность дать оценку энергетической политике определенной страны всравнении с государствами той же группы.196Модель SAFE является альтернативным вариантом количественнойоценки энергетической устойчивости конкретного государства с применениемнечеткой логики.197 В основе ее построения лежит допущение о том, что общаяэнергетическая устойчивость страны (Overall Energy Sustainability, OES)представляет собойсочетание двух основных компонентов: экологическойустойчивости (Ecological Sustainability, ECOS), включающей качество воздуха,качество земли, и человеческой устойчивости (Human Sustainability, HUMS),состоящейиздоступности,производства,потребленияибезопасности.Последовательность действий предполагает семь этапов анализа данных иподсчет 75 индикаторов.198С точки зрения выработки эффективной и продуманной национальнойполитики, поиска путей повышения энергетической эффективности экономики, атакже реализации основных целей энергетической политики непосредственногруппы стран, в том числе БРИКС, наибольший интерес представляет ИндексEAPI, разработанный в рамках проекта «Новая энергетическая Архитектура»(New Energy Architecture) группой экспертов ВЭФ по энергетике совместно с1952015 Energy Trilemma Index.
Benchmarking the Sustainability of National Energy Systems[Electronic resource]/ World Energy Council – London, 2015 – Mode of access:https://www.worldenergy.org/wp-content/uploads/2015/11/20151030-Index-report-PDF.pdf196МЭС выделяет следующие категории государств: лидеры группы (англ. - Pack Leaders);экономики, зависящие от ископаемого топлива (англ. – Fossil-fuelled); индустриально развитыестраны (англ. – Highly-industrialized); экономики с развитым сектором альтернативнойэнергетики (дословно англ. – Hydro-powered) и отстающие страны (англ. – Back of the Pack).197Нечеткая логика – раздел математики, в основе которого лежит допущение о том, чтофункция принадлежности элемента множеству может принимать любые значения в интервалеот 1 до 10.198SAFE: Sustainability Assessment by Fuzzy Evaluation [Electronic resource]/ Technical Universityof Crete, Department of Production, Engineering and Management – Crete – Mode of Access:http://www.sustainability.tuc.gr/index.html149авторамииндексаглобальнойконкурентоспособности(TheGlobalCompetitiveness Index).
Это единственный показатель, позволяющий более полноохарактеризовать и произвести подсчет единого значения индекса, провести егоанализ и дать оценку составляющим индикаторам региона, группы государств илиэкономического кластера.Основной целью его применения является проведение анализа иоказание содействия странам в осуществлении перехода к «новой улучшеннойэнергетической архитектуре» (англ. – New Energy Architecture). В данном случаеподэнергетическойархитектуройпонимаетсяинтегрированнаясистемавзаимодействия трех элементов - энергоресурсов, их производителей ипотребителей, формирующаяся под воздействием трех сил - проводимойгосударственной политики, действующей системы промышленного производстваисоциально-экономическоговозможностьвыявитьразвитияосновныегосударства.факторы,РасчетспособствующиеEAPIдаетповышениюэффективности работы данной системы в той или иной стране, а такжеположительно повлиять на темпы роста ее ВВП, экологическую устойчивость иобеспечение энергетической безопасности.
В практическом плане использованиеиндекса позволяет определить сильные и слабые стороны национальнойэнергетической политики государств. Он также может быть использован вкачестве инструмента оценки эффективности функционирования ТЭК страны,разработкинаиболееэнергетическойэффективныхбезопасности,втоммерчислереализациицелейопределенияполитикиперспективныхнаправлений международного сотрудничества.Основным достоинством EAPI, как было отмечено ранее, является то,что он может быть применен для группового анализа стран. Это выделяет его нафоне других ранее упомянутых показателей. Его расчет позволяет дать оценкупотенциалу многостороннего сотрудничества и его направлениям, являющимсянаиболее перспективными.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
