диссертация (1169865), страница 34
Текст из файла (страница 34)
В этой связи импортеры также зачастую стремятсямаксимально увеличить собственное производство альтернативных источниковэнергии,атакжепроводитьболееактивнуюполитикувсфереэнергоэффективности и энергосбережения. Поимо этого использование новейшихтехнологий позволяет активизировать добычу углеводородов на национальномуровне.Среди стран БРИКС применение данного инструмента обеспеченияэнергетической безопасности характерно для Индии, Китая и ЮАР, о чемсвидетельствует ито, что диверсификация поставщиков энергоресурсовофициально является одной из задач соответствующей государственнойполитики.
Из проведенного анализа ТЭК каждой из стран группы видно, чторуководству Китая на сегодняшний день удается наиболее эффективно применятьданный инструмент, о чем свидетельствует разнообразие его торговых партнеров.Вкачествеважноговторогорычагаобеспеченияэнергетическойбезопасности стран-импортеров выделяется создание резервов топлива. Инымисловами,государстводолжноприниматьпревентивныемерысцельюстрахования рисков, связанных с потенциальными перебоями с иностраннымипоставками энергоресурсов. Как правило, в качестве основного ресурса,подлежащего накоплению, выступают углеводороды, в частности нефть.
Послепервого нефтяного кризиса 1973 – 1974 гг. участники МЭА совместно с СШАприступили к созданию стратегических нефтяных резервов, которые былиэквивалентны чистому импорту углеводородного сырья в течение 60 дней. Внастоящее время установленная норма составляет 90 дней. Наиболее яркимпримером использования данного инструмента является Программа по созданиюстратегических резервов топлива Китая, о которой упоминалось ранее. Кроме168того, в 2015 г.
КНР получила статус ассоциированного члена МЭА, чтопредполагает соблюдение установленных резервных норм.212Еще одним инструментом является создание устойчивой национальнойинфраструктуры. Физический износ оборудования и недостаточная егомощность могут привести к возникновению критических ситуаций в процессеэнергоснабжения, а также иметь долгоиграющие социально-экономические иэкологические негативные последствия. В этом отношении в группе БРИКС особостоит отметить Индию и ЮАР, где вопрос создания производственныхмощностей в энергетическом секторе стоит наиболее остро.Доступ к актуальной информации также играет важную роль в обеспеченииэнергетическойбезопасностистран-импортеров.Вданномслучаеподразумевается наличие у стран необходимых и полных сведений о состояниимировых энергетических рынков, тенденций, технологий.
Применение данногоинструмента обусловливает точность построения прогнозов, выработки стратегиии политики энергетической безопасности каждого государства. В этом отношениинеобходимым является развитие международного сотрудничества на данномнаправлении, что позволило бы наладить каналы обмена информацией иимеющимися технологиями.213Россия и Бразилия, относящиеся в группе БРИКС к нетто-экспортерамэнергоресурсов,используютследующиеинструментыобеспеченияэнергетической безопасности.Политике диверсификации поставщиков энергоресурсов в данном случаепротивопоставляется, так называемая безопасность спроса, или диверсификациярынков сбыта.
Наиболее активную позиции в данном отношении занимаетРоссия, которая, стремясь к снижению своей зависимости от традиционныхевропейских стран и СНГ, смещает фокус на азиатские государства, включая212Joint Ministerial Declaration on the occasion of the 2015 IEA Ministerial meeting expressing theActivation of Association [Electronic resource] / IEA – Paris,18.11.2015 – Mode of access:http://www.iea.org/media/news/2015/press/IEA_Association.pdf213Боровский Ю.В.
Энергетическая безопасность как понятие и проблема: учебное пособие /Ю.В. Боровский. – М.: МГИМО-Университет, 2016 – С.110-114.169партнеров по БРИКС – Китай и Индию, а также реализует проекты в Бразилии иЮАР.Создание устойчивой национальной инфраструктуры имеет приоритетныйхарактер и для стран-экспортеров. Это обусловлено не только обеспечениемстабильных и бесперебойных поставок энергоресурсов, но и их экспортом вдругие страны, а также достаточным уровнем капитальных вложений в разведку идобычу полезных ископаемых.Третьим инструментом является обеспечение доступа к актуальнойинформации, что для рассматриваемой группы стран предполагает такжетехнологический обмен по вопросам добычи углеводородов и выработки«зеленой» энергии.
214 В группе БРИКС важную роль в применении данногоинструмента играют как Россия, так и Бразилия.Ю.В. Боровский в качестве инструментов реализации энергетическойполитики выделяет надежность транзитных маршрутов для обеих групп стран, атакже защиту суверенных прав на энергоресурсы для нетто-экспортеров 215 ,однако в данном случае они в меньшей степени представляют интерес длярассмотрения вопроса многостороннего взаимодействия в рамках группы БРИКС.Совпадающиеинструментыреализацииполитикиэнергетическойбезопасности стран БРИКС в международном аспекте представляют собойпотенциальные направления их многостороннего сотрудничества. Согласнопроведенному анализу таковыми являются создание развитой энергетическойинфраструктуры,атакжемодернизацияимеющихсямощностей;информационный и технологический обмен.3.2.
Практика энергетического сотрудничества стран БРИКС насовременном этапе214Боровский Ю.В. Энергетическая безопасность как понятие и проблема: учебное пособие /Ю.В. Боровский. – М.: МГИМО-Университет, 2016, C.114-118.215Там же.170БРИКС является «молодой» группировкой, и при наличии имеющейся базысотрудничества,взаимодополняющихэкономическихпотребностейееучастников, нестабильности внешнеэкономической ситуации, определяющейнеобходимость поиска надежных партнеров и совместных путей решениястратегических задач, она имеет будущее для формирования механизмавзаимодействия в энергетической сфере.В настоящее время с учетом различий в позициях и приоритетах стран всфере реализации своих национальных энергетических интересов маловероятнойпредставляется перспектива формирования полноценного энергетического союзамеждуучастникамигруппыивыработкиобщегомеханизмаценовогорегулирования.
Более реальной является выработка общей позиции и линииповедения стран по энергетическим вопросам в международном формате, а такжепринятие мер по обеспечению энергетической безопасности каждой из них путемгармонизацииэнергетическихстратегий,реализациисовместныхинфраструктурных проектов, в том числе через НБР БРИКС, информационного итехнологического обмена в области «зеленой энергетики».Рядключевыхположенийистратегическихориентировразвитияпартнерства БРИКС в области энергетики и энергетической безопасности былопределен лидерами стран по итогам VII саммита в 2015 г. Так, в современныхусловиях внутреннего роста спроса на энергоресурсы, а также эффективные иэкологически чистые энерготехнологии участники группы придают особоезначение развитию взаимодействия по средством обмена опытом в областях,связанных с энергетическим планированием, производством и потреблениемресурсов.
Стратегия экономического партнерства стран БРИКС на период до 2020г., принятая по инициативе российской стороны, закрепляет следующие ключевыенаправления сотрудничества в сфере обеспечения энергетической безопасности:1. информационныйобменвсферепроизводстваипотребленияэнергоресурсов;2. развитие взаимодействия с целью диверсификации источников энергии;3. развитие энергетической инфраструктуры;1714. содействие повышению общего доступа к энергии;5. проведение совместных разработок экологически чистых технологийдобычи, хранения и потребления энергоресурсов;6. повышение энергоэффективности национальных экономик;7. содействие применению возобновляемых источников энергии;8.
повышение эффективности использования чистых источников энергиитаких, как природный газ.Развитиепредполагаетвзаимодействияреализациюучастниковрядагруппыобозначенныхнавданныхобластяхнациональномуровнеприоритетных задач обеспечения энергетической безопасности каждой из странпутем применения тех мер взаимодействия, которые приемлемы и дляэкспортеров, и импортеров энергоресурсов. Диверсификация источников энергии,модернизацияиразвитиеэнергетическойинфраструктуры,развитиеальтернативной энергетики и повышение энергоэффективности национальнойэкономики закреплены в национальных стратегиях энергетической безопасностивсех стран объединения. Таким образом, поставленные задачи могут бытьреализованы через развитие и функционирование механизма многостороннеговзаимовыгодного партнерства Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР.В качестве основных мер взаимодействия в области энергетическойбезопасности страны БРИКС выделяют такие, как сотрудничество в областиразведки трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых и разработкитехнологий для их добычи;расширение долгосрочных поставок энергии;налаживание регулярного диалога по вопросам энергетики в целях обсуждениядолгосрочныхибезопасности;среднесрочныхстратегическихвопросовэнергетическойинвестиционноевзаимодействиепосредствомучастиявэнергетических проектах в странах БРИКС, включая проекты в области добычинефтиигаза;развитиеэнергетическойинфраструктуры;проведениеисследований и разработок по реализации инициатив в области устойчивогоразвития в странах БРИКС с учетом национальных интересов, в том числе силамиСовета экспертных центров стран БРИКС и Академического форума БРИКС;172проведениетехнологическогообмена;развитиесотрудничествамеждугосударственным и частным секторами в целях стимулирования инвестиций вэнергоэффективные технологии; проведение научно-исследовательских работ вобластипередовыхтехнологий,способствующихповышениюэнергоэффективности, в сферах, представляющих взаимный интерес для странгруппы; расширение сотрудничества в сфере образовательных программ, обменаинформацией о национальных политиках и практиках путем проведениясовместными усилиями конференций, выставок, практикумов и семинаров;обменстатистическимиданнымиипрогнозамиразвитиянациональныхэнергосистем, а также информацией о передовой практике и нормативных базах всфере энергетики.216В настоящее время создание пятистороннего формата сотрудничества в«новых» сферах (альтернативная энергетика, энергетическая эффективность)происходит на фоне укрепления преимущественно двусторонних историческисложившихся торговых и инвестиционных связей между странами БРИКС в такихотраслях, как нефтегазовая промышленность, атомная и гидроэнергетика.Рассмотримболееподробнонаиболееяркиеиактуальныепримерывзаимодействия стран БРИКС на энергетическом пространстве.Для Бразилии БРИКС в настоящее время является одной из мощныхплатформ экономического развития, несмотря на то, что США продолжатоставаться основным торговым партнером страны в будущем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
