диссертация (1169865), страница 37
Текст из файла (страница 37)
до -3,8% в 2015 г. 233 Под воздействием внешнихимпульсовирисков,представляющихугрозунетолькостабильностисоциального-экономического развития, но и непосредственно энергетическойбезопасности, Россией реализуются основные внутренние и внешние задачи ееэнергетической стратегии – сохранение и качественное изменение своей позиции232Концепция участия России в объединении БРИКС: офиц. текст [Электронный ресурс] /Официальный сайт Президента Российской Федерации – Режим доступа:http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d452a8a232b2f6f8a5.pdf233IMF Statistics. World Economic Outlook (WEO) database [Electronic resource] / InternationalMonetary Fund – Mode of access: https://www.imf.org/en/Data182намировомэнергетическомрынке,диверсификациярынковсбытаэнергоносителей.Сотрудничество России со странами БРИКС в сфере энергетики можетположительно сказаться на ее переходе на инновационный, высокотехнологичныйпуть развития, повышении энергетической эффективности и снижении удельноговеса «традиционного» углеводородного сырья в структуре энергопотребления,способствовать переходу к «устойчивому развитию» и выводу секторавозобновляемой энергетики на мировой уровень, диверсифицировать экспортнуюноменклатуру, что в конечном итоге определяет проведение структурныхизменений национальной экономики и снижение уровня воздействия внешнихэкономических шоков на ее дальнейшее развитие.В качестве целей энергетического сотрудничества со странами БРИКСРоссия определяет следующие: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и еепартнеров по БРИКС; диверсификация экспортных энергетических рынков на базе долгосрочныхпоставок энергоносителей; развитиеправовойбазымеждународногосотрудничествавсфереэнергетики; обменопытомитехнологиямивсфереэнергоэффективности,энергосбережения и возобновляемых источников энергии; проведение совместных исследований в области энергосберегающихтехнологий, новых и возобновляемых источников энергии, технологийхранения энергии.234С учетом устоявшихся на сегодняшний день приоритетов национальнойэнергетической политики России и ее стран-партнеров по группе, можнопредположить, что дальнейшее взаимодействие участников БРИКС будет иметь234Концепция участия России в объединении БРИКС: офиц.
текст [Электронный ресурс] /Официальный сайт Президента Российской Федерации – Режим доступа:http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d452a8a232b2f6f8a5.pdf183две параллельно развивающиеся формы – многостороннее и двустороннеесотрудничество. Развитие первого обусловлено решением задач обеспеченияэнергетической безопасности в тех сферах, где интересы всех участниковсовпадают.Этовопросымеждународногохарактера,связанныесзаинтересованностью стран в увеличении их веса на международной арене,созданиимеханизмовминимизациивнешнихрисков,связанныхснестабильностью цен на энергоресурсы, то есть стабилизации, повышениитранспарентностиипредсказуемостирыночныхпроцессов;обеспечениивыполнения взятых на себя международных обязательств в сфере экологии иулучшении «имиджа» страны.Рассмотрение БРИКС в качестве потенциального альтернативного элементасистемы международного энергетического регулирования занимает центральнуюроль в вопросе меняющейся энергетической архитектуры и перспективдальнейшего развития многостороннего сотрудничества в рамках группы.
Так,например, на саммите «Большой двадцатки» в 2014 г. в повестку дня впервыебыла включен вопрос необходимости реформирования мировой энергетическойархитектуры и функционирующих институтов, в том числе для учета интересов иотражения возросшей значимости «развивающихся рынков», включающихстраны БРИКС, на мировом энергетическом пространстве.235 В настоящее времяРоссия, один из ведущих производителей и экспортеров энергоресурсов, или еепартнеры по объединению, в том числе крупнейшие мировые импортерыуглеводородов – Китай и Индия, не являются полноправными членами ведущихмежправительственных энергетических организаций, как, например, ОПЕК всференефтедобычи,международногоиливинститута,противовесейучрежденного-МЭА,крупнейшимидоминирующегоимпортерамиэнергоресурсов.
Как отмечает эксперт Королевского института международныхотношений Великобритании К. Дауни, страны БРИКС как объединение играют235G20 leaders discuss global energy issues [Electronic resource] / Department of the Prime Ministerand Cabinet. Australian Government – Canberra, 2014 – Mode of access:http://pmtranscripts.pmc.gov.au/release/transcript-23965184важнейшуюрольвактивизациипроцессареструктуризациимировойэнергетической архитектуры и уже «создали предпосылки к изменению иреформированию системы мирового энергетического лидерства», нацеленному наподдержание стабильности предложения энергоресурсов по доступным ценам иснижение энергоемкости национальных экономик в обозримом будущем.
236Вместе с тем, меры по данному направлению предпринимаются лидерами странгруппы в рамках уже существующих форматов, как например G20, что отвечаетизначально заявленным намерениям лидеров стран БРИКС по развитиюконструктивногосотрудничестваврамках«Большойдвадцатки»,анеконкуренции с ней. Это также, вероятно, указывает на то, что в силу имеющихсяпротиворечий страны БРИКС на современном этапе развития энергетическогосотрудничестванеготовыпротивопоставлятьсебясуществующиммеждународным институтам и выступать в качестве «третьей силы».
В этой связиРоссии отводится ключевая роль координации усилий и интересов участниковобъединения. Так, с 1998 г. она имеет статус наблюдателя в ОПЕК; осуществляетсотрудничество со странами-участницами МЭА на основе совместной декларациио сотрудничестве в области энергетики от 1994 г.; с 2015 г. является членомIRENA; входит в состав Мирового нефтяного совета и Международногоэнергетического форума и др.Прогнозируемость конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов дляРоссии является залогом обеспечения стабильности спроса на экспортируемоесырье,а,следовательно,бесперебойнойработыТЭКиобеспечениягарантированных бюджетных поступлений. Вместе с тем, она не заинтересована впостоянном росте цен на энергоносители, что потенциально может вызватьнеобоснованно быстрое наращивание добычи и впоследствии привести кстагнации национальной экономики.
В связи с этим выработка рыночных,нормативно-правовых и межгосударственных мер воздействия на мировуюэнергетическую конъюнктуру представляет коллективный интерес для стран236Downie C. Global energy governance: do the BRICs have the energy to drive reform? / C. Downie// International Affairs – The Royal Institute of International Affairs – №4(V.91), 2015 – P.807-808.185БРИКС, а Россия в условиях баланса интересов экспортеров и импортеровэнергоресурсов может играть стабилизирующую роль на мировом энергетическомрынке.237В прикладном многостороннем формате для России ее национальныеэнергетические интересы, рассмотренные ранее, могут быть реализованы черезвыработку мер по достижению таких закрепленных на государственном уровнецелей, как развитие нормативно-правовой базы международного сотрудничествасостранамиБРИКС,обменопытомитехнологиямивсфереэнергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии,проведение совместных исследований в данной области.Альтернативной энергетике как основной тенденции развития мировойэнергетики в России уделяется все большее внимание на государственном уровнеи в бизнес-кругах.
Коллективное взаимодействие со странами-лидерами поБРИКС в данной сфере для России имеет большие возможности для реализацииимеющегосяпотенциалаипереходанакачественноновыйуровеньэнергопотребления. Совместные усилия стран в данном направлении позволятзанять группе БРИКС лидирующие позиции в мире в сфере новых экологическичистых технологий, положительно скажутся на выполнении международныхобязательств по сокращению уровня выбросов парниковых газов в атмосферу, ана страновом уровне, в частности для России, дадут возможность активизироватьпреобразование национальной энергосистемы и промышленного производства,привлечь дополнительные капиталовложения в соответствующие отрасли иснизитьуровеньнегативноговоздействиявнешнеэкономическихрисков,положительно скажутся на международном имидже страны.
В данном отношенииперспективным представляется создание совместных групп по обмену опытом всфере альтернативной энергетики, разработка новых проектов строительствасолнечных и ветровых электростанций на территории России, проведение237Бушуев В.В. Энергетика России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
