диссертация (1169865), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Т. 2: Энергетическая политика России (энергетическаябезопасность, энергоэффективность, региональная энергетика, электроэнергетика) / В.В.Бушуев. – М.: ИЦ «Энергия» – С.129.186совместных научных разработок, разработка нормативно-правовой базы с учетомопыта стран-партнеров по БРИКС, изучение дополнительных возможностейфинансирования через НБР БРИКС.По мнению многих российских исследователей, высокая энергоемкостьроссийского ВВП в сравнении с другими странами является одной из ключевыхэкономических проблем страны, а выход на уровень развитых стран до 2030 г. поданному показателю не представляется возможным. 238Задача активизацииработы по повышению энергоэффективности на государственном уровне являетсяприоритетом национальной энергетической стратегии России, что совпадает сцелями, закрепленными в энергетических стратегиях ее партнеров по БРИКС.Таким образом, совместная разработка энергоэффективных технологий и прочихмер по повышению энергоэффективности являются общей задачей для странобъединения.В настоящее время странами БРИКС уже ведется совместная работа вданной сфере.
Во исполнение инициатив, закрепленных по итогам саммитаБРИКС в Уфе, в результате встречи министров энергетики стран БРИКС в 2015 г.быласозданаРабочаягруппапоэнергосбережениюиповышениюэнергоэффективности. В спектр ключевых направлений ее деятельности входяттакие, как развитие технологического и научного сотрудничества, формированиебазы данных энергоэффективных технологий по странам группы, обмен опытом,рассмотрение и анализ перспективных для финансирования через НБР БРИКСпроектов.239Сохранение и укрепление имеющихся торговых и инвестиционныхдвусторонних связей России со странами партнерами, а также установлениеновых отвечает достижению целей национальной политики энергетическойбезопасности как страны-экспортера, а также мирового энергетического лидера.
В238ТЭК и экономика России: вчера, сегодня, завтра (1990-2010-2030) / Под ред.Ю.К. Шафраника. – М.: Издательский центр «Энергия», 2011 – С.395.239Страны БРИКС договорились наращивать сотрудничество в области энергоэффективности[Электронный ресурс] / официальный сайт Министерства энергетики Российской Федерации –06.07.2016 – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/node/5571187качестве приоритетных направлений национальной энергетической политики иэнергетического партнерства со странами БРИКС можно выделить нефтегазовуюотрасль, атомную и возобновляемую энергетику, совместную работу в сфереповышения энергоэффективности в качестве основных областей сотрудничестваРоссии с участниками объединения.Одной из мер реализации задач России по обеспечению международнойэнергетической безопасности, в том числе стран БРИКС, является развитиемеждународного сотрудничества со странами объединения в нефтегазовойобласти.
К ним относится стабилизация цен на энергоносители на приемлемомуровне, согласованное регулирование мирового рынка при учете интересовэкспортеров и импортеров энергоресурсов, а также привлечение инвестиций впроекты по разработке и добыче энергоресурсов на взаимовыгодных дляучастников условиях.240Какотмечалосьранее,Китайявляетсянетольковажнейшимэкономическим партнером России среди стран дальнего зарубежья, но икрупнейшим импортером российских энергоресурсов. В этой связи дальнейшееукрепление сотрудничества между двумя странами в рамках имеющегосяэнергодиалога, сформированного в 2008 г., и работы МежправительственнойРоссийско-Китайской комиссии по энергетическому сотрудничеству, а такжечерез взаимодействие на уровнях ТНК будет способствовать реализациипоставленных Россией задач.
В практическом плане на сегодняшний день, помнению автора, особое значение имеет совместная работа ОАО «Роснефть» иCNPC, а также прочих крупнейших национальных энергетических корпораций,выполнение соглашений 2006 г., завершение строительства и запуск восточногоучасткагазопровода«СилаСибири»,проведениерегулярныхмежправительственных встреч по вопросам энергетики, гармонизация норм истандартов работы.240Бушуев В.В. Энергетика России. Т. 3: Мировая энергетика и Россия / В.В.
Бушуев. - М.: ИЦ«Энергия», 2014 – С.229.188РазвитиетрадиционнымэнергетическоготорговымсотрудничествапартнеромсРоссии,Индией,будетявляющейсяспособствоватьдиверсификации каналов экспортных поставок российских энергоносителей иразвитиюправовойбазымеждународногосотрудничестванаданномнаправлении. Как отмечают многие российские и зарубежные эксперты, одним изосновныхпрепятствийуглеводородногосырьянанапутиувеличенияиндийскийрынокпоставокявляетсяроссийскогогеографическаяотдаленность стран и отсутствие общих территориальных границ. В этой связинаиболее перспективным представляется участие стран в совместных проектах поразведке, добыче и переработке углеводородов, а также смещение фокуса наоценку возможностей увеличения российского экспорта природного газа. Впрактическом отношении особое значение для наращивания взаимовыгодногосотрудничества обеих стран будет иметь участие российских государственныхнефтедобывающих компаний в последующих раундах NELP;проведениепереговоров в отношении присоединения индийской стороны к проектам«Сахалин-2», «Сахалин-3» в рамках Восточной газовой программы; продолжениедальнейшейработывотношениипроектагазопроводаТуркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), переговоры по возможному строительствукоторого ведутся с 1993 г., а также возможному участию Индии в проекте «СилаСибири».Россия и Бразилия в настоящее время имеют ряд проектов в сфере освоениянефтегазовых месторождений.
Таким образом, для закрепления российскихпозиций в Латинской Америке приоритет имеет реализация совместного проектав бассейне Соллимойнс по проведению поисково-разведывательных работ идобыче природного газа. В перспективе, с точки зрения автора, интерес можетпредставлять также проведение межправительственных встреч и проработкавариантов участия российской стороны в совместном освоении и разработкебразильских шельфовых месторождений, обмену опытом и технологиями вданной сфере.189Нефтегазовый рынок ЮАР для России является относительно новым всравнении с другими участниками группы БРИКС.
С учетом имеющихсяпотребностей развития данной отрасли для ЮАР для России имеютсяперспективыразработкиместорождений,совместныхпредполагающихпроектов пообменопытом,освоению шельфовыхобучениеперсонала,технологический обмен.В области атомной энергетики на сегодняшний день наиболее развиты связиРоссии с Китаем и Индией, на практике реализуемые через участие российскойстороны в таких крупных проектах, как Тяньваньская АЭС и АЭС Куданкулам.Для наращивания сотрудничества с другими участниками БРИКС, по мнениюавтора, интерес представляет проведение переговоров по участию российскойстороны в строительстве энергоблоков на территории ЮАР, а также изучениевозможностей развития сотрудничества в рамках Меморандума о сотрудничествепо обучению и подготовке кадров в области атомной энергетики ЮАР,Меморандума о сотрудничестве в повышении общественной приемлемостиатомной энергетики ЮАР, с бразильской стороной – проведение работ построительству объектов хранения отработанного топлива, возможное участие встроительстве энергоблоков на территории Бразилии и деятельность в рамкахМеморандума о взаимопонимании между госкорпорацией «Росатом» и NuclebrasEquipamentos Pesados S.A.
(NUCLEP).241В настоящее время российской стороной уже подготовлен проект ранеепредложенной по ее инициативе Дорожной карты по торговому, экономическомуи инвестиционному сотрудничеству БРИКС на период до 2020 г., основной цельюкоторой является активизация совместных усилий и ресурсов стран объединениядля минимизации влияния внешних негативных факторов на их социальноэкономическое развитие. Он включает всего около 50 проектов, в том числе вобласти традиционной и альтернативной энергетики, а также добычи полезных241Россия и Бразилия подписали документ, укрепляющий сотрудничество в области мирногоиспользования атомной энергии [Электронный ресурс] / Росатом – 2015 – Режим доступа:http://rosatom.ru/journalist/news/rossiya-i-braziliya-podpisali-dokument-ukreplyayushchiysotrudnichestvo-v-oblasti-mirnogo-ispolzovaniya-atomnoy-energii-504/190ископаемых.
Описанные в проекте Дорожной карты предложения направлены наразвитие и двустороннего, и многостороннего взаимодействия участников БРИКСи, за исключением учреждения ранее упоминаемой Энергетической ассоциации иИнститутаэнергетическойполитикиБРИКС,включаютналаживаниесотрудничества в сфере водных ресурсов и реализацию различных совместныхпроектов о разделе продукции в нефтегазовой сфере и области возобновляемойэнергетики.242Таким образом, в перспективе актуальным представляется дальнейшееразвитиедвустороннихсвязейРоссиисгосударствамиБРИКСпоэнергетическому направлению, а также выход на высокотехнологичный, инновационный путь посредством реализации мер, разработанных с учетомвзаимных интересов и конкурентных преимуществ стран-участниц.
В этой связинаиболее важными областями являются зеленая энергетика и различные меры поповышению энергоэффективности национальной экономики с учетом тойважности, которая придается данным вопросам всеми странами группы. Длярешения поставленных задач определяющее значение будет иметь организациярегулярного обмена актуальной информацией по секторам ТЭК всех странБРИКС и подготовка ежегодных сводных аналитических материалов, проведениерегулярных встреч на уровне министров энергетики стран БРИКС, а такжеразработка и реализация проектов в сфере повышения энергоэффективностиэкономик стран через НБР БРИКС.
На национальном уровне особое значениеможет иметь применение опыта стран БРИКС в активизации государственнойдеятельности по разработке нормативно-правовой базы в сфере альтернативнойэнергетики,проведениюнаучно-исследовательскихработвэтойсфере,обеспечению мер поддержки малого и среднего бизнеса, разработке и внедрениюэнергосберегающих технологий на промышленных предприятиях.242Дорожная карта торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества БРИКС напериод до 2020 года [Электронный ресурс] / Центр международного промышленногосотрудничестваЮНИДОвРоссийскойФедерации–Режимдоступа:http://www.unido.ru/upload/files/d/dorohznaja_karta_briks.pdf191***Анализ энергетических стратегий стран-участниц БРИКС, а также основныхнаправлений политики энергетической безопасности, как ее составляющей,позволяет выявить стимулирующие и препятствующие сотрудничеству странфакторы.Кпервойгруппеотносятся:приоритетностьэнергетическойбезопасности; высокий уровень государственного контроля в ТЭК; стремление кувеличению объема добычи ресурсов на национальном уровне; необходимостьизменения внутренней структуры энергопотребления и развития альтернативнойэнергетики; стремление к повышению энергетической эффективности экономики;создание благоприятного инвестиционного климата; технологический обмен иразвитиемеждународногосотрудничества.Средиосновныхпрепятствиймногостороннему взаимодействию государств БРИКС в области энергетическойбезопасности выделяются такие, как позиция страны в мировой энергетическойсистеме; потенциальная внутригрупповая конкуренция; зависимость от внешнихрынков; участие в альтернативных интеграционных процессах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
