диссертация (1169865), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Неотъемлемойчастью анализа воздействия данных групп факторов на формирование механизмамногостороннегоопределениеэнергетическогоинструментов,илисотрудничествамер,странобеспеченияБРИКСихявляетсяэнергетическойбезопасности с позиции энергетического потенциала государств. Совпадающиеинструменты предложено рассматривать в качестве перспективных направлениймногостороннего сотрудничества стран БРИКС.
Таковыми являются созданиеразвитой энергетической инфраструктуры и модернизация уже имеющихсямощностей, инвестиционное сотрудничество, а также информационных итехнологический обмен.Результатырассмотрениясовременногосостоянияэнергетическогосотрудничества стран БРИКС позволяют сделать вывод о наличии тенденции кразвитию многостороннего партнерства на фоне укрепления традиционныхдвусторонних торговых и инвестиционных связей группы, в основе которыхлежат действующие межправительственные соглашения, среднесрочные идолгосрочные контракты между национальными компаниями по конкретным192секторам ТЭК. Наибольшее развитие получили связи между Россией и Китаем какв отношении торговли углеводородным сырьем и полезными ископаемыми, так ив области возобновляемой энергетики.В развитии энергетического сотрудничества стран БРИКС Россия играетцентральную роль, выступая в качестве гаранта энергетической безопасностиучастников группы и инициатора формирования механизма многостороннегоэнергетического взаимодействия.193ЗАКЛЮЧЕНИЕУсиление роли развивающихся государств, а также тенденция к ростуобъединений,восновекоторыхлежитстремлениеквыработкескоординированных мер по решению схожих задач перед лицом новых вызовов иугроз, является характерной чертой современной мировой экономическойсистемы.
Одним из ярких примеров неформального союза таких государств,которые стали так называемым символом роста, является группа БРИКС.Проведенный анализ изменения основных экономических показателей странгруппы в период с 2001 по 2015 гг., в том числе динамики темпов роста ВВП всравнении с мировыми показателями, подтверждает ряд выдвинутых в 2001 г.аналитиками инвестиционного банка Goldman Sachs предположений.Вопросы энергетики играют ключевую роль в решении задач социальноэкономического развития стран БРИКС. Активизация сотрудничества участниковгруппы в области обеспечения энергетической безопасности, а также переход креальным мерам по развитию взаимодействия на данном направлении к 2014 г.стал ответной мерой на воздействия внешних факторов, а также тенденции креструктуризации мировой энергетической системы.Ресурсная зависимость экономического развития стран БРИКС определяетпреобладание углеводородного сырья в структуре их энергопроизводства ипотребления, неравномерном развитии секторов ТЭК.
В рамках группы Россия иБразилия – основные экспортеры энергоресурсов и могут выступать в качествегарантов энергетической безопасности стран. Бразилия, являясь крупнымэкспортером углеводородов на мировой рынок, в то же время занимает передовуюпозицию по развитию альтернативной энергетики. Китай, Индия – крупнейшиепотребители и импортеры энергоресурсов мира, и группы БРИКС. К этой группеможно отнести и ЮАР. Среди стран-импортеров Китаем в настоящее времядостигнут наибольший прогресс в отношении диверсификации ресурсной базы ииностранных поставщиков ресурсов. Общей тенденцией функционирования ТЭКстран БРИКС является рост производства по всем видам альтернативных194энергоресурсов.
Необходимость привлечения иностранных инвестиций в сектораТЭК, снижение удельного веса ископаемого топлива в энергобалансе стран,развитие альтернативной энергетики, разработка и внедрение энергосберегающихтехнологий на промышленных предприятиях и в других сферах хозяйственнойдеятельности стран представляют общую задачу для стран группы.Сравнительный анализ ключевых направлений энергетической политики имер обеспечения энергетической безопасности каждой из стран группысвидетельствуетоприоритетностивопросовэнергетикидлясоциально-экономического развития государств БРИКС.
Необходимость увеличения уровнядобычи ресурсов, развитие альтернативной энергетики, привлечение иностранныхинвестиций в ТЭК и расширение международного сотрудничества представляютключевые направления обеспечения энергетической безопасности, общие длявсех стран группы. Вместе с тем каждая страна преследует собственныеэкономические цели, что обуславливает также наличие ряда различий в подходахк проведению национальной энергетической политики, которые иногда имеютконкурирующий характер. Они обусловлены, прежде всего, статусом экспортераили импортера энергоресурсов на мировом рынке, а также особенностямисоциально-экономического развития.НаосновеглобальногоИндексаэффективностиэнергетическойархитектуры EAPI, разработанного группой экспертов ВЭФ в 2012 г.
в рамкахдоклада «Новая энергетическая архитектура» проведена количественная оценкаэнергетической безопасности группы БРИКС. По результатам подсчетов высокаяэнергоемкостьэкономикопределенавкачествеслабойсторонывсегообъединения, а экономический рост и энергетическая безопасность – сильных.Россия и Бразилия характеризуются более независимой позицией странэкспортеров среди всех участников объединения.
Индия и Китай являютсяуязвимыми в отношении объемов импорта энергоресурсов особенно в условияхнестабильности мировых цен на них. Китай, несмотря на это, к настоящемумоменту достиг наибольшей степени диверсификации поставщиков. ЮАР и195Индия имеют низкий показатель качества доступа к энергоресурсам, чтообусловлено неразвитостью системы электрификации.Рассмотрение энергетических стратегий стран-участниц группы позволилоопределить стимулирующие и препятствующие энергетическому сотрудничествустранБРИКСфакторы.Кпервойгруппеотноситсяприоритетностьэнергетической безопасности для каждого из участников; высокий уровеньгосударственного контроля в ТЭК; высокий внутренний спрос на энергоресурсы;стремление к повышению энергоэффективности экономики; потребность виностранных капиталовложениях; зависимость от иностранных технологий ивзаимодополняемость экономик. Вместе с тем, позиция страны в мировойэнергетической системе, потенциальная внутригрупповая конкуренция поэнергетическим вопросам, исторически сложившаяся зависимость от внешнихрынков вне БРИКС и участие в альтернативные интеграционные процессыпредставляют собой центробежные силы энергетического сотрудничества странальянса.Совпадающие инструменты, или меры, обеспечения энергетическойбезопасности на межстрановом уровне могут быть использованы при разработкеперспективных направлений многостороннего сотрудничества стран БРИКС.
Кданной категории относится создание развитой энергетической инфраструктуры имодернизация уже имеющихся мощностей, инвестиционное сотрудничество, атакже информационных и технологический обмен.Анализосновныхнаправленийсовременногоэнергетическогосотрудничества стран БРИКС свидетельствует о наличии тенденции к развитиюмногостороннего партнерства в новых сферах энергетики (возобновляемаяэнергетика и эффективность) на фоне сохранения и развития историческисложившихся двусторонних торговых и инвестиционных связей группы.
Этовыражается, в том числе, в создании собственных механизмов и форматовмногостороннего сотрудничества, как, например, НБР БРИКС, в настоящее времяодобривший финансирование проектов стран группы в области возобновляемойэнергетики, учреждение Энергетической ассоциации БРИКС.
Также в 2015 г.196созданаРабочаягруппапоэнергосбережениюиповышениюэнергоэффективности, работа которой направлена на развитие технологическогоинаучногосотрудничества,формированиеобщейбазыданныхэнергоэффективных технологий по странам группы, обмен опытом, рассмотрениеи анализ перспективных для финансирования проектов.В развитии энергетического сотрудничества стран БРИКС Россия играет исохранит в обозримом будущем центральную роль, выступая в качестве гарантаэнергетической безопасности участников группы и инициатора формированиямеханизма многостороннего энергетического взаимодействия. Так, в 2014 г.именно российской стороной были разработаны и вынесены на рассмотрениепредложенияпоучреждениюЭнергетическойАссоциацииБРИКС,Международного центра исследований в энергетике, резервного банка топлива, атакже ряд мер по активизации сотрудничества в области энергоэффективности.Наиболее перспективными сферами ее взаимодействия с участникамиобъединения являются нефтегазовая промышленность, атомная и альтернативнаяэнергетика, энергетическая эффективность, что обусловлено закрепленными нагосударственном уровне целями участия России в БРИКС, а также общностьюинтересов и экономических потребностей ее партнеров по группе.В рамках группы перспективным является развитие двустороннегосотрудничества России с остальными участниками объединения на основеанализа их конкурентных преимуществ: интенсифицировать взаимодействие сИндией и Китаем по увеличению экспорта продукции нефтегазовой отрасли, атакже взаимных совместных проектов по разработке и добыче полезныхископаемых; активизировать инвестиционное и технологическое сотрудничествос Бразилией и ЮАР в области глубоководной добычи нефти, угля и зеленойэнергетики.197СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНормативные акты и официальные документы1.
Декларация, принятая по итогам саммита БРИКС: офиц. текст [Электронный ресурс]/ Официальный сайт МИД России – Санья, о. Хайнань, Китай, 14.04.2011 г. – Режимдоступа:http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBdocBric/9AF718AA83D590FAC32578720022EB1A2. Делийская декларация: офиц. текст [Электронный ресурс] – г. Нью-Дели, Индия.29.03.2012 г.
– Режим доступа: http://news.kremlin.ru/ref_notes/11893. Декларация Гоа: офиц. текст [электронный ресурс] / официальный сайт ПрезидентаРоссии. – Гоа, Индия, 16.10.2016 г. – Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/51394. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности»: офиц. Текст. [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://svr.gov.ru/svr_today/doc04.htmКонцепция участия России в объединении БРИКС: офиц. Текст [Электронный ресурс] /ОфициальныйсайтПрезидентаРоссийскойФедерации–Режимдоступа:http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d452a8a232b2f6f8a5.pdf5.