диссертация (1169865), страница 32

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 32)

На групповом уровне сопоставление сильныхи слабых сторон энергетической политики стран может быть применено дляопределения взаимовыгодных направлений их взаимодействия посредствомиспользования тех или иных инструментов реализации политики энергетическойбезопасности. Например, сокращение показателя степени импортной зависимостиза счет расширения международного сотрудничества и реализации совместныхпроектов позволит повысить общее значение детерминанты «энергетическаябезопасность» для Индии. Увеличение показателя диверсификации источниковэнергии для России за счет технологического обмена в сфере альтернативнойэнергетики положительно скажется на эффективности проведения энергетической156политикиисделаетструктурупоказателяэнергетическойбезопасностисбалансированной.***В совокупности с необходимостью быстрого экономического развития иобеспечения высоких темпов роста ВВП ресурсная зависимость экономикучастников группы находит отражение в структуре энергопроизводства ипотребления, зачастую неравномерном развитии отдельных секторов ТЭК, атакже отражается на характере проводимой национальной энергетическойполитики.

Рост производства по всем видам альтернативных энергоресурсовтакжехарактерендляфункционированияТЭКвсехстранБРИКС,анеобходимость привлечения иностранных инвестиций в различные сектора ТЭК,повышениеэнергоэффективностиэнергетики,разработкаиэкономики,внедрениеразвитиеальтернативнойэнергосберегающихтехнологийпредставляют собой общие задачи для стран группы.Для всех участников БРИКС обеспечение энергетической безопасности имеждународное сотрудничество в этой области имеет стратегическое значение иотносится к ключевым направлениям реализации национальной энергетическойполитики.

Вместе с тем, они не всегда имеют одинаковые подходы к еепроведению, что определяет зачастую разные конечные цели: обеспечениебезопасности предложения или безопасности спроса на энергоресурсы. Всовокупностиэтооказываетсдерживающеевоздействиенаразвитиемногостороннего взаимодействия стран БРИКС в сфере энергетики.С точки зрения комплексной количественной оценки энергетическойбезопасности группы БРИКС, а также определения перспективных направленийвзаимодействия стран-участниц, интерес представляет Индекс эффективностиэнергетической архитектуры EAPI, разработанный специалистами Всемирногоэкономического форума в рамках проекта «Новая энергетическая архитектура».157ГЛАВА 3. СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН БРИКС В ОБЛАСТИЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ3.1.

Определение факторов и инструментов многостороннего взаимодействиягруппы стран в области энергетической безопасностиРасширение международного сотрудничества является одним из ключевыхнаправлений реализации национальной энергетической политики каждой из странБРИКС, что находит отражение в их официальных энергетических стратегиях.Вместе с тем, до настоящего времени в рамках группы оно осуществлялосьпреимущественно путем развития двусторонних связей между участниками.Ярким примером этому служит энергетический диалог «Россия – Китай».

В то жевремя с каждым годом возрастает актуальность взаимодействия стран в сфереэнергетики в пятистороннем формате, в том числе опосредованно через такиеинституты многостороннего финансового регулирования, как НБР БРИКС.Значимость вопросов энергетики и энергетического сотрудничества врамках БРИКС многократно обозначалась лидерами стран в ходе встреч навысшем уровне. Вместе с тем, многостороннее энергетическое взаимодействиестран на протяжении долгого времени находилось «вне поля зрения» интересовучастников объединения. Во многом это вызвано воздействием на данныйпроцесс ряда контрадикторных факторов, придающих от части противоречивыйхарактер сотрудничеству и неоднозначно влияющих на развитие партнерства впятистороннемформате.Вероятно,важнымимпульсомкактивизациипрактического взаимодействия государств БРИКС в сфере энергетики послужилнефтяной кризис 2014 г., имевший следствием замедление экономического роставстранах-экспортерахпредопределеннуюэнергоресурсовранееинеобходимостьещесильнеепроведенияподтолкнувшийреструктуризацииэнергопотребления и производства во всех странах группы, а также поисканадежных зарубежных партеров в сфере энергетики.158ФакторысотрудничествастранБРИКСвобластиэнергетическойбезопасности по характеру их воздействия на развитие многостороннего диалогамежду участниками группы разделяются на стимулирующие и препятствующие.Сравнительный анализ энергетических стратегий пяти стран-участницобъединения позволяет сгруппировать следующие стимулирующие факторыэнергетического сотрудничества, способствующие сближению и дальнейшемурасширению многостороннего взаимодействия:1.Приоритетность энергетической безопасности.

Для стран БРИКС,как и остальных стран мира, вопросы энергетики и энергетической безопасностиимеютстратегическоеэкономики,азначениеоптимизациядляработыобеспеченияТЭКустойчивогопредставляетсобойразвитияоднуизпервоочередных задач для руководства каждой. Помимо этого, для участниковБРИКС, экспортеров и импортеров энергоресурсов, обеспечение стабильностидоступа к ним является опорой стабильно высоких темпов роста ВВП ипроведения социально-экономических преобразований. Для Китая, локомотивароста, но в то же время нетто-импортера нефти с 1993 г., находящегося в сильнойзависимости от поставок угля, наличие неизменного доступа к ресурсам, являетсяосновой не только активного экономического развития, но и движущей силойреструктуризации экономики.

Потребность Индии в энергоресурсах также имеетпостоянную тенденцию к росту. Слабая развитость системы энергоснабжения вмасштабе всей страны, зависимость от импорта углеводородов и ряд другихаспектов представляют потенциальную угрозу для энергообеспечения экономикив достаточном объеме и достижения намеченного уровня ее роста. Для России,одного из главных игроков и важнейших поставщиков энергоресурсов намировом рынке, ТЭК является и продолжит оставаться ключевым элементомобеспечения экономической безопасности страны. Бразилия, лишь недавно ставимпортером углеводородов и занимая лидирующие позиции в группе по развитиюальтернативной энергетики, придает важность энергетической безопасности исотрудничеству в этой сфере больше с позиции наращивания внешнеторговогооборота и привлечения иностранных капиталовложений в ТЭК.

Для ЮАР,159которая находится в стадии затянувшегося энергетического кризиса, обеспечениеэнергетической безопасности за счет налаживания внешних контактов на этомнаправлении в наибольшей мере приобретает стратегический характер.2.Высокий уровень государственного контроля в ТЭК. Общая черта,присущая всем пяти странам группы – это сохраняющийся высокий уровеньгосударственного контроля в основных секторах ТЭК. Крупнейшие компаниимонополисты, ведущие свою деятельность как в области геологоразведки идобычи полезных ископаемых, так и выработки электроэнергии за счетиспользованияальтернативныхисточниковэнергии,такжепринадлежатгосударству. Это дает руководству стран возможность не только определять«правила игры» на внутреннем рынке и осуществлять контроль доступа кнациональным природным ресурсам, но и предает данному сектору стратегическизначимый характер.

В международном аспекте это позволяет проводитьскоординированную и единообразную политику энергетической дипломатии вотношении зарубежных партнеров и способствует быстрому поиску «точексоприкосновения» в двустороннем и многостороннем форматах в областях,представляющих взаимный интерес.3.Высокийвнутреннийспроснаэнергоресурсы.Увеличениенационального уровня добычи углеводородов и производства энергии – задача,стоящая перед каждой из стран БРИКС.

Ее решение связывается как состремлениемксамообеспеченностииминимизациивнешнихрисков,обусловленных импортными поставками для стран-импортеров, так и выходом нановые рынки, укреплением внешнеторговых позиций для стран-экспортеров.Неотъемлемым в данном случае представляется налаживание внешних связей,подразумевающих реализацию совместных энергетических проектов, которые,являются инструментом привлечения иностранных инвестиций в различныесектора ТЭК, строительства новых мощностей, создания дополнительныхрабочих мест, технологического обмена, с одной стороны. С другой - путемповышения уровня ресурсной обеспеченности.160Повышение энергоэффективности экономики как долгосрочная цель.4.Нефтьинефтепродуктысоставляютосновуструктурыпервичногоэнергопотребления всех пяти стран БРИКС.

Снижение энергоемкости ВВПпосредствомсокращенияудельныхрасходовуглеводородныхресурсов,используемых для получения конечной продукции при том же уровне развитиятехнологий, иными словами эффективности расходования энергии, в настоящеевремя является актуальной задачей для всех стран группы. Последовательнаяработа над данной проблематикой в таких импортозависимых странах, как Китайи Индия, позволит более продуманно реализовывать меры по совершенствованиюнациональной энергосистемы, более масштабной электрификации населениястраны, а также провести структурную перестройку экономики в странахэкспортерах России и Бразилии в пользу увеличения объема производстванаукоемкой, качественной и диверсифицированной конечной продукции, темсамым повысив ее конкурентоспособность на международном рынке и вместе стем более эффективно выстраивать национальную политику в экологическомаспекте.5.Потребность в иностранных капиталовложениях.

Важным стимуломэкономического роста любой страны является наличие достаточного уровняинвестирования особенно в те сектора экономики, которые имеют большийудельный вес в производстве ВВП. Все страны группы БРИКС имеютпотребность в привлечении дополнительного финансирования в сектора ТЭК поразным направлениям, включая обновление имеющейся инфраструктуры,проведение геологоразведки и добычи, строительство новых мощностей и пр. ВБРИКС ярким примером страны с недостаточным уровнем инфраструктурногофинансирования, являющегося в том числе катализатором затянувшегосянационального энергетического кризиса, является ЮАР.6.Зависимость от иностранных технологий.

Одной из особенностейстран группы является технологическая специализация на конкретных секторахТЭК. Так, например, российские и китайские нефте- и газодобывающие компанииимеют опыт применения разностороннихтехнологий геологоразведки и161эксплуатации скважин, в том числе добычи нефти на шельфе.

Технологический инаучный обмен в данной области может положительно сказаться на развитииданного сектора в Бразилии и ЮАР, где основная часть месторожденийрасположена на континентальном шельфе. В сфере возобновляемой энергетикизависимость от иностранных технологий является более выраженной. Нагляднымпримером тому служитсолнечной,«запаздывающий» уровень развития российскойветроэнергетики,производствабиотоплива.Вэтойсвязиперспективным является реализация совместного российско-китайского проектапо строительству завода по производству солнечных модулей. Таким образом,осуществлениетехнологическогообменаисовместныхнаучно-исследовательских работ в сфере энергетики с учетом наличия конкурентныхпреимуществ стран группы по разным направлениям энергетики, позволитучастникам продвинуться по пути реализации своих экономических интересов, атакже задач политики энергетической безопасности.7.Взаимодополняемостьэкономик.Развитиемеждународногосотрудничества, а также поиск надежных стран-партнеров представляет собойодну из мер реализации политики энергетической безопасности стран БРИКС.Стремление к достижению общих целей позволит странам реализовать стоящиеперед ними взаимодополняемые задачи обеспечения их экономик необходимымобъемом ресурсов и в то же время поиска стабильных рынков сбыта продукции.Перечисленные факторы, детерминируемые посредством анализа стратегийэнергетической безопасности стран БРИКС, носят общий характер, то естьприменимыкаккдвустороннему,такимногостороннемуформатусотрудничества участников группы.

Характеристики

Список файлов диссертации