диссертация (1169862), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Былизаложеныосновывнедрениявнутреннейконвертируемостиюаняиформирования полноценного валютного рынка, предоставляющего ресурсыдля импортеров и экспортеров в условиях роста спроса на товары и услуги.Курс ЦВОР был свободным, при этом официальный курс, периодическикорректируемый по мере изменения стоимости валютной корзины, оставалсявыше курса ЦВОР.ДевальвационнаядинамикакурсаЦВОР,повышающаяконкурентоспособность китайских экспортеров на внешних рынках, а такжезаинтересованность иностранных инвесторов на фоне улучшения условийдля вложения капитала, с учетом стабильного увеличения объемов торговливалютой создали предпосылки для ускорения на раннем этапе либерализацииэкономического роста, внешнеторговой экспансии, притока капитала.
К 1986г. общий объем привлеченных в экономику КНР предпринимательскихсредств составил 12,2 млрд долл. США91. Достигнув 25% ВВП,внешнеторговая квота в 3 раза превысила показатель 1977 г., при этом темпприроста ВВП в среднем составил 10%92. Наряду с увеличением доходов, снаращиванием темпов экономики и углублением процесса разделения труда,возросспроснапродукциютелекоммуникационной,сферытранспортной),услуг(банковской,произошелстраховой,мультипликативныйэффект. Уже к 1987 г.
активное сальдо внешней торговли услугами (2 млрддолл.США),главнымобразом,засчетсотрудничестваКитаяссоциалистическими странами, а также с государствами Африки, Латинской и90Balance of payments manual, fourth edition/ International Monetary Fund. URL :https://www.imf.org/external/pubs/ft/bop/archives/BPM4.pdf (дата обращения: 23.03.2016).91Лиюн вайцзы гайкуан (общие данные по использованию иностранного капитала) / Государственное статистическоеуправление КНР. URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/html/Z0612C.htm (дата обращения: 22.08.2015).92GDP (current US$) / The World Bank.
URL: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CDExports of goods and services (BoP, current US$) / The World Bank. URL: http://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.ZS(дата обращения: 22.08.2015).Imports of goods and services (BoP, current US$) / The World Bank.
URL: http://data.worldbank.org/indicator/BM.GSR.GNFS.CD(дата обращения: 22.08.2015).55Центральной Америки оказалось выше пассивного сальдо внешней торговлитоварами (1,7 млрд долл. США) 93 . В то же время сальдо счета текущихопераций, которое в 1982 г. достигло 2% ВВП, в 1985–1989 гг. оставалосьниже ноля с единственным выходом в плюс в 1987 г. в результате временногоужесточения импортного контроля 94 . Причинами такого рода динамикипослужили:- новый виток политики импортозамещения: утверждение для 14городов в 1984 г.
торговых преференций и их распространение на дельту рекЯнцзы и Чжуцзян в 1985 г. и сопутствующая им импортная либерализация (в1984 г. был опубликован перечень товаров, разрешенных к импорту);- дефицит бюджета (вследствие налоговых послаблений);- растущие объемы кредитования, приведшие к быстрому увеличениюденежной массы, стимулирующему внутренний спрос и импорт (ввидунедостаточностивнутреннегопредложениядляудовлетворенияпотребительского и инвестиционного спроса (Приложение 3)).Характерной чертой экономической модели КНР данного периода сталтот факт, что, несмотря на стабильный подъем реальных доходов и занятости,частное потребление ограничивалось производственными возможностямисектора потребительских товаров.
Незначительное увеличение выпускасельскохозяйственной продукции (регулирование закупочных цен на нееснималось постепенно в ходе ценовых реформ 1984-1988 гг.) оказывалодавление на общий спрос, так как до половины суммы расходов частногосектора приходилось на продовольствие. Вместе с тем, заработная плата нафоне делегирования госпредприятиям более широких прав росла в 2 разабыстрее производительности труда, увеличивая производственные издержки.Все это в купе с продолжающимся девальвационным трендомспособствовало резкому скачку уровня потребительских цен (18,8% к началу93Гоцзя вайхуэй гуанльлицзюй ванчжань (Интернет-портал ГУВК) / Государственное управление валютного контроля КНР.URL : http://www.safe.gov.cn/ (дата обращения: 22.08.2015).94Гоцзя вайхуэй гуанльлицзюй ванчжань (Интернет-портал ГУВК) / Государственное управление валютного контроля КНР.URL : http://www.safe.gov.cn/ (дата обращения: 22.08.2015).561988 г.95), вынудившему правительство начать внедрение программы,выделяющей стабилизацию экономической ситуации, а не структурныереформы, как приоритетное направление.
В валютной сфере это выражалосьв планировании Госсоветом совместно с министерством финансов Китаякомплекса мероприятий:- по расходованию валюты в пределах квот удержания: валютный пландополнялся коммерческим планом (регулирование экспортного плана ираспределение валюты для импорта), а также планом использованияиностранного капитала (приоритетные проекты для ПИИ);- по вопросам внешних обязательств: предприятия могли расширитьвнешние обязательства в пределах валютной выручки, государственныеорганизации не имели права на предоставление внешних обязательств;- по вопросам верификации экспортной выручки: ГУВК применялсанкции к предприятиям, не подтверждающим репатриацию экспортныхдоходов.Программа стабилизации также включала в себя: Положение «Об инвалютных счетах предприятий с иностраннымкапиталом в Китае», обязующее хранить всю прибыль в иностранной валютевместныхбанках;всетекущиерасходывиностраннойвалютепроизводились через счета данных банков. Распоряжение «О валютном управлении в вопросе иностранныхинвестиций», в соответствии с которым, местные предприятия получиливозможность инвестировать за рубеж свою валютную прибыль послепроверки ГУВК.
Доходы следовало репатриировать для продажи государству.Реализация стабилизационной программы снизила вмешательствоместных органов власти в деятельность внешнеторговых корпораций. В то жевремя на волне произошедших весной 1989 г. событий на площадиТяньаньмэнь страна испытала сокращение объемов внешней торговли95Гэчжун цзягэ чжишу ( ценовые индексы) / Государственное статистическое управление КНР.
URL:http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/html/Z1001C.htm (дата обращения: 22.08.2015).57(торговый дефицит в декабре 1989 г. составил 4,3 млрд долл. США,отрицательное сальдо по счету капитала — 2,8 млрд долл. США96). При этомуже к 1991 г. внешнеторговая квота резко выросла и составила ⅓ ВВП 97 :импорт уменьшился за счет снижения бюджетных расходов и запретов наввоз, кроме того, правительству удалось восстановить прежние темпыэкспорта, платежный баланс вышел в плюс и начал увеличиваться. ДляобеспечениядальнейшегопритокаиностранногокапиталаКитайдемонстрировал готовность участвовать в международных экономическихинститутах (активно осуществляя переговоры в рамках ВТО), нормализуяотношения с Россией, Индонезией, Израилем, Республикой Корея, привлекаябизнес из Тайваня.УстойчиваявнешнеэкономическаяпозицияКНРпозволила смягчить ряд предшествующих мер правительства в связи соттоком капитала.
В ноябре 1991 г. физические лица получили возможностьприобретать в ЦВОР валюту. Предприятиям стратегически важных областейпроизводства предоставили право покупать валюту для покрытия внешнегодолга. Был отменен 10% налог на репатриацию доходов для фирм синостранным капиталом, что заложило основы для дальнейшего ускоренияполитики реформ и открытости. В целях модернизации совместныепредприятия с долей иностранного участия более 25% приобрели те жепривилегии, что и иностранные фирмы.
На аналогичных условиях дляиностранных инвестиций была открыта сфера услуг: розничная торговля,дистрибуция товаров, страховой сектор, что позволило поддержать долюудельного веса третичного сектора (Приложение 4) в общем ВВП.В 1992 г. для иностранных банков в Китае расширилась географияоткрытия филиалов (сначала в 7 прибрежных городах, в 1995 г. — еще в 24).96Чжунго гоцзи шоучжи пинхэнбяо (шицзянь сюйле шуцзюй) (платежный баланс Китая (ежегодные и ежеквартальныеданные)) / Государственное управление валютного контроля КНР.