диссертация (1169862), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Доля квот постоянно росла и к моментуотмены в 1993 г. составляла 80%.ВэтомподтверждающиеженаправлениипостулатытеорииправительствоА.Хиршманапринимаетотом,меры,чтонаопределенном этапе потребность развивающихся стран в импортируемых77Карлусов В.В. Частное предпринимательство в Китае / В.В. Карлусов. — М.: Издательская фирма «Восточная литература»РАН, 1996. С. 255.78Дицю шэнчань цзунчжи (ВВП по регионам) / Государственное статистическое управление КНР.
URL:http://data.stats.gov.cn/ks.htm?cn=E0103&zb=A0101®=350000 (дата обращения: 22.08.2015).79Гуандун дуйвай маои фачжань цинкуан цзунмяо (Общая характеристика развития внешней торговли в провинции Гуандун)/ Портал народного правительства провинции Гуандун. URL:http://www.gd.gov.cn/govpub/rdzt/60gqzt/60gdcj/200909/t20090927_103615.htm (дата обращения: 22.08.2015).50вводимых факторах производства превысит возможность расширениясобственного экспорта, что предопределит необходимость иностранногофинансирования 80 . На начальной стадии эволюции экономической моделидляКНРпо-прежнемубылахарактернаограниченнаяоткрытостьмеждународной торговли; сохраняющийся валютный контроль; рискиинвестирования в плановую экономику со слабыми институтами.
В этихусловиях портфельные инвестиции и внешние заимствования занималинезначительнуюиностранныхдолюобщегосредствКитайпритокавкапитала.основномДляпривлеченияиспользовалметоды,ориентированные на ПИИ. В 1980 г. в Шэньчжэне, Чжухае, Шаньтоу, Сямэнебыли созданы специальные экономические зоны (СЭЗ), в которых, согласнозаконам КНР «О подоходном налоге совместных предприятий» (1980 г.) и «Оподоходном налоге предприятий с иностранным капиталом» (1981 г.), былснижен налог на прибыль (15% вместо 30%) и импортные тарифы,предоставленыприоритетноекредитованиеидоступкводнымиэнергетическим ресурсам. Кроме того, в СЭЗ было разрешено учреждатьсвои филиалы иностранным банкам (без права осуществления деятельности вюанях). Причиной стал их более свободный доступ к конвертируемой валютечерез материнские структуры.
Для предотвращения формирования новогодисбаланса, а также для увеличения конкуренции и оживления банковскойсферы в 1986 г. проведение валютных сделок позволили всем национальнымбанкам. При этом ПИИ обладают значительным потенциалом в созданииотмеченных в теоретической части исследования «прямых» и «обратных»инвестиционных связей благодаря отмечаемому Дж. О’Нилом81 сокращениютехнологического разрыва с западными странами, внедрению новыхпроизводственныхсоставляющей80процессов,производстваиувеличениюкомпетенциинаучно-техническойработников,передачеHirschmann Albert O.
A Dissenter’s Confession: The Strategy of Economic Development Revisited / Albert O. Hirschmann // Pioneersin Development. — 1984. P. 103.81О’Нил Дж. Карта роста / Дж. О’Нил. — М.:Альпина бизнес букс, 2013. С. 42.51управленческого опыта. Активное привлечение ПИИ реализовывалось присохранении асимметричной либерализации:- рынков продукции (с ростом числа предприятий, вовлеченных вторговлю, с применением косвенных инструментов торговой политики(лицензии, квоты, тарифы, освобождение от пошлин), с приближение курса кравновесному значению);- факторов производства (с поддержанием минимальных цен на землю,труд).
Контроль над распределением финансовых ресурсов правительствоКНР сохранило через регулирование ценового механизма. Доступнымипромежуточными рычагами выступали управляемые процентные ставки,процентные субсидии, целевое кредитование.Это искусственно снижало производственные издержки и повышалодоходы и окупаемость капиталовложений, создавая угрозу чрезмернойэкстенсивности модели развития.
Китай подошел к решению даннойпроблемы через дифференциацию преследуемых целей и соответствующейсистемы налоговых льгот. С одной стороны, «инвесторы заинтересованы вэкспортной ориентации проектов лишь в том случае, когда происходитэкономия издержек за счет использования дешевой китайской рабочей силы.Поэтомунаибольшиевалютныедоходыприносят,какправило,низкотехнологичные трудоемкие отрасли промышленности»82. В этом случаедрайвером роста выступает мобилизация трудовых ресурсов деревни (82,1%населения КНР в 1978 г. 83 ) в зарождающийся индустриальный сектор. Сдругой стороны, «предприятия, перспективные с точки зрения передачитехнологии,испытываютсбалансированностью.основномврасчетеОнинанаибольшиесоздаютсяосвоениетрудностииностраннымивнутреннегосвалютнойинвесторамирынкаКНР»84в.Разнонаправленное влияние изменения курса на приток капитала для этихдвух категорий инвесторов побудило Госсовет и НБК ввести в январе 1981 г.82Экономика / под ред А.С.Булатова.
— М.:Экономистъ. 2005. C. 635-636.1985 Чжунго тунцзи няньйзянь: жэнькоу цзичэн (Статистический ежегодник Китая 1985: структура населения). — Пекин:Чжунго тунцзи чубаньшэ, 1986. С. 186.84Экономика / под ред А.С.Булатова. — М.:Экономистъ. 2005. C. 635-636.8352систему двойного курса, ориентированную на поддержание общегоактивного сальдо платежного баланса: для международных расчетовприменяласьвнутренняявалютнаяцена.Одновременнодействовалофициальный курс, определяемый на основе привязки к валютной корзине его использовали, главным образом, в неторговых сделках и для чистогообмена различных валют. «Специальный обменный курс для внешнеторговыхопераций был закреплен на уровне 2,8 юаня за 1 доллар, официальный курссоставлял 1,53 юаня за 1 доллар» 85 . К концу 1984 г.
власти «постепеннодевальвировали официальный курс до 2,8 юаня за 1 доллар США» 86, и с 1января 1985 г. все внешнеторговые операции осуществлялись по единомукурсу.Итогом увеличения числа валютных сделок и оперирующих валютойэкономических агентов стало принятие НБК на начальном этапе политикиреформ и открытости программы реструктуризации БК и созданиеЦентрального валютного управления (ЦВУ) для целей:- совершенствования управления ЗВР (на момент начала реформрезервы были ограничены, но позволяли покрывать минимальные объемы,необходимые для страны с невысоким импортом);-лимитированияоттокавалютыииспользованияпритокаиностранного капитала для установления баланса между инвестициями исбережениями;- привлечения зарубежных передовых технологий и приобретениясовременного оборудования для обеспечения роста собственного экспорта;-урегулированиявопросовзамещенияимпортатоварамиотечественных производителей.Для решения этих задач при правлении БК и ЦВУ были созданыотделения: международных расчетов, управления иностранной валютой,управления85привлеченнымиресурсами,кредитное,финансовое,Биндер А., Кононов А.
Валютная политика КНР: исторический аспект / А. Биндер, А. Кононов // Мировая экономика имеждународные отношения. — 2014. — №2. С. 29.86Биндер А., Кононов А. Валютная политика КНР: исторический аспект / А. Биндер, А. Кононов // Мировая экономика имеждународные отношения. — 2014. — №2. С. 29.53эксплуатационное, международных финансов87.Ускоренная интеграция страны в мировое хозяйство создавалаблагоприятные предпосылки для углубления преобразований. В этомнаправлении в период реорганизации структуры Госсовета (1982 г.) былопринято решение о продолжении институциональных реформ и передачеЦВУ (переименованного в Главное управление валютного контроля (ГУВК))для выполнения поставленных функций (Приложение 2) в подчинение НБК.С ростом валютных активов местных банков вследствие поступленияна их депозитные счета активов физических и юридических лиц,осуществляющих внешнеторговую деятельность, в стране начали внедрятьсистему внешних займов и кредитования.
К 1984 г. рост экспортаспособствовал накоплению резервов до 8,2 млрд долл. США с 0,167 млрд88(1978 г.), число внешнеэкономических корпораций КНР превысило 100089.В этих условиях 1 января 1986 г. была упразднена привязка юаня квалютной корзине. На всей территории страны учредили управляемыйплавающий обменный курс, ориентированный на динамику платежногобалансаикурсыосновныхпартнеров.Продолжиласьдевальвацияофициального курса юаня.
Также правительство инициировало созданиеЦентроввалютногообменаирегулирования(ЦВОР),отменявшихмонополию БК на ведение операций с иностранной валютой и позволявшихпри сохранении валютного контроля приобретать или продавать валюту ввиде квот валютных удержаний испытывающим такого рода необходимостьпредприятиям с иностранным капиталом. С 1988 г. к операциям в рамкахЦВОР также были допущены местные правительства и государственныепредприятия. Курс ЦВОР дополнял официальный курс, по которому по87Чжунго иньхан цзиньсин тичжи гайгэ, гоцзя вайхуэй гуаньли цзунцюй чэнли (1979 нянь-1980 нянь) (Реформа банка Китая,учреждение ЦВУ (1979-1980)) / Мировой интернет-портал Банка Китая. URL:http://www.boc.cn/en/aboutboc/ab7/200809/t20080926_1601851.html (дата обращения: 22.08.2015).88Составлено по Гоцзя вайхуэй чубэй гуймо – няньду шуцзюй (1950 нянь – 2015 нянь) (объемы валютных резервов – годовыеданные (1950-2015)) / Государственное управление валютного контроля КНР.
URL :http://www.safe.gov.cn/wps/wcm/connect/9cd40600417be3bd828de626bedaaa55/%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%95%B0%E6%8D%AE%EF%BC%881950%E5%B9%B4-2013%E5%B9%B4%EF%BC%89.doc?MOD=AJPERES&CACHEID=9cd40600417be3bd828de626bedaaa55(дата обращения: 22.02.2016).89Min Zhao. External Liberalization and the Evolution of China’s Exchange System: an Empirical Approach / The World Bank. URL:http://siteresources.worldbank.org/INTCHIINDGLOECO/Resources/external_liberalization_and_exchange_control.pdf (дата обращения:22.08.2015).54прежнемуосуществлялсявалютныйобменврамкахвыполнениявнешнеторгового плана и проведения операций по счету капитала (потерминологии действовавшего до 1993 г. 4 издания «Руководства МВФ поплатежному балансу и международной инвестиционной позиции» 90).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
