диссертация (1169847), страница 12
Текст из файла (страница 12)
После вступления в силу декрета «О порядкеприменения закона о туризме» в сферу деятельности Агентства потуристическому развитию Франции входит подготовка и реализация новойсистемы классификации отелей. Кроме этого, деятельность Atout Franceвключает подготовку туристических кадров в соответствии с современнымитребованиями этого сектора экономики страны.По статистическим данным организации Atout France, страну ежегоднопосещают около 82 млн иностранных туристов, что позволяет ей оставатьсясамым популярным туристическим направлением в мире54. Кроме того,Франция занимает третье место после США и Испании по уровнюпоступленийдоходовконкурентоспособностиотФранциятуризма.стараетсяДлясохранениясоответствоватьвсесвоейболееразнообразным критериям, среди которых – возможности для экологическоготуризма.
Устойчивое развитие постепенно становится одной из составляющихфранцузских туристских программ.Эко сертификация применяется и к структурам по размещениютуристов, которые могут получить сертификат Hôtels au naturel или La Cléverte. Для этого гостиничные комплексы должны соблюдать требования порациональному использованию воды и строгому ограничению вредныхTourisme // DGEntreprises. URL : http://www.dgcis.gouv.fr/tourisme.
Дата обращения: 26.07.2015.Rendezvousen France. URL : www.rendezvousenfrance.com. Дата обращения: 26.07.2015.54Atout France présente. URL : http://atout-france.fr/. Дата обращения: 26.07.2015.525371выбросов. Ассоциация Accueil Paysan работает в направлении развитияэкотуризма во Франции.Французское законодательство не предусматривает специфическихправил, применяемых к гостиницам в сфере корпоративного права, учета икоммерческойгостиницыдеятельности.должныВчастиобязательствпередклиентами,обеспечивать размещение и безопасность гостей,соблюдение общественного порядка и нравственности. Каждый отельпредоставляет услуги, которые удовлетворяют требования клиентов всоответствии с присужденной ему категорией/«звездностью».Специальные правила в Гражданском кодексе Франции автоматическиприменяются к хранению вещей клиентов в дополнение к договоруразмещения между гостиницей и гостем.
Отель будет нести ответственность закражу или повреждение имущества гостя, по причине нанесенного вредасотрудниками отеля либо подрядной организацией, либо третьими лицами,приходящими в гостиницу (независимо от того, являются они или нет гостямиотеля, и возможно или нет их идентифицировать). Ответственность отеляоценивается на основе специальных правил.В дополнение к общим требованиям правовых норм, в гостиничнойиндустрии Франции существует большое количество различных коллективныхтрудовыхдоговоров,которыеобсуждаютсямеждуработодателемипрофсоюзами. Существуют национальные коллективные трудовые договорыдля гостиниц; загородных отелей; туристических гостиниц (3-х; 4-х и 5звездочных гостиниц класса люкс в районе Парижа); гостиниц с кафе иресторанами; а также региональные коллективные трудовые договоры длягостиниц, кафе и ресторанов в следующих регионах Франции: Alpes de HauteProvence, Bouches du Rhône, Haute Saône, Meurthe et Moselle, St Pierre etMiquelon, Seine Maritime, Var и Vosges.Специальные правила применяются к рабочему времени сотрудниковгостиниц (ночная работа; работа по воскресеньям и в период каникул);сверхурочная работа.
В дополнение к обязательным требованиям пенсионной72системы Франции, гостиничные компании могут инвестировать в опционныепенсионные программы (régime de retraite supplémentaire). Когда сотрудникуходит на пенсию по собственной инициативе или по инициативеработодателя, он или она имеет право на получение пенсионной выплаты,размер которой определяется согласно французским нормативно-правовымактам общего действия или по положению любого коллективного трудовогодоговора, применяемым в гостиничной сфере, если это является болеепредпочтительным.В области защиты окружающей среды французское законодательствоне предусматривает специфических правил, применяемых к гостиницам.
Чтокасается области еды и напитков, гостиницы попадают под действие Закона оЗдравоохранении (Code de la Santé Publique) и соответствующие органыдолжны проводить в отелях инспекции на регулярной основе.В разделе условий труда и безопасности персонала закон Франциипредусматривает, что работодатель обязан обеспечить, соблюдение чистоты исанитарных норм для рабочего места в соответствии с конкретнымиправилами, как тепло, освещение, шум, санитария и питание и т.д.Существуют общие обязательства управляющих гостиницами в областиздравоохранения и безопасности. Дополнительные требования в частиздравоохранения и безопасности налагаются на работодателя, если штатсотрудников превышает 20 человек. Действие Комитета по здоровью ибезопасности является обязательным для гостиниц, если штат сотрудниковпревышает 50 человек в течение 12 месяцев за трехгодовой период.С 1 января 2006 г.
несоблюдение правил охраны здоровья ибезопасности во Франции может привести к уголовной ответственностиработодателя. Данные нормы по охране труда распространяются на периодстроительства и проведения ремонтных работ, а также последующуюэксплуатацию отелей. В сфере защиты информации, закон о защите личнойинформации применяется ко всем данным, полученным от клиентовгостиницы. В области страхования и защиты интеллектуальной собственности73французское законодательство не предусматривает специфических правил,применяемых к гостиницам.
В области лицензирования и туризма, каждыйотель обязан подать заявление об открытии в префектуру и заявку о полученииразрешения на начало коммерческой деятельности, согласно КоммерческомуКодексу. Применяемые нормы французского права обязывают каждый отельполучить сертификат и классификацию в региональном отделении по туризмусогласно принятым стандартам и процедуре.
Также гостиничному операторутребуется получить лицензию на продажу алкоголя (Licence IV).Налог на номер (taxe de séjour) может взиматься с каждого гостя наосновании муниципальных уставов в зонах, представляющих туристическийинтерес. С начала 2014 г. НДС для гостиничного бизнеса Франции вырос на3% и составил 10%.
Чтобы хоть как-то компенсировать это повышение,менеджеры гостиничных компаний вынуждены пересмотреть цены напроживание в сторону увеличения. Таким образом планируют поступить болееполовины французских отелей. Еще треть владельцев гостиниц будутповышать тарифы на дополнительные услуги – интернет, завтраки и проч.Такие меры будут принимать все гостиницы вне зависимости от их уровня«звездности» с целью минимизации убытков. Строительство и эксплуатациягостиниц должны соответствовать градостроительным правилам, изложеннымв Коммерческом Кодексе.В таблице 2.1.1. приведены ведущие гостиничные группы во Франции в2015 г.74Таблица 2.1.1.Крупнейших гостиничных групп во Франции в 2016 г.Рейтинг2016гостиничные ГруппыОтель20141 4602013128 836Номера2014130 85720151360711Accor Hotels & FRHIFRA20131 4362Louvre Hotels GroupFRA82082155 22853 49454653B&B HotelsSociété Européenne d'HôtellerieBest Western USA20329621430414 86315 31615 72315 8911874217895161596Choice Hotels USA1231157 3077 04377447Marriott Int.
+ Starwood Hotels USA18203 8064 046719952566 5216 96870263458IHGGB9WALT DYSNEY COMPANY FRA665 1675 167516710DHM1191136 3346 2104786Источник: Составлено автором по материалам базы данных MKG Hospitality 01/2016.Далее рисунок 2.1.1. отражает сравнительный анализ гостиничногопредложения на рынке Франции по сегментам в 2014 и 2013 гг.Сегментация предложения гостиничных сетей покатегориям во Франциивысокий класс (14,5,%)14.530.9бюджетный сегмент(28,2,%)28.225.7эконом сегмент (25,7%)средний класс (30,9 %)Рис. 2.1.1. Сегментация предложения гостиничных сетей во Франции впривязке к категориям в 2014 г. (в % по номерам).Источник: База данных MKG Hospitality 01/2016.По аналогии с Францией, второй европейской страной, которуюцелесообразно проанализировать в данном аспекте, является Германия.75Национальный комитет Германии по туризму (Deutsche Zentrale fürTourismus e.V., сокр.
DZT) – маркетинговая организация, которая действует попоручению Федерального правительства ФРГ. Целью организации являетсяпродвижениетуристическоготуристическихпотока,возможностейраспространениеГермании,информацииувеличениеовариантахпутешествий, в том числе и о перспективах делового туризма.По информации из официального сайта, стратегические задачидеятельности DZT включают55:«усиление имиджа Германии как туристического направления;достижение роста туризма на мировом уровне;туристическое использование транспортной инфраструктуры;сохранение Германией звания «Страны №1 в Европе по деловымпоездкам»;поддержка международного общения;использование и развитие в туристических целях культурногонаследия Германии;развитие оздоровительного туризма в национальном масштабе;разработка сценариев и продуктов в связи с глобальнымизменением климата;поддержка интернационализации городов и регионов;глобальное использование многоканальности в продажах».ЗаконодательствоГерманиинепредусматриваетспецифическихправил, применяемых к гостиницам в сфере корпоративного права, учета икоммерческой деятельности.
При бронировании номера в гостинице, включаязавтрак и прочие стандартные услуги, создается специальный тип договора. Вслучае, если гостиница не соблюдает любое условие по данному договору(ущерб багажа, несвежая пища, несоответствие стандартам гигиены, врезультате чего наносится вред здоровью клиентов и др.), отель несетГермания – чарующее путешествие // Deutsche Zentrale für Tourismus e.V. (DZT) / German National TouristBoard (GNTB). URL : http://www.germany.travel/de/parallel-navigation/ueberuns/marktbearbeitung/allgemein/marktbearbeitung.html.
Дата обращения: 26.07.2015.5576ответственность за нарушение договора и может выплатить компенсацию. Втаких обстоятельствах клиенты могут также рассчитывать на снижение ценыза номер или стоимости дополнительных услуг. Устав по борьбе сдискриминацией может быть использован, если гостиница отказываетсяпринять клиента.В области трудовых отношений в Германии не применяютсяспециальные законы к гостиничным организациям. Власти уделяют особоевнимание стандартам здравоохранения и гигиены. Существуют договорыколлективного найма между DEHOGA (система категоризации отелей) игостиничными операторами, которые являются членами региональной сетиDEHOGA.
В некоторых регионах есть возможность заключить коллективныйтрудовой договор даже с операторами, которые не входят в DEHOGA.В сфере защиты окружающей среды немецкое законодательство непредусматривает специфических правил, применяемых к гостиницам. Чтокасается сферы еды и напитков, гостиницы попадают под регулирование ЕС.Дополнительно к нормам ЕС могут применяться национальные стандарты.При нарушении требований в соблюдении стандартов, органы местной властиимеют право немедленно закрыть гостиницу до момента урегулированияситуации.