диссертация (1169847), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Кроме того, в большинстве развитых стран длязащитыпрофессиональных,образованынациональныеотраслевыхгостиничныеиэкономическихассоциации,винтересовкоторыенадобровольной основе входят гостиничные цепи и отдельные гостиницы.Особый вклад в развитие международного туризма и гостиничногохозяйства внесло формирование и внедрение Международных гостиничныхправил.
В 1981 г. Международная гостиничная ассоциация впервыеопубликовала Международные гостиничные правила. Со временем онинесколько раз пересматривались. Цель Международных гостиничных правил –кодификация общепринятой торговой практики, которая регулирует вопросыдоговора на размещение в гостинице. В международной статистикегостиничногобизнесабольшоевниманиеуделяетсяклассификациям,относящимся к спросу и предложению. Единый подход к классификациямпозволяетдостигатьмеждународнойсопоставимостиигибкостииспользования и развития статистической системы.«Европейский Стандарт Услуг/EuSS» (орган выдачи – EuropeanEconomic Chamber of Trade, Commerce and Industry) является стандартомвысокого уровня качества, который позволяет, комплексно оценить качествовсех услуг, предоставляемых предприятием на протяжении всех стадий – впроцессе4748переработкисырья,производства,распределения,http://base.consultant.ruВедущая международная организация в сфере гостеприимства, которая была создана в 1946 г.закупки,65маркетинга, рекламирования, ремонта, гарантийного обслуживания, и такдалее, включая послепродажное обслуживание.
«Европейский Стандарт Услуг(EuSS)» отражает динамику развития качества услуг на предприятии. Преждевсего, помогает руководству определить фактический уровень качества услуг иопределять приоритеты и направления будущего развития. Во-вторых,позволяет оценить предлагаемые услуги, как в абсолютном выражении, так ипо сравнению с другими предприятиями.
Кроме того, является такжеинструментомдляпостоянного«ЕвропейскийСтандартУслугмониторинга(EuSS)»ростаозначаеткачествазнакуслуг.качестваи,следовательно, является ценным средством в конкурентной борьбе. Позволяетпокупателям определить для себя предприятия, гарантирующие высокоекачество и доброжелательное отношение.
«Европейский Стандарт Услуг(EuSS)» является полезным инструментом для маркетинга.Общее количество сертификатов и наград ограничено в количестве.Таким образом, они будут выдаваться только технически прогрессивнымпредприятиям, которые полностью соответствуют строгим стандартамевропейского качества и уровню стандарта услуг, предусмотренномуЕвропейской Экономической Палатой.Гостиницы, рестораны и предприятия в сфере туризма могут бытьсертифицированы на предмет присвоения категории с использованием пятимеждународныхэкспертовкатегорий.ЕвропейскойТакаясертификацияЭкономическойПалатыпроводитсявгруппойсоответствиис«Европейским Гостиничным Стандартом (EuHS)».
Эти стандарты являются нетолько средством поднятия репутации и рекламы, но также служат иинструментом защиты потребителя и гарантией честной конкуренции междугостиницами и ресторанами. Европейской Экономической Палатой также былразработан «Европейский Кодекс Практики Внутренних Продаж», которыйпризван гарантировать справедливую конкуренцию и защиту потребителя.Независимая контролирующая комиссия будет наблюдать за соблюдениемположений этого документа.66Международная стандартная отраслевая классификация всех видовэкономической деятельности (МСОК) является международной справочнойклассификацией видов производительной деятельности. Ее основная цельзаключается в том, чтобы предоставить в распоряжение статистиков наборкатегорийиспользованвидовэкономическойприсбореидеятельности,которыйпредставленииможетстатистическихбытьданных,классифицированных по видам такой деятельности.
С момента одобренияпервоначального варианта МСОК в 1948 г. большинство стран мираиспользуют МСОК в качестве своей национальной классификации видовэкономической деятельности или разработали национальные классификациина ее основе. Таким образом, МСОК служит руководством для стран вразработке национальных классификаций видов экономической деятельностии стала важным инструментом для сопоставления на международном уровнестатистических данных об экономической деятельности. МСОК широкоприменяется как на национальном, так и на международном уровне приклассификации данных по виду экономической деятельности в областиэкономической и социальной статистики, например статистики национальныхсчетов, статистики рабочей силы предприятий, статистики занятости и прочее.Раздел I «Размещение и общественное питание» охватывает деятельность пократковременному размещению туристов и других совершающих поездки лиц.В настоящее время наиболее широким охватом отличается Стандартнаямеждународная классификация видов деятельности в туризме (СИКТА),которая была разработана ВТО и принята Статистической комиссией ООН в 1993г.
СИКТА служит базой для разработки целостной, всеобъемлющей иобъективной системы сбора, обработки и распространения статистическойинформации, относящейся к туризму и гостиничному делу. Для обеспечениясопоставимостиструктуры,стандартнойСИКТАтипологииотраслевойразрабатываласьиноменклатурыклассификацией.сиспользованиемпоследнейПокодовойМеждународнойинформациипорталавнешнеэкономической информации Минэкономразвития, «общими являлись67главные критерии отбора видов экономической деятельности: масштаб,уровень специализации и концентрации производства (охват рынка).
Вместе стем нецелесообразно было отказываться от определения границ туризма и наоснове спроса, поэтому СИКТА отразила потребности и предпочтенияпосетителей. СИКТА включает 17 разделов, 18 подразделов, 43 группы, 66классов и 121 подклассов»49.СогласноэкономическогоматериаламсообществаЕС,о«Директивапутешествиях,Советаотпускахевропейскогоипоездках,включающих все от 13 июня 1990 г. № 90/314/ЕЕС (Люксембург) быларазработана с целью сделать более схожими между собой законодательные,регламентирующие и административные распоряжения стран-членов Общегорынка, касающиеся путешествий, отпусков и «поездок, включающих все»,продаваемых или предлагаемых для продажи на территории ЕвропейскогоЭкономического Сообщества.
Под термином «Услуги, включающие все»понимается предварительно намеченное сочетание не менее чем двух нижеперечисленных элементов, продаваемых или предлагаемых для продажи поглобальной цене, если период оказания услуг превышает 24 часа или включаетночь: транспортные услуги; услуги проживания; другие услуги в секторетуризма, не относящиеся к транспорту или к проживанию, составляющиезначительную часть «услуг, включающих все»»50.Советом Международной гостиничной ассоциации 2 ноября 1981 г.одобрены Международные гостиничные правила с целью кодификацииобщепринятой международной торговой практики, которая регулируетвопросы договора на размещение в гостинице, а также предоставлениягостиницам и их клиентам информации об их взаимных правах иобязанностях.
Данные правила дополняют положения, которые предусмотренынациональными законодательствами в сфере договорных отношений.Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития. URL : http://www.ved.gov.ru. Датаобращения: 26.07.2015.50Директива Совета европейского экономического сообщества о путешествиях, отпусках и поездках,включающих все от 13.06.1990 № 90/314/ЕЕС (Люксембург). URL : http://docs.cntd.ru/document/901813696.Дата обращения: 26.07.2015.4968В январе 2010 г. на собрании ассоциации владельцев отелей Австрии,Венгрии, Германии, Чехии, Швейцарии и Швеции был подписан договор осоздании единой системы стандартов для отелей под названием HotelstarsUnion.
Эта система стала первым шагом в формировании системыклассификации отелей, и предполагается, что в будущем она будетдействовать во всех странах Европы.Европейский опыт развития туризма последних десятилетий выявилнаиболее эффективный в настоящее время механизм взаимодействиягосударства и бизнеса для создания современной индустрии гостеприимства –кластерный подход. Например, немецкая компания Preussag, которая до 1997 г.вообще не занималась туристическим бизнесом, учитывая его высокуюприбыльность, приобрела ведущего туроператора Германии – компанию TUI,гостиничные сети в Испании, акции ряда турфирм Франции, Великобритании,Италии, Австрии и Бельгии. Туристско-рекреационный кластер – это группагеографически соседствующих взаимодействующих компаний и организаций,занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажейтуристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом ирекреационными услугами, и связанных с ними органами государственнойвласти и научно-исследовательскими организациями.Можно выделит следующие цели кластерной политики касательноразвития туристской отрасли: создание современной индустрии туристскорекреационных услуг; повышение ее конкурентоспособности на внутреннем имеждународном рынках.
Результатами реализации кластерной политикиявляется активизация предпринимательской инициативы малого и среднегобизнеса в сфере туризма, рост инвестиций в отрасль, обеспечение ускоренногосоциально-экономического развития регионов базирования кластеров.Вразвитыхевропейскихстранахгосударственныеорганы,регулирующие гостинично-туристскую сферу, тесно взаимодействуют сместными властями и частным бизнесом в целях повышения эффективностиинвестиционныхпроектов,привлечениядополнительныхресурсови69уточнения взаимовыгодных форм бизнес партнерства. Результатом такойполитики является формирование смешанных по форме собственностиструктур в области регулирования гостинично-туристской деятельности(Франция, Испания, Великобритания, Италия).Рассмотрим регулирование рынка гостиничных услуг на примерекрупнейших европейских экономик Франции и Германии.В туристическом секторе Франции занято более 2 млн человек.
На негоприходится более 7% ВВП страны, а поступления от туризма составляютпорядка 44 млрд евро. Наибольший рост посещаемости отмечается взаведениях,обладающихмаксимальнымчисломзвезд51.Системагосударственного регулирования туристской и гостиничной деятельности воФранцииследующуюорганизационнуюструктуру.Основныеорганы,регулирующие сферу туризма и гостиничного бизнеса во Франции:Министерство ремесел, торговли и туризма (Ministère de l’artisanat,du commerce et du tourisme);Национальный совет по туризму (Conseil national du Tourisme),консультативный орган при министерстве;Организация Atout France занимается продвижением туризма воФранции;Национальное агентство по чекам отпускников (Agence nationalepourleschèques-vacances),общественноеучреждениепромышленно-коммерческого характера, занимающееся чеками отпускников;Национальный совет цветущих городов и поселков (Conseilnational des villes et villages fleuris).При Министерстве ремесел торговли и туризма Франции действуетГенеральный директорат по вопросам конкуренции, промышленности и услугФранция – мировой лидер туризма // Посольство Франции в Москве.
URL : http://www.ambafranceru.org/Franciya-mirovoj-lider-turizma. Дата обращения: 26.07.2015.5170(DGCIS)52.Однойизегоглавныхцелейявляетсяобеспечениеконкурентоспособности и развития МСП, государственная поддержка МСП.Среди организаций, которые вносят значительный вклад в развитиенационального туризма во Франции, важное место занимает Агентство поразвитию туризма Atout France, деятельность которого регламентируетсязаконом от 22 июля 2009 г. «О развитии и модернизации туристских услуг».ОсновныенаправлениядеятельностиAtoutFrance:маркетинговыеисследования и продвижение Франции на мировом туристическом рынке;планирование и построение стратегической платформы туристическогосектора; качество сектора53.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
