диссертация (1169844), страница 31
Текст из файла (страница 31)
cit. – P.21-26.; Mercier A. op. cit. – P.10, 20.; Naray O. op. cit. – P.147-148.;Дегтерев Д.А. Экономическая дипломатия: экономика, политика, право. цит. соц. – С.147-153.; Дегтерев Д.А.,Мусаев Д.У. Дипломат, а также «экономист, коммивояжер, рекламный агент». // Международная жизнь. –2009. – №2-3. – С.84-95. Зонова Т.В. Дипломатия: Модели, формы, методы.
цит. соч. – С.221-222.225136иностранных дел и другими членами правительства. Коллеги указанныхдолжностных лиц в ФРГ и Великобритании предпочитают действовать наэтом поприще в пределах своих стран, направляя за рубеж полномочныхспецпредставителей. Однако в целом уместно говорить о повсеместномраспространении и активизации визитов на высшем и высоком уровне какинструменте экономической дипломатии ведущих держав Евросоюза.Итак, проведено сравнение основных характеристик и свойств четырехранее рассмотренных национальных ЭД-систем.
В Табл.3. проведеноранжирование данных характеристик в тех случаях, когда это представляетсявозможным. В пунктах I-III за исключением подпункта, отражающего позицииагентств экспортного кредитования и страхования экспортных кредитов,экспертная оценка носит во многом субъективный характер и основывается навышеизложенном анализе, а также обобщении материалов использованныхисточников. Тем не менее такое сопоставление видится методологическиполезным для обобщения проведенного сравнительного анализа.Табл.3. Ранжирование основных сравниваемых характеристикнациональных систем экономической дипломатии ведущих стран ЕСГерманияФранцияВеликоИталиябританияI. Позиции агентов в процессе выработки и реализации ЭД-мероприятий(1 – наиболее сильная, 4 – наименее сильная по сравнению с другими)Внешнеполитическое3132ведомствоЭкономическое2313ведомствоВнешнеторговые палаты1342Агентства экспортногоEulerCOFACEUK ExportSACEкредитования иHermesFinance226страхования кредитов1243Специальные агентстваGTAIBusinessUKTI (2003)ITA (2011) и(год образования)(2009)France (2015)Invitalia (2008)2413По валовому объему собранных страховых премий в 2014 г.: Euler Hermes – 2.270 млн.
евро, COFACE –1.129 млн. евро, SACE – 415 млн. евро, UK Export Finance – 167 млн. евро.226137Субнациональные1332регионыII. Степень вовлеченности сотрудников ЭД-служб в деловые переговоры(1 – наиболее вовлечены, 3- наименее вовлечены по сравнению с другими)227Вовлеченность3312III. Участие первых лиц (президент/премьер-министр) в выездных ЭД-мероприятиях(1 – наиболее часто, 4 – наименее часто по сравнению с другими)Частота2131IV.
Индекс открытости стран для ПИИ, рассчитанный ОЭСР на 2014 г.(1 – закрытая для ПИИ страна, 0 – открытая для ПИИ страна)Значение индекса2280,0230,0450,0610,052Источник: составлено авторомРезюмируя, еще раз обозначим выявленные единообразные тренды:1) усиление роли министерств и особенно МИД («министериализация»);2) внедрение новых форм взаимодействия с частными агентами, включаямеханизмы ГЧП (ВТП/ТПП, экспортно-кредитные и страховые агентства);3) конвергенция вплоть до слияния агентств по продвижению экспорта ипривлечению инвестиций; 4) повышение автономности субнациональныхрегионов в ВЭД/ВЭС и их специализация на привлечении ПИИ;5) постепенное смещение акцента в сторону привлечения инвестиций исоответственное перераспределение средств, выделяемых на мероприятия;6) «экономизация» дипломатических служб в части общих подходов кведению дел, подбору и подготовке персонала; 7) распространение визитов навысшем и высоком уровне в качестве инструмента экономическойдипломатии.При том, что рассмотренные процессы протекают «на разныхскоростях», их направления в Германии, Франции, Великобритании и Италиипрактически совпадают.
В следующем параграфе приведена количественнаяоценка эффективности ЭД перечисленных стран.На базе исследования М.Костецки и О.Наррэй (Kostecki M., Naray O. op. cit. – P.9-11.): значение 1соответствует «бизнес-промоутеру», 2 – «специалисту широкого профиля», 3 – «госслужащему».228OECD // Investment // FDI Regulatory Restrictiveness Index [Electronic resource]. – URL:http://www.oecd.org/investment/fdiindex.htm.
Справочно: в среднем по ОЭСР – 0,069, для США – 0,089, дляРоссии – 0,181.2271383.2. Количественная оценка эффективности экономическойдипломатии ведущих стран ЕСВ настоящем параграфе произведена оценка эффективности двухосновных механизмов экономической дипломатии – мер по продвижениюэкспорта и привлечению ПИИ – на основе анализа динамики временных рядовдля соответствующих показателей и ее сопоставления с выявленными вышеособенностями развития национальных ЭД-систем.
Ввиду методологическихсложностей формализации влияния фактора экономико-дипломатическихинструментов и их включения в имеющиеся модели внешней торговли(например, гравитационные)229, аксиоматически принимаем за данностьусловную связь между ростом показателей ВЭС и эффективностью работыЭД-институтов. Состоятельность такого на первый взгляд интуитивногоподхода подтверждается исследованиями, проведенными П. ван Бергейком,Ф.Нитшем, Э.Роузом и др.230Начинаем анализ эффективности функционирования рассмотренныхвыше систем с «исходящей» экспортной ЭД, как традиционно первой исравнительно более просто исследуемой формы внешнеэкономическойполитики. В Табл.4.1.
и Табл.4.2. представлены данные по динамикестоимости экспорта в период с 2000 г. по 2014 г. для четырех ведущихевропейских экономик, ЕС, а также справочно для США, БРИКС, России имира в целом. Аналогичным образом Табл.4.3. и Табл.4.4. отражают динамикупритока ПИИ в 2000-2013 гг. для тех же субъектов МЭО. Источником данныхслужат официальные информационные ресурсы международных организацийЮНКТАД и ОЭСР. Расчет темпов роста, других производных показателей, атакже построение графиков (Рис.3.2.-3.9., иллюстрирующие описываемуюдинамику), изображенных ниже, произведены автором.Райнхардт Р.О., Астахов Е.М.
Перспективы применения количественных методов в исследованияхмикроэкономической дипломатии. цит. соч.230Bergeijk P. van, Groot H. de, Yakop M. The Economic Effectiveness of Diplomatic Representation: An EconomicAnalysis of its Contribution to Bilateral Trade. op. cit.; Nitsch V. State Visits and International Trade. op. cit.
OkanoHeijmans M. Conceptualizing Economic Diplomacy: The Crossroads of International Relations, Economics, IPE andDiplomatic Studies. op. cit.229139Табл.4.1. Динамика экспорта ведущих экономик ЕС в 2000-2014 гг., млрд. долл. СШАГерманияФранцияВелико-ИталиябританиясправочномирЕССШАБРИКСРоссияКитай2000549,6295,3294,9239,96364,9781,0780,3476,1103,1249,22001571,4289,6279,4244,36117,8791,6731,0494,199,9266,12002616,0304,9286,0254,26409,3861,3693,2565,9106,7325,62003748,5358,1312,1299,57458,8983,9723,6736,1133,7438,22004911,7413,7355,0353,59075,31209,7817,9987,8181,6593,32005977,1434,4392,7373,010355,41345,8904,31269,3241,5762,020061122,0479,0458,6417,211973,01500,01037,01582,1301,6968,920071328,8539,7454,0500,213792,11757,31162,51942,9352,31220,120081466,1594,5482,0541,816009,01928,61299,92352,5468,01430,720091127,8464,1359,6406,512402,21600,11056,71887,1301,81201,620101271,1511,7422,0446,815098,91795,81277,12475,2397,11577,820111482,2581,5517,3523,318029,42241,21479,73080,8517,01898,420121416,2556,6481,2501,518068,22250,11545,63204,6524,82048,820131458,6566,9548,0518,118459,32326,31578,03386,0527,32209,020141511,9566,7511,3528,418876,32283,41622,73474,5497,62343,1Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade.
URL: http://www.comtrade.un.org140Табл.4.2. Темпы прироста экспорта ведущих экономик ЕС в 2001-2014 гг., %ГерманияФранцияВелико-ИталиясправочнобританиямирЕССШАБРИКСРоссияКитай20014,0-1,9-5,21,8-3,91,4-6,33,8-3,16,820027,85,32,44,14,88,8-5,214,56,822,4200321,517,59,117,816,414,24,430,125,334,6200421,815,513,818,121,722,913,034,235,935,420057,25,010,65,514,111,310,628,533,028,4200614,810,316,811,915,611,514,724,624,927,2200718,412,7-1,019,915,217,212,122,816,825,9200810,310,16,28,316,19,711,821,132,917,32009-23,1-21,9-25,4-25,0-22,5-17,0-18,7-19,8-35,5-16,0201012,710,217,49,921,712,220,931,231,631,3201116,613,722,617,119,424,815,924,530,220,32012-4,5-4,3-7,0-4,20,20,44,44,01,57,920133,01,913,93,32,23,42,15,70,57,820143,7-0,0-6,72,02,3-1,82,82,6-5,66,1Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade.
URL: http://www.comtrade.un.org141Что касается динамики экспорта ФРГ, то уместно говорить об устойчивовысоких темпах прироста (Тпр) его абсолютных значений на протяжениирассматриваемого периода за исключением 2009 г. (-23,1%) и 2012 г. (-4,5%).Спад в указанных годах может быть однозначно связан с общим ухудшениеммировой конъюнктуры, которое представляется следствием глобальногофинансового кризиса, начавшегося в 2008 г. (2009 г.
– первая, 2012 г. – втораяволна). Таким образом, причина снижения экспортной выручки – скореемощный экзогенный шок, нежели структурная неэффективность экономикодипломатических мероприятий по продвижению германского экспорта.В то же время обращает на себя внимание тот факт, что руководство ФРГв рамках борьбы с кризисом не обошло стороной и ЭД-комплекс: в 2009 г.было принято решение о слиянии федерального агентства ВЭД (bfai),занимавшегося непосредственно стимулированием экспорта, и независимойорганизации Invest in Germany по привлечению иностранных инвестиций.Вероятно, речь здесь идет не просто о совпадении, но об одной изантикризисных мер: образованная в результате данной реорганизации GTAIстала своего рода ответом германской экономической дипломатии на спадвнешнеторговой активности.
Допустимо предположить, что этот шаг внекоторой степени поспособствовал восстановлению германского внешнегосектора уже в 2010 г. (Тпр = 12,7%) и далее в 2011 г. (Тпр = 16,6%), хотя, какотмечено выше, произвести точную оценка такого влияния методологическикрайне затруднительно.В целом при среднегодовом значении темпов роста стоимости экспортав 107,5% Германия предстает одним из европейских «экспортных чемпионов»,особенно на фоне других развитых стран ЕС (в частности, Франции,Великобритании и Италии). Среди ее рекордов стоит выделить среднегодовыезначения темпов прироста экспорта, достигнутые в периоды 2003-2004 гг.(21,7%) и 2006-2007 гг. (16,6%). Безусловно, выявленный повышательныйтренд был в первую очередь обусловлен благоприятной конъюнктуроймировой торговли на соответствующих временных отрезках, однако142косвенным образом это также видится свидетельством эффективности работыгерманских экономических дипломатов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
