диссертация (1169844), страница 29
Текст из файла (страница 29)
ф. ст.или 167 млн. евро).206 Прямое сравнение их деятельности по другим линиям –в частности, по объему выданных экспортных кредитов, гарантий, а такжесмежным сервисам – не видится релевантным ввиду сильного различияусловий и сроков предоставления таких услуг. Кроме того, в соответствии сзаконодательствами всех рассматриваемых стран, названные организации неявляются монополистами: экспортеры могут как обращаться за кредитом207,так и приобретать на него страховое покрытие у иных рыночных структур.Оценка приходящихся на перечисленных экономоператоров долей рынка,равно как и изучение специфических черт их функционирования требуютболее глубокого анализа, проведение которого выходит за рамки настоящейExport Britain [Electronic resource].
– URL: http://exportbritain.org.uk/about-us.htmlИсточники приведенных данных – годовые отчеты компаний за 2014 г., доступные на их официальныхсайтах, которые указаны в главе 2. В случае с Великобританией в связи с особенностями бухгалтерской иналоговой систем за отчетный период взят 2013-2014 фискальный год (отчетная дата – 31.03.2014 г.), аперевод из национальной валюты в евро произведен автором по среднегодовому курсу.
По абсолютномузначению и динамике таких важнейших общеэкономических показателей, как объем активов, уставногокапитала и финансовый результат (чистая прибыль), ранжирование хозяйствующих субъектов повторяетпоследовательность настоящего списка (Euler-Hermes, COFACE, SACE, UK Export Finance).207Во Франции и Италии значительная доля экспортного кредитования приходится также на кредитнодепозитные кассы – Caisse des Dépôts и Cassa Depositi e Prestiti соответственно.205206127работы. Новейшие сведения в этой сфере, относящейся, прежде всего, кфинансовому и страховому делу, могут быть подчерпнуты из сочиненийотечественных экспертов Д.М. Пирадова и М.А.
Щепелевой.2081.5. Агентства по привлечению иностранных инвестиций в Германии,Франции и Великобритании входят в состав специальных структур поподдержке ВЭД (GTAI, Business France и UKTI соответственно), в то времякак в Италии продолжает существовать отдельный специальный институт –Invitalia. Примечательно, что в течение последних лет в трех развитых странахЕвросоюза имело место слияние агентств по продвижению экспорта ипривлечению инвестиций: в Соединенном Королевстве UKTI был образованпутем соединения Trade Partners UK и Invest UK в 2003 г., в ФРГ GTAI –слиянием bfai и Invest in Germany в 2009 г., во Франции Business France –слиянием UBIFRANCE и AFII в 2015 г.Предполагаем, что организационно-административная конвергенциявыражает растущую взаимозависимость соответствующих ЭД-институтов, атакже оправданность их работы под единым координационным началом.Вероятно, одним из стимулов для сближения «экспортеров» и «инвесторов»послужил неудачный опыт функционирования предшественника UKTI – BTIв 1999-2003 гг., где эти два направления практически не пересекались.
Итогомдивергенции стало снижение общей эффективности работы организации иосуществляемых ею мер, что подтолкнуло ЛПР к принятию решения о еереструктуризации в ключе налаживания связей между командами попродвижению экспорта и по привлечению ПИИ. Дальнейшая история UKTIсвидетельствует о действенности данного мероприятия, при этом «британскийкейс» был, по всей видимости, воспринят как показательный пример рисковдезорганизации и нарушения связей внутри ЭД-системы.Пирадов Д.М. Страхование экспортных кредитов в условиях нарастающей глобализации экономик.
//Страховое дело. – 2014. – № 8. – С.37-41.; Щепелева М.А. Особенности страхования экспортных кредитов взарубежных странах. // Страховое право. – 2012. – № 1-2. – С.72-85.208128Тот факт, что Берлин, а затем и Париж пошли по тому же пути, даетоснования судить о наметившемся общем тренде переформатированиякомплекса «входящей» и «исходящей» ЭД. Не исключено, что реализацияпрограммы Destinazione Italia повлечет за собой присоединение Invitalia к ITA(бывшему ICE) или вовсе включение обоих в состав некоторого новоговедомства.2. Инициативность, полномочия и участие субнациональных регионоврассматриваемых экономик в сфере ВЭС значительно разнятся.
По формеадминистративного-территориального устройства три страны (Франция,Великобритания, Италия) суть унитарные государства, в то время какГермания – федерация. По степени децентрализации 16 федеральных земель(Bundesländer) наиболее автономны не только в части решения внутренних (вт.ч. хозяйственных) вопросов, но и в процессах, связанных с внешнимсектором, а также европейской политикой.
Из четырех историческихпровинций Соединенного Королевства три (кроме Англии) тоже обладаютзначительной самостоятельностью в данной сфере. Двадцать областей(regioni) Италии, из которых пять (Валле-д’Аоста, Сардиния, Сицилия,Трентино-Альто-Адидже209, Фриули-Венеция-Джулия) имеют особый статус,наделены действующей Конституцией достаточно широкими компетенциямив области ВЭД. По-прежнему относительно централизованной на фоне другихстран, несмотря на новейшие реформы, остается Франция, 27 регионов (с2016 г.
– 18) которой вынуждены согласовывать основные шаги наисследуемом направлении с Парижем.В Германии ввиду сложившейся структуры народнохозяйственногокомплекса наиболее сильными региональными субъектами МЭО предстаютюжные (Бавария, Баден-Вюртемберг)210, западные (Рейнланд-Пфальц, Саар,Название на немецком, как одном из официальных языков региона, – Трентино-Южный Тироль.
Состоитиз двух автономных провинций – Больцано и Тренто – со специальным статусом, дающим им те жеполномочия законодательной власти, что и у областей.210Ключевые региональные ЭД-игроки и одновременно пангерманские лидеры – частные агентства Invest inBavaria [Electronic resource]. – URL: http://www.invest-in-bavaria.com/ и Baden-Württemberg International[Electronic resource]. – URL: http://www.bw-invest.de/.209129Северный Рейн-Вестфалия) земли, и города федерального значения (Берлин,Бремен, Гамбург – формально также земли). Северные, и, особенно, т.н.
новыеземли (территории бывшей ГДР) по сравнению с первыми играют длявнешнего сектора ФРГ менее значимую роль. При этом взаимодействие всфере ЭД столиц земель и Берлина как административного/координационногоцентра осуществляется без специальных институтов по обычным каналам.В Великобритании самыми активными по выработке и реализациисобственного ЭД-курса предстают шотландцы и северные ирландцы, внесколько меньшем масштабе – уэльсцы.
Вместе с тем Лондон, будучи однимиз важнейших мировых финансовых центров, при реализации большинствавнешнеэкономических мер и операций сосредотачивает принятие решений насебе или выступает в роли посредника. UKTI имеет представительства в 9регионах Англии, крупный (второй по величине после лондонской штабквартиры) офис в столице Шотландии г. Глазго, а также отделения в СевернойИрландии и Уэльсе. Именно через данную сеть происходит кооперация центраи периферии в области экономической и, главным образом, коммерческойдипломатии.В Италии пять названных автономных областей, в числе которых имеетсмысл отдельно выделить Сицилию и регион Фриули-Венеция-Джулия, судяпо реализуемым и реализованным в течение последних нескольких летпроектам, выступают ключевыми агентами соответствующей категории.Функционирование профильной веб-платформы Expò Live, а также агентствфинансирования ВЭД FINEST, INFORMEST, учрежденных властями ФриулиВенеция-Джулия (последние – совместно с регионом Венето), представляетсяпризнаком сравнительно высокой экономико-дипломатической активности,которая наблюдается и в других частях страны, но в более ограниченном виде.Конференция Государство-Регионы выступает в роли главного связующегозвена в сотрудничестве второго отдела DGSP, специализирующегося наданном участке работы, и уполномоченных органов регионов.
Процедурныйпорядок такой деятельности, доступный на официальном сайте итальянского130МИД, в целом отличается прозрачностью и конкретностью при описанииотдельных инициатив.Во Франции сильные позиции на международной экономической инациональной ЭД-арене занимают центральный Иль-де-Франс («парижскийрегион»), а также южные Прованс-Альпы-Лазурный берег (главный город –Марсель) и Лангедок-Руссильон (главный город – Монпелье) с выходом кСредиземному морю. Хотя роль центральной власти в принципе продолжаетбыть определяющей, названные территории все более действенно принимаютучастия в процессах, связанных с ВЭС, что проявляется не только на уровнесамих регионов, но также департаментов и даже наиболее крупных городов211.С 2013 г. МИД назначает «послов регионов», основной миссией которыхпредставляется активизация на поприще внешнеэкономических связейадминистративно-территориальных единиц верхнего уровня.
Впоследствиипредполагается расширение данной практики – как по географическомуохвату, так и по широте функций. В целом, дальнейшая постепеннаядецентрализация видится на современном этапе одним из политическихприоритетов212 Французской Республики, в т.ч. применительно к ЭД.Общей чертой для всех четырех стран видится то, что основнаядеятельность их субнациональных регионов фокусируется на привлеченииПИИ. Большинство (по числу сделок и их стоимости) проектов с участиемрегиональных агентов связаны именно с продвижением соответствующихтерриторий как бизнес-площадок для иностранных предпринимателей. ПриЗдесь ярким и показательным примером представляется визит мэра г. Ниццы и депутата французскогопарламента от департамента Приморские Альпы К.Эстрози в Москву в ноябре 2014 г.
В условиях сложнойгеополитической конъюнктуры и очередной эскалации «санкционного противостояния» РФ и ЕС К.Эстрозивстретился с отечественными экономистами и политиками, открыто высказался в поддержку России понекоторым вопросам двусторонней и многосторонней повестки: от аргументов в пользу отмены санкций дообоснования необходимости стратегического и торгово-экономического партнерства на уровне стран игородов (Москва-Ницца). См. Christian Estrosi: «La Russie n’est pas en guerre avec la France ni avec l’Europe» //RFI, 13.11.2014.
[Electronic resource]. – URL: http://www.rfi.fr/emission/20141113-christian-estrosi-invite-fredericriviere-jeudi/212Одно из подтверждений его универсальности – наличие министерского портфеля по децентрализации,реформе государства и государственной службы (Ministère de la Décentralisation, de la Réforme de l'État et de laFonction publique). Система, которой присуще стремление центра к всестороннему и в известной степенижесткому контролю над периферией, а также достаточно напряженные отношения между ними, складываласьво Франции на протяжении нескольких столетий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
