диссертация (1169841), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Например, парки, музеи, городскиеконцерты в честь праздников, украшение улиц, поддержка их чистоты образуюттакое общественное благо, как культурная жизнь населения.Обратная ситуация, когда производство одних благ не влияет напроизводство других, определяет существование независимых общественныхблаг.Выделяютобщественныеблага,определяемыересурсамидляихпроизводства: национальные, иностранные, а также смешанные. Чаще всегофинансированиеобщественныхблагпроисходитзасчетнациональныхисточников, однако возможны и зарубежные средства или инвестиции, толькоесли это не касается стратегически важных сфер, где вероятное вмешательствоизвне недопустимо для национальной безопасности.Широкийспектрразличныхвидовобщественныхблагможноклассифицировать по объему требуемых для их производства средств и ресурсов:высокая, средняя, малая капиталоемкость.
Например, национальная оборона какобщественное благо требует значительного финансового обеспечения дляпроизводства, такими же являются строительство дорог и мостов, образование,содержание парков и городских площадей и многое другое. К менеекапиталоемкому производству общественных благ можно отнести городскиефейерверки, освещение улиц, радио и телевещание, поддержание правопорядка идругое.Развитие интернет-технологий и их распространение даже в самыеудаленные уголки планеты дает возможность производства и распределенияобщественных благ через электронные площадки.На сегодняшний день доступ в Интернет может иметь практически каждый,в общественных местах зачастую доступ предоставляется бесплатно. В связи сэтим многие общественные блага в виде услуги можно получить через55глобальную сеть. В настоящее время уже доступно множество из них, и этонаправление – будущее в производстве и распределении общественных благ67.Такимобразом,врамкахданногоисследованияавторсчитаетцелесообразным выделить электронно-сетевые общественные блага68, которыемогут получить все граждане через специализированные сайты, порталыэлектронных услуг в Интернете.
К таким благам относятся, например, услугиэлектронных площадок www.gosuslugi.ru, www.nalog.ru, www.ag.mos.ru и многиедругие.Многообразие общественных благ представлено в Таблице 2.Таблица 2Классификация общественных благОбщественные блага классифицируются:по набору свойств:– чистые,– смешанные:– перегружаемые,– исключаемые;по характерувзаимодействия:– вспомогательные,– комплементарные,– взаимозаменяемые,– составные,– независимые;по обеспечениюобщественнымиуслугами секторагосуправления:–общественные услугиобщего назначения,– оборона;– общественныйпорядок ибезопасность;по влиянию новыхпо форме участия:– косвенная,технологий:– электронно-сетевые – прямая;общественные блага;по территории:– местные,– национальные,– международные:– с эффектом совместногопотребления,– с эффектом «перелива»,– международные клубныеблага,– региональные,– глобальные;по объемупо наличиюкапиталоемкостивнешних эффектов:– положительные,производства:– высокий,– отрицательные;– средний,– малый;по источникамфинансирования:– государственное,– частное,– государственночастное;по производству:– государственное,– частное,– совместное.Зиганшина З.
Р., Мишакин Т. С. Общественные блага инновационного типа / З. Р. Зиганшина, Т. С. Мишакин //Вопросы экономики и права. – 2016. – № 98. – С. 73–76.68Мухамадиева Д. Н. Природа возникновения электронно-сетевых общественных благ / Д. Н. Мухамадиева //Экономика и управление: проблемы, решения.
– 2017. – Т5. – №11. – С. 8–17.6756Источник: Составлено автором.КаквидноизТаблицы2,существуетширокаяклассификацияобщественных благ, которая с развитием современного общества пополняетсяновыми видами и подвидами. По мнению автора, выделенные электронно-сетевыеобщественные блага объективно занимают свое место в теории вопроса инуждаются в дальнейшем изучении.Инновационные цифровые технологии создают платформу для проекциипроизводства и распределения общественных благ в электронной форме споследующим их потреблением как в виртуальной, так и в физической формах. Спомощью инновационных технологий возможно решение многих проблем и задачобщественного сектора, поэтому следующая глава диссертации посвященаисследованию данной тематики.57ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИЭКОНОМИКИ2.1.
Природа возникновения электронно-сетевых общественных благЦифровое пространство с каждым годом расширяется, увеличиваяколичествопользователей,становясьжизненнонеобходимойчастьюдеятельности человечества.По данным сайта интернет-статистики, в мире (Internet World Stats) посостоянию на 30 июня 2019 года общее количество интернет-пользователейвыросло до 4,5 миллиарда человек69 (см. Рисунок 6).Всего в миреОкеания / АвстралияСредний ВостокСеверная Америка4 536, 228,6175,5327,6Латинская Америка / Карибский Бассейн453,7Африка522,8ЕвропаАзия727,62 300,5млн чел.Рисунок 6. Количество пользователей Интернетом в мире по состоянию на 30июня 2019 года, млн человек.Источник: Составлено автором по данным: World Internet Usage and Population Statistics[Electronic resource] / Internet World Stats.
– 2019. – June 30. – Mode of access:https://www.internetworldstats.com/stats.htm (Accessed date: 12.10.2019).Из представленного выше Рисунка 6 видно, что распространение интернеттехнологий в мире неоднородно: 50,7 % всех пользователей глобальной сетьюWorld Internet Usage and Population Statistics [Electronic resource] / Internet World Stats.
– 2018. – June 30. – Mode ofaccess: https://www.internetworldstats.com/stats.htm (Accessed date: 12.10.2019).6958приходится на Азию и составляет более 2 миллиардов человек. На втором месте16 % всех пользователей находятся в Европе (727,6 миллионов человек).По оценке ООН, общая численность мирового населения к середине 2019годадостигла7,7миллиардачеловек70,апроцентноесоотношениераспространения Интернета в мире к концу 2018 года: в развитых странах – более85,3 %, в развивающихся странах – 48,3 %, в наименее развитых странах – 17,8%71. Для сравнения, Интернет стал доступнее для домашних хозяйств с 18,9 % в2005 году до 57,8 % в 2018 году.72По данным Международного союза электросвязи (МСЭ) динамикаизменения количества пользователей Интернетом в мире в период 2001–2018годы имеет стабильный рост и представлена ниже на Рисунке 7.4 0003 500миллионы3 000100Количество пользователей Интернетом(млн)Количество пользователей Интернетом на100 жителей908070602 500502 000401 500301 00020500100на 100 жителей4 50002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018*Примечание * ОценкаРисунок 7.
Количество пользователей Интернетом в мире и количествопользователей на 100 жителей в период 2001–2018 годы, млн.World Population Prospects 2019 [Electronic resource] / United Nations. – New York, 2019. – 31 December. – Mode ofaccess: https://population.un.org/wpp/Publications/Files/WPP2019_Highlights.pdf (Accessed date: 12.10.2019).71Statistics [Electronic resource] / International Telecommunication Union (ITU). – Mode of access:https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx (Accessed date: 12.10.2019).72Report on the implementation of the Strategic Plan and the activities of the Union for 2018-2019 (ITU Annual ProgressReport) [Electronic resource] / International Telecommunication Union (ITU).
– Geneva, 2019. – 10-20 June. – Mode ofaccess: https://www.itu.int/en/council/planning/Documents/Annual-report-2018.pdf (Accessed date: 12.10.2019)..7059Источник: Составлено автором по данным: ITU World Telecommunication [Electronic resource] /ICTIndicatorsdatabase.–Modeofaccess:https://www.itu.int/en/ITUD/Statistics/Pages/stat/default.aspx (Accessed date: 12.10.2019).Из Рисунка 7 следует, что за 18 лет количество пользователей глобальнойсетью в мире выросло в 7 раз – с 500 миллионов до 3,9 миллиардов человек.В России идет активная реализация программы по предоставлению доступав Интернет по всей стране. Российский филиал исследовательского концерна GfK(Gesellschaft fur Konsumforschung) Group 15 января 2019 года обнародовал отчет«Проникновение Интернета в России».
По данным этой организации, к 2019 годуколичество пользователей глобальной сетью в возрасте от 16 лет и старшеувеличилось на 3 миллиона по сравнению с 2018 годом и составило 90 миллионовчеловек (75,4 % взрослого населения страны), среди которых от 16 до 29 летсоставляет 99 %73. Общее количество интернет-пользователей, по оценке порталамировой интернет-статистики (Internet World Stats), в России насчитывает более109,5 миллионов человек по состоянию на 30 июня 2019 года74.Развитие цифровых технологий и Интернета породило идею электронногоправительства (e-government).
Электронное управление процессами в деловой игосударственной сферах появилось еще в 1970-е годы на Западе, однако термин«электронное правительство» сформировалось только в конце 1990-х годов75.Всемирный банк в определение электронного правительства включаетиспользование информационных технологий государственным аппаратом длясовершенствования взаимоотношений государства с гражданами, предприятиями,другими органами власти76. Такие технологии обеспечивают улучшение качествагосуслуг и их потребление, развивают взаимодействие госструктур с бизнессредой, делают информацию прозрачнее и доступнее для населения.Исследование GfK: Проникновение Интернета в России [Электронный ресурс] // GfK.
– Режим доступа:https://www.gfk.com/ru/insaity/press-release/issledovanie-gfk-proniknovenie-interneta-v-rossii/(датаобращения:12.10.2019).74World Internet Usage and Population Statistics [Electronic resource] // Internet World Stats. – 2019. – 30 June. – Modeof access: https://www.internetworldstats.com/stats4.htm (Accessed date: 12.10.2019).75Глушков В. М. Планирование и информационное обеспечение в многоуровневых системах управления / В. М.Глушков. – Киев: ИК, 1981. – С. 95.76E-Government[Electronicresource]//TheWorldBankGroup.–ModeofAccess:http://documents.worldbank.org/curated/en/317081468164642250/The-e-government-handbook-for-developing-countriesa-project-of-InfoDev-and-the-Center-for-Democracy-and-Technology (Accessed date: 12.10.2019).7360Е-government в трактовке ООН означает более эффективное предоставлениегосударственных услуг домашним хозяйствам и бизнесу с использованиеминформационно-коммуникационных технологий77.ОЭСРопределяетэлектронноеправительствокакправительство,использующее новые информационно-коммуникационные технологии для всехгосударственных функций78.Авторопределяетэлектронноеправительствокаквиртуальноевзаимодействие государства с обществом и выполнение соответствующихгосударственных функций с помощью цифровых технологий.Власти большинства развитых стран активно пользуются современнымитехнологиями и успешно формируют эффективную систему электронногоправительства,гдереализуетсяноваяцифроваяформадемократиисвозможностью максимального вовлечения граждан в жизнь своего государства.Развитие электронного правительства в разных странах имеет своиособенности.