диссертация (1169829), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Срок приобретательной давности согласно букве закона илогикедолженнепрерыватьсянапериодпредъявлениятребованийсобственником, а приостанавливаться. Приостановление позволит давностному56Bundesgerichthof (BGH) 10.12.1970 - Neue juristische Wochenshrift. 1970. S. 241.100владельцу после отказа собственнику в истребовании вещи не исчислять срокприобретательной заново, а возобновить уже имеющийся.Использование другого варианта, когда с момента отказа собственнику висковомзаявленииначнетисчислятьсяпредусмотренныйзакономдляприобретательной давности срок в 10 лет, приведет к тому, что владельцу, авероятнеевсего,ужеегоправопреемникам,дляприобретенияправасобственности может понадобиться около 40 лет.Подобное следствие очевидно неудобно обороту по причине длительности ипрежде всего не согласуется с условиями приобретательной давности, т.к.добросовестностьнасторонедавностноговладельцанепрекращаетсяпредъявлением к нему требования об истребовании вещи.
Это будет для неготолько сигналом, как говорилось ранее, о том, что с этого момента онпотенциально может нести повышенную ответственность за судьбу вещи иизвлекаемые от ее использования доходы. Но до момента гипотетическогоразрешения спора в пользу собственника он будет, как и до спора, считатьсядобросовестным, а при отказе собственнику в виндикации - тем более, посколькуего добрую совесть будет косвенно подтверждать судебное решение.Размер его ответственности перед собственником будет заключаться вобязанности передать все извлеченные и не извлеченные по вине владельцадоходы, а также - возложение рисков, связанных с утратой и повреждением вещи.С учетом длительного срока исковой давности по виндикации в тридцать летитоговые требования собственника могут быть значительными, что стимулируетставшего недобросовестным владельца добровольно найти собственника вещидля ее передачи.Более того при гипотетическом предоставлении собственнику правараздельного предъявления виндикационного требования и истребовании доходовот пользования вещью последний получит дополнительные гарантии в видедоходов от пользования вещью до момента перехода права собственности квладельцу, подробнее об этом речь пойдет ниже.101Сравнениероссийскогоигерманскогоподходовкналичиюдобросовестности на стороне давностного владельца показывает очевиднуюсправедливость подхода в Германии, поскольку недобросовестный владелец недолженниприкакихусловияхстатьсобственникомвещи,нельзя«амнистировать» недобросовестного владельца и давать ему возможность статьсобственником вещи, даже под предлогом необходимости сохранения вхозяйственном обороте.По той же причине нельзя назвать удовлетворительным действующееправовое регулирование приобретательной давности и, в целом, правовой защитыинтересов собственника.Иными словами, германское гражданское право не дает никаких оснований ишансов для возникновения права собственности у недобросовестного владельца.Его правовое положение может измениться только после того, как он осознаетотсутствие в своих действиях (владении вещью) нарушения прав собственника,например, собственнику будет отказано в его исковых требованиях противвладельца.
После этого владелец вновь станет добросовестным, однако срокприобретательной давности предъявлением иска будет прерван, а после судебногопроцесса он начнется заново, что не в полной мере отвечает потребностямрыночного оборота.Римское частное право в ходе эволюции также прошло путь отнеобходимости добросовестности на протяжении всего срока приобретательнойдавности до формулы: «Mala fides superveniens non nocet», когда последующаянедобросовестность не вредит правильно начатой приобретательной давности57.Сегодняшняя возможность недобросовестного владельца (ставшего таковымуже после приобретения вещи во владение) стать собственником вещи по своемузначению лучше выбытия вещи из оборота, но это не должно служить основаниемдля сохранения действующего регулирования отношений собственника ивладельца в нетронутом состоянии.57Дождев Д.В.
Римское частное право: учебник для вузов [Электронный ресурс] / Дмитрий Долждев // Норма. 2003. — Режим доступа: https://knigi.link/rimskoe-pravo/priobretenie-prava-sobstvennosti-26918.html102Отечественныйинститутприобретательнойдавностинуждаетсявизменении: внести изменения можно путем увеличения срока исковой давности содновременным отказом от привязки к ней срока приобретательной давности (обэтом говорилось ранее) либо путем возложения дополнительной ответственностина недобросовестного владельца с целью внесудебной добровольной передачивещи обратно собственнику (см. параграф «Характер требований собственника опередаче доходов»).Законодатель в проекте пошел путем наименьшего сопротивления и изменилподход к срокам исковой давности, но только для приобретательной давности,полностью исключив ее из-под регулирования главой 12 ГК РФ «Исковаядавность» в части срока исковой давности и более того – ее сущности.
Проектпредлагает приравнять срок исковой давности к сроку приобретательнойдавности, предоставив собственнику на протяжении периода необходимого длявозникновения права собственности у давностного владельца право истребоватьвещь.Подобный подход по своей сущности выводит из юридического составаприобретательной давности срок исковой давности, вводя вместо него срок дляреализации права, поскольку не предполагается зависимости от наличияосведомленности собственника о нарушении его права (что характерно всоответствии со ст. 200 ГК РФ для исковой давности).Срок исчисляется с момента вступления давностного владельца во владениевещью, не приостанавливается и не восстанавливается.
Возможен только егоперерыв с последующим исчислением заново. Основанием перерыва будутдействия, свидетельствующие о признании долга либо несоблюдение требованийсостава приобретательной давности. Применительно к ситуации с давностнымвладением это будет отказ владельцем от двух важнейших условий – владениявещью как своей и, как следствие, - непрерывности.Предлагаемая в проекте ГК редакция статьи о приобретательной давностиотносительно нового подхода к сроку защиты прав собственника имеет большепреимуществ, чем недостатков. Устраняется уже обозначенная в настоящем103параграфе неопределенность начала отсчета исковой давности, как следствие –приобретательной давности, а также, что намного важнее, устраняетсяпотенциальная возможность неопределенности в статусе вещи.
Предполагаетсяустановление как четкой границы начала исковой и приобретательной давности,так и их одновременного окончания.При таком регулировании не возникает неудобной для рыночного оборотаситуации выбытия вещи, когда собственник пропустил срок исковой давности, авладелец еще не стал новым собственником. В результате после истеченияустановленного срока для собственника исчезает возможность истребовать вещь,а давностный владелец в этот же момент становится новым собственником.Момент начала отсчета срока установить гораздо проще, т.к. владельцу нужнобудет доказать дату вступления во владение вещью, а не истечение срока исковойдавностиснеотъемлемымсубъективнымэлементомввидеосознаниясобственником факта нарушения своего права.Проект ГК воспринял принятый в судебной практике подход к упрощениюосведомленности собственника о нарушении права, когда срок автоматическиначинал исчисляться с момента выбытия вещи из владения собственника, темсамым просто прибавляя к сроку возникновения права собственности в силуприобретательной давности срок исковой давности.
Срок для защиты правсобственника был снижен на срок исковой давности, если в настоящий моментбыло восемь и восемнадцать лет, то теперь будет пять и пятнадцать.Уменьшение срока защиты в небольшой степени, но все же ведетослаблению защиты прав собственника. В то же время это не самое плохое, чтоможет произойти с правовым положением собственника в отношениях свладельцем, об этом речь пойдет ниже.Ситуация значительно ухудшалась при неправильном подходе к оценкедобросовестности давностного владельца, когда ставился вопрос: нужна ли она напротяжении всего срока или только в момент вступления во владение (об этомтакжеговорилосьвнастоящейглаве).Внастоящиймоментнормасформулирована таким образом, что она не имеет однозначного толкования.104Судебная практика требует добросовестности только на момент приобретениявещи во владение.
Предлагаемая проектом ГК редакция снимает эти вопросы,поскольку не требует наличия добросовестности на стороне приобретателя, вкачестве условий остаются открытость, непрерывность и владение как своей.Анализ нормы о приобретательной давности позволяет сделать вывод оявном ущемлении прав собственника, руководствуясь мотивами защиты праввладельца и сохранения вещи в рыночном обороте. Требования к приобретениюправа собственности в силу давностного владения снижены не только вотношении добросовестности (в этом хотя бы есть какой-то плюс в видеупрощения процесса доказывания), но и в отношении выбытия вещи из владениясобственника помимо его воли. Последний барьер, эффективно обеспечивающийправа собственника, исчезает. В качестве небольшой компенсации собственникупредоставляется увеличенный срок судебной защиты своих прав при выбытиивещи без его воли, равный пятнадцати годам.В предлагаемых проектом изменениях в ГК РФ - нормах о приобретательнойдавности и добросовестном приобретении - явно прослеживается стремлениезаконодателя к наиболее быстрому возвращению в полноценное использованиевещи, а также к стабильности рыночного оборота.
Значение названных целей невызывает никаких сомнений, однако их реализация нарушает баланс правсобственника и владельца. Стабильность оборота и скорейшее вовлечение в неговещи не должны ущемлять права собственника.Более того, выходя из рамок сугубо практических рассуждений, можносопоставить принципы защиты добросовестного приобретателя, стабильностиоборота иэффективногокоммерческогоиспользованиявещи, имеющихотраслевой либо институциональный уровень, с конституционным принципомпризнания и защиты права частной собственности. Конституция РФ, как известно,по своей юридической силе выше ГК РФ, имеет прямое действие инепосредственное применение, в том числе закрепленные в ней принципы. Безнадлежащего соблюдения принципов права собственности, в том числе частной,невозможно ни стабильности оборота, ни развитие экономики.
Например,105консалтинговые агентства и международные некоммерческие организации приоценке благоприятности ведения бизнеса и определения рейтинга страны в этойчасти учитывается степень именно степень защиты и гарантии правасобственности. В предлагаемых проектом новеллах право собственности внекоторых ситуациях необоснованно попирается в угоду интересам владельца исохранению вещи в обороте.Поэтому тот путь, посредством которого законодатель планирует улучшитьоборот, вряд ли добавит стабильности и улучшит деловой климат, скорее этопохоже на желание упростить жизнь судам, устранив спорные моменты,пожертвовав правами и интересами собственника. Подобное направление,возможно, проще и быстрее принесет видимый результат, но на перспективуможетзначительноповлиятьнаправовоеположениесобственника.Неоднозначные моменты должны решаться путем систематического измененияправового регулирования с обязательным учетом баланса прав и интересовсобственника и владельца, в таком случае уступки для каждой из сторон должныносить обоюдный характер, а не односторонний, как в предложенном проекте.Достижение данной цели возможно для отношений, вытекающих изприобретательной давности, возможно уже сейчас в сочетании действующейредакции, которая отличается наличием добросовестности владельца как условиядля приобретения права собственности на основании давностного владения.Вопрос о временном отрезке, когда требуется добросовестность владельца, какуже говорилось, решается в судебной практике.