диссертация (1169820), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Р. Ворониным, В. Н. Кулебякиным и А. В.Николаевым, которые, рассматривая вопрос самоопределения Крыма, среди прочихоснований выделяют также право на ремедиальную сецессию. Они пишут:«Реальная угроза нарушения со стороны новой власти Украины (захватившейрезиденцию главы государства Украины в феврале 2014 года насильственнымпутем), также и прав населения Крыма на жизнь; угроза неконституционногоразрушения институтов волеизъявления в Крыму, особенно ввиду эскалациинационалистских, даже профашистских настроений в Киеве, актов беззакония, в томчисле и в отношении правопорядка; нарушения иных прав населения Крыма(например, повсеместное насаждение украинского языка в Крыму, хотя родным длябольшейчастиегонаселенияявляетсярусский)–этифакторытакже241 См.
подробнее: Интервью Московскому журналу международного права. Ответы Председателя ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации С. Е. Нарышкина на вопросы главного редактора Московскогожурнала международного права // Московский журнал международного права. – 2015. – № 1. – С. 4-10.242 Каламкарян Р. А., Галиев Р. С. Международно-правовая оценка принятия Республики Крым в состав РоссийскойФедерации // Алтайский юридический Вестник. – 2015. – № 12. – С.
50.127свидетельствуют о юридической обоснованности решения народа Крыма одистанцировании от власти в Киеве»243.Можно согласиться и с В. Л. Толстых в том, что «право населения Крыма наотделение от Украины возникло в силу его исключения из политического общения ивозникновения угрозы для его национальной идентичности»244. Среди такихоснований можно выделить инициирование отмены закона о региональных языках,антироссийские выступления, которые стали носить массовый и системныйхарактер. В.
Л. Толстых также говорит о том, что действия новых украинскихвластей по установлению культурного ценза можно квалифицировать как геноцид вшироком смысле этого определения.Кроме того, В. А. Томсинов, например, в качестве основания отделения Крыманазывает «неспособность украинского общества создать полноценное государство,обеспечивающее необходимые условия для нормальной человеческой жизни всемгражданам, как украинцам, так и представителям всех других этносов и культур»245.И. З. Фархутдинов считает, что «решение Крыма соответствует принципу праванародов на самоопределение, поскольку в условиях преследования русскоязычногонаселения и свержения законной власти данное право не могло быть реализовано всоставе Украины»246.Таким образом, можно говорить о том, что именно совершенный в Украинегосударственный переворот и последовавшая за ним политика принудительнойассимиляции русскоязычного населения, сопровождавшаяся многочисленныминарушениями прав человека по лингвистическому и национальному признаку иполным отсутствием толерантности (на фоне отсутствия защиты от произвола243 Воронин Е.
Р., Кулебякин В. Н., Николаев А. В. Государственный переворот в Киеве в феврале 2014 г.:международно-правовые оценки и последствия // Московский журнал международного права. – 2015. – № 1. – С. 17.244 Толстых В. Л. Воссоединение Крыма с Россией: правовые квалификации // Евразийский юридический журнал. –2014. – № 5 (72). – С. 43.245 Томсинов В.
А. «Крымское право» или юридические основания для воссоединения Крыма с Россией // ВестникМосковского университета. Серия 11. Право. – 2014. – № 5. – С. 16.246 Фархутдинов И. З. Евразийская интеграция и испытание украинской государственности в системемеждународного права // Евразийский юридический журнал. – 2014. – № 12. – С. 17.128националистических структур со стороны правоохранительных государственныхорганов), создали те самые особые обстоятельства, давшие Крыму легитимные, сточки зрения международного права, основания к отделению.2.4.
Особенности международно-правового контроля в области реализацииправа на самоопределениеМеждународный контроль в современном международном праве, обеспечиваетсоблюдениегосударствамимеждународно-правовыхобязательств.Следуетотметить, что при осуществлении международного контроля особое вниманиеуделяется правомерности форм и методов контрольной деятельности.
Даннаядеятельность должна осуществляться на основе общепризнанных принциповмеждународного права (в частности, на принципе невмешательства в дела, посуществу входящие во внутреннюю компетенцию государства), а также всоответствии со специальными принципами определенной отрасли международногоправа, в рамках которой осуществляется контроль247.Формами международного контроля является создание контрольных органов врамках международных организаций, проверка выполнения государствами принятыхна себяобязательств помеждународным договорам, контроль врамкахнационального права и другие.Контрольный механизм международных организаций и органов, учрежденныхмеждународнымидоговорами,играетважнейшуюрольвсовременноммеждународном праве. Одним из основных направлений эволюции международноправового регулирования в современном мире является создание специальных247 См. подробнее: Кириленко В.
П. Международный контроль как одна из форм обеспечения охраны морской средыот загрязнения // Правоведение. – 1987. – № 2. – С. 37.129международных механизмов контроля за соблюдением права и свобод человека и ихзащиты248.Контрольный механизм предусмотрен в Международных пактах по правамчеловека 1966 г., Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г., Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.,Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.,Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.,Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающихдостоинство видов обращения и наказания 1984 г., Конвенции о правах ребенка 1989г., Конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г.,Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.Контроль за обеспечением международно-правового принципа равноправия исамоопределения народов следует рассматривать в рамках уже существующегомеждународного контроля в области прав человека.
Основным органом в рамкахООН, специализирующимся на защите прав человека, является СПЧ. Средимеханизмов и процедур в рамках СПЧ выделяют Универсальный периодическийобзор, Специальные процедуры, а также процедуру рассмотрения индивидуальныхжалоб.Универсальныйпериодическийобзорявляетсядостаточноновымиуникальным механизмом сбора информации в области соблюдения и защиты правачеловека во всех государствах-членах ООН. По мнению бывшего Генеральногосекретаря ООН Пан Ги Муна, универсальный периодический обзор «имеетогромный потенциал в области поощрения и защиты прав человека в самыхотдаленных уголках мира»249.248 См. подробнее: Нефедов Б. И.
Триптих. Права человека: эволюция правового регулирования. Часть 3: основныенаправления эволюции международного правового регулирования прав человека и основных свобод на современномэтапе // Евразийский юридический журнал – 2017. – № 4 (107). – С. 43.249 Универсальный периодический обзор // Официальный сайт Управления Верховного комиссара по правам человека[Электронный ресурс] // URL : http://www.ohchr.org/RU/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx. (дата обращения:25.04.2015).130Предметом Универсального периодического обзора являются положенияУстава ООН, а также другие договорные обязательства государств в области правчеловека, Всеобщая декларация прав человека и добровольные обязательствагосударств250. УПО может являться превентивным механизмом для предотвращениядискриминации отдельного народа или нации, а также способствовать реализацииправа на самоопределение в рамках государства (например, путем созданияавтономии).Специальные процедуры Совета по правам человека представляют собойработу «независимых экспертов в области прав человека, уполномоченныхинформировать и консультировать по конкретным вопросам в области правчеловека или по ситуациям с правами человека в определенных странах»251.Система специальных процедур охватывает все права человека, в том числе иправо на самоопределение.
В рамках таких процедур выделяют как «страновыемандаты» (например, Специальный докладчик по вопросу о положении в областиправ человека на палестинских территориях, оккупированных с 1967 г.;независимый эксперт по вопросу о положении в области прав человека в Судане),так и «тематические» (Специальный докладчик по правам коренных народов;Рабочая группа по вопросу об использовании наемников как средстве нарушенияправчеловекаипротиводействияосуществлениюправанародовнасамоопределение; независимый эксперт по вопросам меньшинств; Специальныйдокладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации,ксенофобии и связанной с ними нетерепимости)252.Среди правозащитных механизмов ООН особое место занимает системазащиты коренных народов, обладающих также правом на самоопределение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
