диссертация (1169805), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Для достижения вышеперечисленных целей необходимозавершить формирование Банковского союза»161.Таким образом, одной из важнейших характеристик, которую необходимоотразить в определении Европейского банковского союза является то, что онпредставляет собой новый этап европейской интеграции.Кроме того, при формулировании понятия Европейский банковский союзаследует иметь ввиду, что в ЕБС не является международной организацией.
Вданном аспекте представляется близким подход профессора Четверикова А. О. копределению Экономического и валютного союза: «Слово “союз” в данномслучае используется в значении “единство” – единство в разработке и проведенииэкономической политики государств-членов и единая денежная политика,парламента[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-20150238+0+DOC+XML+V0//EN; European Parliament resolution of 15 February 2017 on BankingUnion - Annual Report 2016 (2016/2247(INI)) // Официальный сайт Европейского парламента[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+TA+P8-TA-2017-0041+0+DOC+XML+V0//EN;http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/summary.do?id=1476996&t=e&l=en161 The Five Presidents' Report: Completing Europe's Economic and Monetary Union from 22 June2015 // Официальный сайт Европейской комиссии [Электронный ресурс].
Режим доступа:https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_en.pdf66базирующаяся на единой валюте евро» 162 . В свою очередь, единство ЕБСвыражается во взаимосвязи всех его элементов, в установлении и примененииединообразных норм и правил в сфере банковского надзора, финансовогооздоровления и защиты прав вкладчиков.В отношения использования и перевода понятия Европейский банковскийсоюз (European banking union)163необходимо уточнить, что в зарубежнойлитературе используется также словосочетание Банковский союз ЕС (the EUBanking union)164, подразумевая единую систему банковского надзора и системуфинансового оздоровления, сформированную в рамках ЕС. Тем не менее, мыполагаем, что перевод Европейский банковский союз в большей степени отражаетспецифику рассматриваемого понятия, поскольку к Европейскому банковскомусоюзу могут присоединиться государства, не входящие в ЕС165.
Таким образом, врамках рассматриваемого исследования мы используем понятие Европейскийбанковский союз и, в некоторых случаях, считаем возможным для целейсокращенияивопределенномконтекстеиспользоватьсловосочетаниеБанковский союз без добавления уточнений.Четвериков А.О., Понаморенко В.Е., Карпов Л.К. Банковская интеграция в ЕС и ЕЭП:возможности правовой трансплантации. М.: Юстицинформ, 2014. C.63163 См., например: Boccuzzi G. The European Banking Union: Supervision and Resolution.
PalgraveMacmillan UK, 2016. 175 p.; Busch D., Ferrarini G. European Banking Union. 1st Edition. OxfordUniversity Press, 2015. 592 p.; Fritz B., Roeger W., J. in ‘t Veld, The stabilising properties of aEuropean Banking Union in case of financial shocks in the Euro Area. European Commission,Economic Papers // Официальный сайт Европейской комиссии [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/economic_paper/2015/ecp550_en.htm;Epstein R., Rhodes M. International in Life, National in Death? Banking Nationalism on the Road toBanking Union // The European Consortium for Political Research [Электронный ресурс].
Режимдоступа: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/ebcf60c9-0053-4f10-b60a-633a07c93e9e.pdf; GrosD., Schoenmaker D. European Deposit Insurance and Resolution in the Banking Union. Journal ofCommon Market Studies, 2014. Vol. 52, Issue 3. pp. 529-546; Gros D. Completing the BankingUnion: Deposit Insurance. Centre for European Policy Studies, 2015.
No 335. 8 p.; Mero K., PiroskaD. Banking Union and banking nationalism – Explaining opt-out choices of Hungary, Poland and theCzech Republic. Policy and Society, 2016. Vol. 35. Issue 3. Pp. 215-226164 Momirović D., Janković M., Ranđelović M. EU-Banking Union – Expectations, Deficiencies, andCriticisms. Economic Imbalances and Institutional Changes to the Euro and the European Union(International Finance Review, Volume 18). Emerald Publishing Limited. 2017. Pp.193 – 220165 Государства, не входящие в ЕС, но подписавшие соглашение о присоединении кЕвропейскому банковскому союзу – Норвегия, Лихтенштейн, Исландия.16267В качестве главной цели создания Европейского банковского союза вофициальных источниках и в научной литературе указывается ликвидациявзаимозависимости суверенных рисков и рисков банковского сектора.Сутвержденияонеобходимостиразорватьнеблагоприятнуювзаимозависимость суверенных рисков и рисков банковского сектора («порочныйкруг», англ.: «vicious circle») начинается заявление глав государств иправительств зоны евро от 29 июня 2012 года166.Во вступительных положениях дорожной карты по созданию Европейскогобанковского союза, представленной Европейской комиссией 12 сентября 2012года обозначается центральная идея данного проекта: «Завершения реформыправового регулирования в финансовом секторе ЕС не достаточно для устранениянегативных факторов, влияющих на финансовую стабильность в Экономическоми валютном союзе.
Необходимо предпринять дальнейшие шаги для ликвидацииконкретных рисков в еврозоне, взаимные валютные обязательства в рамкахкоторойстимулировалиэкономическуюифинансовуюинтеграциюиспособствовали перемещению трансграничных рисков во время банковскихкризисов, а также для устранения неблагоприятной взаимозависимости долговыхобязательств государства и банковского сектора, в результате которойналогоплательщики понесли убытки в размере 4.5 трлн евро, направленные наподдержание устойчивости банков в ЕС. Именно поэтому Комиссия призываетсоздать Банковский союз для повышения надежности банковского сектора ивосстановления доверия к евро»167.В преамбуле годового отчета Европейского парламента о построенииБанковского союза от 15 февраля 2017 года указано, что: «Банковский союзEuro Area Summit Statement.
Brussels, 29 June 2012 // Официальный сайт Европейскогосовета и Совета Европейского Союза [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.consilium.europa.eu/media/21400/20120629-euro-area-summit-statement-en.pdf167 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - A Roadmaptowards a Banking Union from 12 September 2012 // Официальный вестник ЕС. COM/2012/0510final.16668внесетзначительныйвкладвликвидациюсвязимеждубанкамиигосударством»168.В научных исследованиях также особое внимание уделяется главной целиформирования Европейского банковского союза.Исследователь ведущего европейского аналитического портала BruegelНиколас Верон (Nicolas Véron) рассматривает ликвидацию взаимозависимостимежду банками и государством в качестве «основной политической целиБанковского союза» 169 .
Аналогичной позиции придерживаются его коллегиГунтрам Вольф (Guntram B. Wolff) и Инес Рапосо (Inês Goncalves Raposo):«Европейскийбанковскийсоюзучреждендлятого,чтобыразорватьнеблагоприятную взаимозависимость между банками и государством, негативныепоследствия которой особенно проявились в период кризиса суверенногодолга»170.Итальянский исследователь Джузеппе Боккуцци (Giuseppe Boccuzzi) в своейкниге «Европейский банковский союз: надзор и финансовое оздоровление» приперечислении целей Европейского банковского союза в первую очередьуказывает на ликвидацию связи между суверенными рисками и рискамибанковского сектора 171 . Аналогичного подхода придерживаются исследователиДэнни Буш (Danny Busch) и Гуидо Феррарини (Guido Ferrarini) в книге168European Parliament resolution of 15 February 2017 on Banking Union - Annual Report 2016(2016/2247(INI)) // Официальный сайт Европейского парламента [Электронный ресурс].
Режимдоступа:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-20170041+0+DOC+XML+V0//EN;http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/summary.do?id=1476996&t=e&l=en169 Veron N. Breaking the vicious circle // Bruegel [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://bruegel.org/2016/10/breaking-the-vicious-circle/170 Guntram W., Raposo I.
G. How has banking union changed mergers and acquistions? // Bruegel[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bruegel.org/2017/09/how-has-banking-unionchanged-mergers-and-acquistions/171 Boccuzzi G. The European Banking Union: Supervision and Resolution. Palgrave Macmillan UK,2016. P. 2069«Европейский банковский союз»172 и Анджело Баглиони (Angelo Baglioni) в книге«Европейский банковский союз: критическая оценка»173.Таким образом, главной целью построения Европейского банковскогосоюза является – разрыв неблагоприятной взаимозависимости суверенных рискови рисков банковского сектора. Кризис выявил негативную экономическуювззаимозависимость между суверенными рисками, присутствующими на рынках встранах со значительным государственным долгом, и условиями финансированиябанков, осуществляющих деятельность на территории этих государств.
Причемтакая взаимозависимость имеет двустороннюю направленность:•зависимость суверенных рисков от рисков банковского сектора –проблемы, возникающие в банковском секторе, негативно сказываютсяна показателе государственного долга, поскольку их разрешениеосуществляется за счет средств государственного бюджета;•зависимость рисков банковского сектора от суверенных рисков –дефицит государственного бюджета и уровень государственного долганегативно сказываются на финансовой отчетности банков, посколькуснижаетсястоимостьгосударственныхценныхбумагвихинвестиционном портфеле и повышается стоимость финансирования.Среди других целей Европейского банковского союза выделяют174:•Повышение финансовой устойчивости банков и их способностипротивостоять масштабным финансовым кризисам;•Сокращениеиздержекналогоплательщиковпоподдержаниюфинансовой устойчивости проблемных банков;•Снижение уровня фрагментации банковского сектора в Европе(различия в условиях доступа на финансовые рынки для банков из172Busch D., Ferrarini G.
European Banking Union. Kindle Edition. Oxford University Press, 2015.P.6, 43173 Baglioni A. The European Banking Union: A Critical Assessment. Palgrave Macmillan, 2016. P.13174 Официальный сайт Европейского совета и Совета Европейского Союза [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.consilium.europa.eu/en/policies/banking-union/70разных государств препятствовали реализации эффективной денежнокредитной политики в период кризиса);•Повышениефинансовой(непосредственно)иполитической(косвенно) стабильности в ЕС и, в частности, в еврозоне.Также необходимо подчеркнуть, что Банковский союз играет важную роль впостроении единого внутреннего рынка финансовых услуг 175 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
