диссертация (1169805)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиОсокина Елена БорисовнаПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯЕВРОПЕЙСКОГО БАНКОВСКОГО СОЮЗАСпециальность 12.00.10 - Международное право; Европейское правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:кандидат юридических наук, доцентТопорнин Н.Б.Москва – 20192ОглавлениеВведение…………………………………………………………………….…………..3Глава 1. История формирования и правовая природа Европейского банковскогосоюза………………………….……………………………………..………….……...18§1.1.
Эволюция правового регулирования рынка банковских услуг в ЕC иосновные этапы его развития.......................................................................................18§1.2. Понятие и правовая основа Европейского банковского союза …….…....….46Глава 2. Правовые аспекты функционирования действующих механизмовЕвропейского банковского союза: Единый надзорный механизм и Единыймеханизм финансового оздоровления….………………………………………....…75§2.1.
Порядок и правовая основа функционирования Единого надзорногомеханизма ……………………………………..………………………………….…...75§2.2. Новый правовой статус Европейского центрального банка в Европейскомбанковском союзе ……………………….……………………………………............95§2.3. Порядок и правовая основа функционирования Единого механизмафинансового оздоровления ……………………………..…………………….…….116Глава 3. Завершение формирования Европейского банковского союза.
Правовыепоследствия создания ЕБС и перспективы его развития…………………..……...151§3.1. Европейская система страхования вкладов как завершающий этапформирования Европейского банковского союза…………………………………151§3.2. Правовые последствия создания Европейского банковского союза иперспективы его развития.………………………………………….………….……172Заключение…………………………………………………………………………...184Приложение 1………………………………………………………………...………190Приложение 2………………………………………………………………...………191Список сокращений и условных обозначений……………...…………..…..……..192Список использованной литературы…………………...………………….……….1933ВведениеАктуальность темы диссертационного исследованияГлобализация как процесс расширения и углубления межгосударственныхсвязей на всех уровнях современной социальной жизни, предполагающий обменидеями, информацией, экономическими ресурсами, а также рисками, явиласьпричинойстремительногораспространениямировогофинансовогоиэкономического кризиса, начавшегося в 2007 году на рынке ипотечногокредитования США.
Несовершенства в антикризисном управлении и отсутствиена наднациональном уровне правовых механизмов урегулирования финансовыхкризисов стали причиной глубокого спада в мировой экономике.Европейская интеграция как отражение процессов глобализации наевропейском континенте создала условия для распространения кризисныхявлений в государствах-членах Европейского Союза. Глобальный экономическийи финансовый кризис 2008-2009 гг., постепенно переросший на европейскомконтиненте в долговой кризис, поставил на повестку дня вопрос о необходимостисовершенствования координации экономической политики в Европейском Союзе.Наиболее остро эта проблема проявилась после резкого снижения кредитногорейтинга Греции в феврале 2010 года, что в последующем привело кнестабильности во всей еврозоне.
Предоставление финансовой помощи наиболеепострадавшим от кризиса государствам (Греция, Ирландия, Португалия) за счетсредств Европейского механизма финансовой стабильности, учрежденного в мае2010 года, и Европейского фонда финансовой стабильности, учрежденного виюне 2010 года, лишь отчасти помогло стабилизировать ситуацию на финансовыхрынках ЕС. Европейский долговой кризис продолжал распространяться по всейеврозоне и постепенно перерос в банковский кризис. Сложившаяся ситуацияпривела к резкому спаду деловой активности, повышению уровня безработицы и4социальной напряженности, что шло вразрез с одной из главных целейЕвропейского Союза – обеспечением экономического роста и развития1.Помимо мер экстренного реагирования в целях противодействия кризисуевропейскиевластиразработалирядправовыхиинституциональныхантикризисных мер, которые включали заключение международных договоров(Пакт в поддержку евро плюс от 25 марта 2011 года, Договор об учрежденииЕвропейского стабилизационного механизма от 2 февраля 2012 года, Договор остабильности, координации и управлении в Экономическом и валютном союзе от2 марта 2012 года), запуск широкомасштабных экономических программ(Стратегия «Европа 2020»), реализацию предложений Европейской комиссии(ПланэкономическоговосстановленияЕС2008года2,Содействиеэкономическому восстановлению ЕС 20093) и другие.Вышеуказанные антикризисные меры подготовили почву для принятияболее важного решения государствами-членами, предполагающего передачукомпетенции в финансовой сфере на наднациональный уровень.
Значение этогошага для развития экономической интеграции еще до кризиса в 2004 годуподчеркивал выдающийся экономист и финансист, член Правления Европейскогоцентрального банка, Томаззо Падоа-Скьоппа (Tommaso Padoa-Schioppa)4, которыйпредупреждал о несостоятельности подхода минимальной гармонизации вВ соответствии со статьей 3(3) Договора о Европейском Союзе: «Союз создает внутреннийрынок.
Союз старается обеспечить устойчивое развитие Европы на основе сбалансированногоэкономического роста и стабильности цен, наличие в высокой степени конкурентоспособнойсоциальной рыночной экономики, стремящейся к полной занятости и социальному прогрессу, атакже высокий уровень охраны и улучшения окружающей среды». Consolidated version of theTreaty on European Union // Официальный вестник EC. OJ C 326, 26.10.2012, p. 13–3902 Communication from the Commission to the European Council - A European Economic RecoveryPlan, Brussels, 26.11.2008 // Официальный вестник EC. COM (2008) 800 final.3Communication for the spring European Council - Driving European recovery, Brussels, 4.3.2009 //Официальный вестник EC.
COM(2009) 114 final.4 Томаззо Падоа-Скьоппа (Tommaso Padoa-Schioppa) – вице-председатель Банка Италии (19841997 гг.), председатель Базельского комитета по банковскому надзору (1993 – 1997 гг.),председатель Национальной комиссии Италии по контролю за финансовыми организациями ифондовой биржей (The Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (CONSOB) (1997-1998гг.), член Правления Европейского центрального банка (1998-2006 гг.), министр экономики ифинансов Италии (2006-2008 гг.), председатель комитета по денежно-кредитной и финансовойполитике Международного Валютного Фонда (2008-2009 гг.).15стремительно меняющихся условиях на мировых финансовых рынках, а такжеподчеркивал, что дальнейшее углубление интеграции рынков и единая денежнокредитная политика не могут быть достигнуты при сохранении регулирования инадзора на национальном уровне 5 .
Несмотря на то, что экономический ивалютный союз – наивысший из известных на сегодняшний день уровнеймежгосударственнойинтеграции,данныйуровеньсегодняпризнаетсяевропейцами недостаточным для противостояния системным рискам и кризисам6.26 июня 2012 года в преддверии встречи глав государств и правительств ЕСна высшем уровне председатель Европейского Совета Херман Ван Ромпей всвоем докладе 7 объявил о создании Европейского банковского союза как частипроекта по формированию подлинного (англ.: genuine) Экономического ивалютного союза. В качестве основной цели Европейского банковского союза вдокладе председателя признавалось формирование на уровне ЕС комплексногоправового регулирования банковской деятельности и обеспечение финансовойстабильности в Европе. В сентябре 2012 года Европейская комиссия представиладорожную карту по созданию Европейского банковского союза 8 , в которойобозначила его основные структурные элементы и механизмы, направленные наусиление надзора за банками, усовершенствование системы антикризисногоуправления и повышение уровня защиты прав вкладчиков в ЕС.Создание в еврозоне Европейского банковского союза вызвало резонанс вполитических и академических кругах, которые обсуждали правовые иинституциональные аспекты нового явления.
В частности, до сих пор не утихают5Padoa-Schioppa T. How to deal with emerging pan-European financial institutions? Speech at theConference on Supervisory Convergence organised by the Dutch Ministry of Finance, The Hague, 3November 2004 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Европейского центрального банка.2014. Режим доступа: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2004/html/sp041103.en.html6 Четвериков А.О., Понаморенко В.Е., Карпов Л.К. Банковская интеграция в ЕС и ЕЭП:возможности правовой трансплантации. М.: Юстицинформ, 2014. C.135.7 Report by President of the European Council (Herman Van Rompuy) - Towards a genuine economicand monetary union, Brussels, 26 June 2012 // Официальный сайт Европейского совета и СоветаЕвропейскогоСоюза[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.consilium.europa.eu/media/21570/131201.pdf8Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - A Roadmaptowards a Banking Union from 12 September 2012 // Официальный вестник EC.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
