диссертация (1169805), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Тем не менее,151Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - A Roadmaptowards a Banking Union from 12 September 2012 // Официальный вестник ЕС. COM/2012/0510final; European Council Conclusions - 27/28 June 2013 (EUCO 104/2/13 REV2) // Официальныйсайт Европейского совета и Совета ЕС [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-104-2013-REV-2/en/pdf; Официальный сайт ЕЦБ[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.bankingsupervision.europa.eu/about/bankingunion/html/index.en.html62доклад содержит способы углубления ЭВС и определяет основные элементыпостроения новой системы, среди которых упоминаются все составляющие ЕБС –Единый надзорный механизм, Единый механизм финансового оздоровления иЕдинаясистемастрахованиявкладов.Вкачествеправовойосновывышеперечисленных механизмов указывается комплексное нормативно-правовоерегулирование, призванное обеспечить финансовую стабильность в еврозоне инаправленноенаминимизациюиздержекналогоплательщиковвслучаебанкротства кредитных организаций152.Не упоминается напрямую Европейский банковский союз и в Заявленииглав государств и правительств от 29 июня 2012 года153.Впервые термин Банковский союз появляется в сообщении Европейскойкомиссии, содержащем дорожную карту построения Банковского союза154.Рассматриваемое коммюнике Европейской комиссии не содержит определенияпонятия Европейский банковский союз, а описывает основные его элементы.О сообщении Европейской комиссии как о первом упоминании понятияЕвропейский банковский союз свидетельствует информация, размещенная наофициальном сайте Европейской комиссии: «Поскольку финансовый кризиспостепенно преобразовался в долговой кризис еврозоны, стало очевидно, чтонеобходимо углубление интеграции банковских систем государств, входящих взону евро.
Именно поэтому, на основе дорожной карты Европейской комиссииинституты Европейского союза договорились о создании Единого надзорногомеханизма и Единого механизма финансового оздоровления для всех банковгосударств-членов еврозоны. Государства, не входящие в еврозону, также могут152Report by President of the European Council (Herman Van Rompuy) - Towards a genuineeconomic and monetary union, Brussels, 26 June 2012 // Официальный сайт Европейского совета иСоветаЕвропейскогоСоюза[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.consilium.europa.eu/media/21570/131201.pdf153 Euro Area Summit Statement. Brussels, 29 June 2012 // Официальный сайт Европейскогосовета и Совета Европейского Союза [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.consilium.europa.eu/media/21400/20120629-euro-area-summit-statement-en.pdf154 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - A Roadmaptowards a Banking Union from 12 September 2012 // Официальный вестник ЕС. COM/2012/0510final.63присоединиться к вышеупомянутым механизмам.
Для создания полноценногоБанковского союза в качестве дополнительного элемента в ноябре 2015 годаКомиссия представила проект Европейской системы страхования вкладов,которая обеспечила бы высокий и равный уровень защиты прав вкладчиков врамках Банковского союза»155.На наш взгляд при формулировании понятия Европейский банковский союзважно подчеркнуть его роль в углублении европейской финансовой интеграции.В официальных источниках при описании Европейского банковского союзаданному аспекту уделяется особое внимание.В докладе председателя Европейского совета от 26 июня 2012 года 156 ,который не содержит понятия Европейский банковский союз, но впервыеописывает его ключевые элементы, подчеркивается необходимость созданияподлинного Экономического и валютного союза и обозначены направления егоформирования.
Проанализировав рассматриваемый доклад, можно сделать вывод,что идея Банковского союза неразрывно связана с идеей создания подлинногоЭкономического и валютного союза. Подлинный ЭВС может быть сформировантолько после реализации всех составляющих ЕБС.В сообщении Европейской комиссии от 12 сентября 2012 года, содержащемдорожную карту по созданию Европейского банковского союза, отмечается, что:«Банковский союз является важным шагом на пути к формированию подлинногоЭкономического и валютного союза».На официальном сайте Европейского центрального банка дублируетсяположение дорожной карты по созданию Европейского банковского союза,разработанной Европейской комиссией, о его роли в углублении европейскойфинансовой интеграции: «Банковский союз является важным шагом на пути кОфициальный сайт Европейской комиссии [Электронный ресурс].
Режим доступа:https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/banking-and-finance/banking-union/what-bankingunion_en156Report by President of the European Council (Herman Van Rompuy) – Towards a genuineeconomic and monetary union. Brussels, 26 June 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.consilium.europa.eu/media/21570/131201.pdf15564формированию подлинного Экономического и валютного союза»157. Эта позицияподтверждаетсяв выступленияхи докладахпредседателяЕвропейскогоцентрального банка Марио Драги.
В своем выступлении на слушаниях Комитетапо вопросам экономической и денежно-кредитной политики Европейскогопарламента26сентября2016годапредседательЕЦБзаявил,что:«Экономический и валютный союз останется неустойчивым до тех пор, пока мыне завершим начатые нами интеграционные проекты. В частности, намнеобходимозавершитьформированиеБанковскогосоюза»158.Данноевысказывание подчеркивает особое значение Европейского банковского союзапри формировании подлинного Экономического и валютного союза.В заключениях Европейского совета по итогам проводимых заседанийтакже прослеживается устойчивая связь между созданием Банковского союза иформированием подлинного Экономического и валютного союза159.ВгодовыхотчетахЕвропейскогопарламентаподчеркиваетсянеобходимость завершения формирования Европейского банковского союза длясоздания подлинного Экономического и валютного союза160.
В частности,ОфициальныйсайтЕЦБ[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.bankingsupervision.europa.eu/about/bankingunion/html/index.en.html158 Introductory statement by Mario Draghi, President of the ECB, at the Hearing of the Committee onEconomic and Monetary Affairs of the European Parliament (Brussels, 26 September 2016) //ОфициальныйсайтЕЦБ[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2016/html/sp160926_2.en.html159 European Council Conclusions – 28/29 June 2012 (EUCO 76/12). European Council, 2012 //Официальный сайт Европейского совета и Совета ЕС [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-76-2012-INIT/en/pdf;EuropeanCouncilConclusions – 19 October 2012 (EUCO156/12) // Официальный сайт Европейского совета иСоветаЕС[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-156-2012-INIT/en/pdf;EuropeanCouncilConclusions – 14 December 2012 (EUCO 205/12) // Официальный сайт Европейского совета иСоветаЕС[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/134353.pdf;EuropeanCouncil Conclusions – 27/28 June 2013 (EUCO 104/2/13 REV2) // Официальный сайтЕвропейского совета и Совета ЕС [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-104-2013-REV-2/en/pdf;EuropeanCouncilConclusions – 14 March 2013 (EUCO 23/13) // Официальный сайт Европейского совета и СоветаЕС [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-232013-INIT/en/pdf160 European Parliament resolution of 24 June 2015 on the review of the economic governanceframework: stocktaking and challenges (2014/2145(INI)) // Официальный сайт Европейского15765преамбула годового отчета Европейского парламента о построении Банковскогосоюза от 15 февраля 2017 года содержит следующее положение: «Банковскийсоюз является неотъемлемым и основополагающим компонентом подлинногоЭкономического и валютного союза».ВДокладеПятиПредседателейозавершенииформированияЭкономического и валютного союза от 22 июня 2015 года основное значение припостроении Экономического и валютного союза отводится Европейскомубанковскомусоюзу:«Необходимопроводитьработупоследующимнаправлениям: во-первых, сформировать подлинный Экономический союз,который создает условия для развития экономик в рамках Валютного союза; вовторых, сформировать Финансовый союз, который обеспечивает использованиеединой валюты в рамках Валютного союза и способствует распределению рисковв частном секторе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
