диссертация (1169796), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Из200Вылегжанин А.Н. К толкованию международно-правовых постановлений об исходныхлиниях // Московский журнал международного права. – №2. – 2011. – С. 20-21201Если многолетний ледниковый припай имеет естественную связь с побережьем иотсутствуют колебания из-за сезонных циклов, он может рассматриваться как основа дляустановления таких исходных линий. См., например: Kaye S. Territorial Sea Baselines along IceCovered Coasts: International Practice and Limits of the Law of the Sea // Ocean Development andInternational Law. – 2004. – 35(1).
– P. 1202Вылегжанин А.Н. Международно-правовое обоснование Данией, Канадой и Норвегиейустановления прямых исходных линий в Арктике / А.Н. Вылегжанин, И.П. Дудыкина//Московский журнал международного права. – 2017. – № 1. – С. 38104этого исследователи делают вывод, что решение о приемлемости установленныхгосударством прямых линий остается на усмотрение Комиссии203.
Такая точказрения представляется юридически некорректной. Установление тех или иныхпрямых линий, по общему правилу, осуществляется на усмотрение прибрежногогосударства. Одним из доводов против указанного расширения полномочийКомиссии может служить тот факт, что при установлении прибрежнымгосударством границ континентального шельфа в пределах 200 морских миль ононе подает представление в Комиссию, следовательно, и в случае установленияграниц шельфа за 200-мильным отстоянием у Комиссии отсутствует какая-либовозможность ставить под вопрос корректность, в частности, прямых исходныхлиний, установленных прибрежным государством.4.1.2.
«Естественное продолжение сухопутной территории государства» и«внешняя граница подводной окраины материка»С вопросом определения границ исследуемого морского пространства вмеждународномправенеразрывносвязанаконцепция«естественногопродолжения сухопутной территории» (англ.: «natural prolongation of the landterritory»), а также понятие «подводной окраины материка» («the outer edge of thecontinental margin») (и «находящегося под водой продолжения континентальногомассива прибрежного государства» (англ.: «the submerged prolongation of the landmass of the coastal state»)). Исходя из положений ст. 76 Конвенции 1982 г., двеуказанные концепции играют ключевую роль в определении наличия правприбрежногогосударстванаконтинентальныйшельфза200-мильнымотстоянием, а также в установлении его внешних границ по отношению кмеждународному району морского дна и, в определенной степени, в вопросахделимитации.Концепция«естественногопродолжения»происходитизестественных наук, представляя собой признание международным правом203См., например: Kerr A., Keen M.
J. Hydrographic And Geologic Concerns Of ImplementingArticle 76 // International Hydrographie Review. – 1985. – Monaco, LXII (1), January. – P. 145105естественно-научного факта, однако в юриспруденции она со временем приобрелаособое правовое содержание. Сегодня она неизменно фигурирует в решенияхмеждународных судов и арбитражей, в документах различных международныхорганов,вмеждународно-правовыхпозицияхгосударств,связанныхсустановлением морских границ.В Конвенции 1958 г. концепция «естественного продолжения» не нашласвоего воплощения, институт континентального шельфа во многом носилискусственныйхарактер,потерявсвязьсосвоим«естественнымпроисхождением». Однако, она имела основополагающее значение в решенииМеждународного Суда ООН по делу о континентальном шельфе Северного моря1969 г., в котором Суд подчеркнул, что право прибрежного государства на шельф,основывается на его суверенитете над сухопутной территорией.В последующей судебной и арбитражной практике точное значение понятияпрояснено не было.
В Решении 1982 г. по делу о континентальном шельфе(Тунис/Ливийская Арабская Джамахирия)204 Международный Суд признал, чтоидея, выраженная в концепции «естественного продолжения», является частьюобычного международного права, как основание прав прибрежного государствана соответствующие участки морского дна и недр (однако, этой концепции самойпо себе недостаточно для определения точной протяженности прав одногогосударства по отношению к правам другого, соседнего).По ст. 76 Конвенции 1982 г., континентальный шельф прибрежногогосударства включает в себя «морское дно и недра подводных районов,простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяженииестественного продолжения его сухопутной территории до внешней границыподводной окраины материка...». Согласно п. 2 ст.
76, «континентальный шельфприбрежного государства не простирается далее пределов, предусмотренных в204Решение Международного суда ООН от 24 февраля 1982 года по делу о континентальномшельфе (Тунис/Ливийская Арабская Джамахирия) (англ.: Case Concerning the Continental Shelf(Tunisia/Libyan Arab Jamahiriya), Judgment of 24 February 1982) // I.C.J. Reports 1982, p. 18.Официальный сайт Международного Суда [Электронный ресурс] URL: http://www.icjcij.org/files/case-related/63/063-19820224-JUD-01-00-EN.pdf Дата обращения 16.12.2017 г.106пунктах 4-6». П.
3 ст. 76 устанавливает, в свою очередь, что «подводная окраинаматерика включает находящееся под водой продолжение континентальногомассива прибрежного государства и состоит из поверхности и недр шельфа,склона и подъема. Она не включает дна океана на больших глубинах, в том числеего океанические хребты и недра».Как мы видим, содержание концепции в Конвенции 1982 г. в полной меретакже не раскрыто.
С точки зрения естественных наук, наличие под водойестественного продолжения предполагает естественную связь соответствующихучастков морского дна и недр с континентальным массивом. Эта связь можетявствовать из морфологии морского дна, которое по своей форме и строениюпродолжает сухопутную территорию государства; из геологии, когда породы,образующие соответствующие участки морского дна и недр, соотносятся спородами, образующими сушу, или сходны с ними по составу; основываться натектонических процессах, когда морское дно, недра и суша имеют одну и ту жеисторию происхождения.
Таким образом, «естественное продолжение сухопутнойтерритории» под водой заканчивается в точке перехода одного естественногосостояния морского дна в другое в связи с изменением состава и плотности пород,геологическими характеристиками или тектоническими процессами. Чтобыучасток морского дна и недр с точки зрения естественных наук был признанестественным продолжением суши, необходимо отсутствие существенныхразрывов, расколов или иных нарушений «геологической сплошности» (англ.:«geological (dis)continuity»)205.В Руководстве Комиссии «естественное продолжение» упоминается врамках205такназываемой«проверкипринадлежности»(англ.:«testofNøstvik A.
Classification of Seafloor Highs according to UNCLOS article 76. How the practice ofthe CLCS on seafloor highs relates to UNCLOS article 76 interpreted in accordance with articles 31and 32 of the Vienna Convention on the Law of Treaties. Master thesis, UiT The Arctic University ofNorway // The Arctic University of Norway [Электронный ресурс]. URL:https://munin.uit.no/bitstream/handle/10037/8366/thesis.pdf?sequence=2.Датаобращения:26.05.2018 г. – P.
27107appurtenance»)206. Cогласно п. 2.2.3 Руководства, «если государство способнопродемонстрировать Комиссии, что находящееся под водой естественноепродолжениеегоконтинентальногомассивадовнешнейграницыегоматериковой окраины превосходит по ширине 200-мильный критерий, то внешняяграница егоконтинентальногошельфаможет быть установлена путемприменения сложного комплекса правил, излагаемых в пунктах 4-10» (ст. 76). Поп. 2.2.4, если государство «не способно продемонстрировать» этого, то внешняяграница его шельфа «автоматически устанавливается» на 200-мильном отстоянии.Пункт2.2.8Руководстваследующимобразомформулирует«проверкупринадлежности»: «если либо линия, проведенная на расстоянии 60 морских мильот подножия континентального склона, либо линия, проведенная в точке, вкоторой толщина осадочных пород составляет по крайней мере 1 проценткратчайшего расстояния от такой точки до подножия склона, либо обе эти линиипростираются более чем на 200 морских миль от исходных линий, от которыхотмеряется ширина территориального моря, прибрежное государство вправеустанавливать внешние границы континентального шельфа в соответствии спредписаниями пунктов 4-10 статьи 76».Как представляется, исходя из текста Руководства, оно не придаетсамостоятельного значения «естественному продолжению», однако, на практикеконцепция достаточно активно используется Комиссией – как правило, вместе спонятием «подводной окраины материка», по тексту Конвенции 1982 г.207 Однако,206Необходимо отметить, что о «принадлежности» в доктрине говорилось еще до принятияКонвенции 1958 г.: так, утверждалось, что именно эта теория обладает наибольшимколичеством преимуществ в целях определения прав прибрежного государства насоответствующие участки морского дна и недр; установление «принадлежности» с точкизрения права в большинстве случаев – это признание «принадлежности», существующей пофакту; «принадлежность» носит, с одной стороны, юридический, а с другой – «физический»характер (при этом, «принадлежность» не определяет точное местоположение внешних границсоответствующей зоны).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
