диссертация (1169787), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Защитные меры в современной системе регулирования международной торговли:на примере черной металлургии. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. — Екатеринбург, 2009.15См.: Трошкина Т.Н. Нетарифные меры в системе государственного регулирования международнойторговли (на примере развитых стран). Автореф. дис. … канд. эконом. наук.
— Москва, 2010.16Andersen M.A. The geography of Canada – United States Trade. A Thesis submitted for the Degree ofDoctor of Philosophy. — The University of British Columbia, 2006.17Liu K. Countervailing Duty. The case of China’s coated free-sheet paper exporting. A Thesis Submitted forthe Degree of Master of Science. — Vancouver, 2008.18Nsour M.F.A.-E. Rethinking the World Trade Order Towards a Better Legal Understanding of the Role ofRegionalism in the Multilateral Trade Regime. A Thesis Submitted for the Degree of Doctor of Civil Law.
— Montreal,2008.19Penner A.E. An examination of rule change: the evolution of trade remedy laws in North America. A thesisfor the Degree of Doctor of Philosophy. — Ontario, 1997.20См.: Barca G.M.M. Subsidies and countervailing measures under the GATT and the WTO and in the US lawand practice: parallel developments and interactions. Thesis submitted for the Degree of Doctor of Philosophy.
—Warwick, 2007.21См.: Lindeque J.P. Prosecuting Antidumping and Countervailing Duty Cases in the United States ofAmerica. A Thesis Submitted for the Degree of Doctor of Philosophy. — Bath, 2008.7регулированиемустановлениякомпенсационныхпошлинвдругихгосударствах и их объединениях.То обстоятельство, что порядок установления и ввода в действие налогови виды налогов (система налогов) относятся к существенным условиямналогообложения22, освобождение или снижение суммы прямых или косвенныхналогов могут быть классифицированы в качестве основания для установлениякомпенсационных пошлин, а также значительное их сходство с косвенныминалогами, включая выполняемые регулирующие и фискальные функции,обуславливают необходимость рассмотрения правового регулирования порядкаустановления компенсационных пошлин в рамках налогового права.Объектом исследования являются регламентированные нормами праваобщественные отношения, возникающие при установлении компенсационныхпошлин в США.Предметисследования—международныедоговоры,включаясоглашения ВТО, и национальное законодательство США, регулирующиепорядокустановлениякомпенсационныхпошлин,атакжедоктрина,административная и судебная практика в данной сфере.Крометого,припроведенииисследованиябылирассмотренынормативные правовые акты Канады, Мексики и правовая база ТС ЕврАзЭС /ЕАЭС, связанная с установлением компенсационных пошлин, а такжеотносящиеся решения и доклады трибуналов, учрежденных на основаниимногосторонних международных договоров.Цель и задачи исследования.
Актуальность темы, объект и предметпредопределили цель исследования, заключающуюся в том, чтобы на основекомплексногорассмотрениянормативныхитеоретическихположений,административной и судебной практики выявить и раскрыть особенностиправового регулирования установления компенсационных пошлин в США.22Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: учебник. — М.: ТЕИС, 1995.— С.
77.8Это позволит указать на положительный опыт, который может бытьиспользован для совершенствования правовой базы ТС ЕАЭС, в сферегосударственного регулирования внешнеторговой деятельности, с учетомсоблюдения требований правил ВТО.Достижению поставленной цели способствовало решение следующихзадач исследования:- провести анализ источников правового регулирования установлениякомпенсационных пошлин в США, определить их иерархию, рассмотретьизменения компенсационного законодательства в США, обусловленныетребованиями соглашений, заключенных в рамках ГАТТ и ВТО;- определить состав участников правоотношений, возникающих приустановлении компенсационных пошлин в США, их права и обязанности;- изучить основания установления компенсационных мер в США,раскрыть особенности понятия «субсидия», используемого при установлениикомпенсационныхпошлин,рассмотретьпорядокопределенияразмерасубсидии, как основы ставки компенсационной пошлины, виды ущербанациональной промышленности, а также практику определения причинноследственнойсвязимеждусубсидиямииущербомнациональнойпромышленности;- рассмотреть виды компенсационных мер и определить юридическуюприроду компенсационной пошлины, включая методы обложения, и влияниеэтих методов на виды применяемых в государстве административныхпересмотров определений, вынесенных в отношении компенсационныхпошлин;-исследоватьпорядокпроведения(стадии)расследования,предшествующего применению компенсационных пошлин в США, начиная синициирования и заканчивая вынесением заключительного утвердительного(отрицательного) определения и приказа об установлении компенсационнойпошлины;9- исследовать виды и порядок проведения административных и судебныхпересмотров определений, вынесенных в отношении компенсационных пошлинв США;- сформулировать предложения по совершенствованию предписанийправовой базы ТС ЕАЭС по вопросам установления компенсационных пошлин.Для достижения заявленной цели не ставилась задача рассмотрениянормативных основ и практики использования государствами различных видовсубсидирования, в том числе в контексте их соответствия требованиям ВТО.Методологическая основа исследования сформирована общенаучнымии специальными методами познания, в частности формально-юридическим,структурно-системным и сравнительно-правовым.
Анализ общетеоретическихвопросов проводится на основе диалектического метода познания, которыйпозволяет раскрыть сущность изучаемых правовых явлений в их взаимосвязидруг с другом, а также с политическими и экономическими реалиями.Диссертационная работа была выполнена с учетом таких базовыхисследовательских принципов, как комплексность и всесторонность. Важнойособенностьюисследованияявляетсясочетаниеэмпирическогоитеоретического уровней познания.
Разрабатывая терминологический аппарат иформулируя некоторые позиции, диссертант прибегал к уже имевшимся вправоведении выводам.Используемыевозможностиввдиссертацииотдельныхслучаяхнаучныеметодыпростогонеисключаютизложенияположениймеждународных договоров, предписаний законодательства и правовых позицийсудов и трибуналов в качестве необходимой аргументации, обладающейдостаточнойдоказательственнойсилойивыявляющейособенностиисследуемой проблемы в конкретном государстве.Теоретическая основа исследования образована научными трудамизарубежных и отечественных ученых.10При подготовке диссертации использовались работы таких иностранныхученых как Дж.Дж.
Барсело (J.J. Barcelo), П. Бентли (P. Bentley), Г. Брайн (G.Bryan), Р. Даймонд (R. Diamond), П.Б. Феллер (P.B. Feller), Л.А. Глик (L.A.Glick), Р. Хоз (R. Howse), С. Линсиком (S. Lincicome), Т.П. Стиварт (T.P.Stewart), П.С. Теренс (P.S. Terence), Л. Требилкок (L. Trebilcock), Л.
Ягер (L.Yager) и др.Трудыотечественныхученых,использованныхприподготовкедиссертационного исследования, можно разделить на две группы.Перваягруппапредставленаположениямиработивыводамиспециалистов различных отраслей права США: М.В. Баглая, С.А. Егорова, В.М.Курицына, В.И. Лафитского, А.А.
Мишина, Г.И. Никерова, А.Ю. Саломатина,В.М. Шумилова и др.Вторая группа представлена научными наработками специалистов пофинансовому и налоговому праву: Н.М. Артемова, Е.М. Ашмариной, О.В.Болтиновой, Д.В. Винницкого, И.А. Гончаренко, Е.Ю. Грачевой, А.В. Демина,М.Ф. Ивлиевой, М.В.
Карасевой (Сенцовой), А.Н. Козырина, И.И. Кучерова,В.М. Малиновской, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, Э.Д. Соколовой, Г.П.Толстопятенко, Т.Н. Трошкиной, Н.И. Химичевой, Н.А. Шевелевой, Р.А.Шепенко, В.А. Яговкиной, А.А. Ялбулганова и др.Эмпирическую основу исследования составляют международныедоговоры (универсальные, с ограниченным кругом участников и двусторонние)с участием США, национальное законодательство США, правовые позициитрибуналов, учрежденных на основании универсальных международныхдоговоров (Соглашение об учреждении ВТО (Марракеш, 15 апреля 1904 г.)23) имеждународных договоров с ограниченным кругом участников (НАФТА(Вашингтон, Оттава, Мехико, 8, 11, 14 декабря 1992 г.)24), а такженациональных судов США.2324The Results of the Uruguay round of Multilateral Trade Negotiations. — Geneva, 1994.
— Р. 7.32 I.L.M. 289 (1993).11При проведении исследования использовались также данные обадминистративной практике и материалы, представленные членами ВТО вКомитет по субсидиям и компенсационным мерам.Научная новизна диссертации обусловлена тем, что в ней впервыепроведеносамостоятельноерегулированияустановлениярассмотрениемвокомплексноеисследованиекомпенсационныхвзаимосвязипорядкапошлинпроведенияправовоговСША,срасследования,предшествующего установлению компенсационных пошлин, и пересмотровопределений, вынесенных в отношении этих пошлин.В диссертационном исследовании проанализированы требования правилВТО о компенсационных мерах и проведен сравнительный анализ положенийнациональногозаконодательстваСШАокомпенсационныхмерахсаналогичным законодательством Канады и Мексики, а также с правовой базойТС ЕврАзЭС / ЕАЭС.Выявленыособенностипонятия«субсидия»,используемогоприустановлении компенсационных пошлин и показаны его отличия от понятия«субсидия», используемого в бюджетном праве, показаны отличия междупорядком установления налогов и компенсационной пошлины, исследованпорядокпроведениярасследования,предшествующегоприменениюкомпенсационных пошлин и пересмотров определений, вынесенных вотношении компенсационных пошлин.Назащитувыносятсяследующиетеоретическиеположения,отражающие новизну диссертационного исследования:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
