диссертация (1169781), страница 23
Текст из файла (страница 23)
о Шпицбергене.Норвежцами разработана программа развития северных территорий,получившая название «Баренц-2020». Осуществление намеченной стратегии,вт.ч.врайонеШпицбергенаиприлегающейакватории(вт.ч.«Шпицбергенском квадрате»), должно, по замыслу разработчиков, обеспечитьНорвегии лидирующие позиции в области научных исследований Севера,ведущие позиции в мире в области управления ресурсами Севера и егоокружающей средой, гарантировать быстрое экономическое развитиеСеверной Норвегии. А все это напрямую соприкасается с интересами Россиив данном районе – Западном секторе Арктики.208После распада Советского Союза, окончания Холодной войны иоткрытия208границРоссииначалсяновыйгеополитическийА.
К. Порцель «Политика Норвегии на Шпицбергене» // «Арктика и север» №14. С.3.129витоквзаимоотношений Норвегии и России. Со стороны наших соседей воздействиена русский север идёт при помощи политики «мягкой силы». Даннаядеятельность осуществляется по разным каналам и с разными целями.На данный момент, целый ряд норвежских компаний зарегистрированв качестве лоббистов при институтах Евросоюза. В качестве примера можнопривести норвежскую компанию Bellona, работающую в сфере экологии.
Вовремя проведения диссертационного исследования, нам удалось побывать вбельгийском офисе Bellona и пообщаться с уполномоченным представителемкомпании о её деятельности. Изначально эта компания представляла для насинтерес по совсем другой причине: в качестве обладателя положительногоопыта воздействия экологических организаций на большую политику, т.к. этотопыт может однажды быть применён и на территории России.Однако,углублениевисследованиероссийско-норвежскихвзаимоотношений, а также подробное изучение деятельности различныхправозащитных европейских организаций, действующих в данной сфере, ианализ исследований, проведённые данными компаниями, историю ихдеятельности, вопросы, которые их интересуют, а также источникифинансирования, привели нас к удручающему выводу о том, что данныекомпании преследуют двойственные цели и, наряду с борьбой за хорошуюэкологию и права незащищённых групп граждан, их важной задачей являетсяотстаиваниеполитическихиэкономическихинтересовстран,финансирующих их деятельность.Некоммерческая общественная организация Bellona была образована16 июня 1986 года, её официальное название – «Экологическое объединениеBellona», но компанию, как правило, узнают при одном упоминании словаBellona.
Компания имеет свои собственные офисы в Осло, Брюсселе,Вашингтоне, Санкт-Петербурге и Мурманске. Всего, на данный момент, вкомпании работает 75 человек, среди которых инженеры, экологи, физикиядерщики, экономисты, юристы, журналисты, а также исследователи в130области политических наук.209 Штаб-квартира компании находится в городеОсло.Офисы в Вашингтоне и Брюсселе работали многие годы над развитиемполитическогопониманияЕСиСШАввопросахнеобходимостипродолжения международного сотрудничества для решения проблем ядернойирадиационнойбезопасности.210Соответственно,представительствакомпании зарегистрированы в качестве лоббистов в США и ЕС.В Брюсселе компания зарегистрирована под номером 29934726424-76.Согласно регистру, в настоящий момент, в брюссельском офисе трудится 4человека. Они занимают небольшой особнячок по адресу: rue du Trône 61, 1050Brussels.Бюджет бельгийского представительства в 2013 году составил 350 000евро, среди которых 50 000 были получены в виде гранта, 295 000 изцентрального офиса в Норвегии, и остальные 5 000 из других источников.211Стоит отметить, что многие цели деятельности Bellona вызываютглубокое уважение.
Они решают важные задачи в области охраныокружающей среды от радиоактивного загрязнения на севере России.Деятельность компании направлена на:2121.Контроль за поступлением денег из иностранных фондов в Россию и ихиспользованием в целях увеличения радиационной безопасности;2.Предотвращение возможных негативных последствий для граждан врезультате проведения российской политики в атомной сфере;3.Влияние на должностных лиц РФ, работающих в атомной сфере, с цельюсоздания больших возможностей привлечения гражданского общества впроцесс подготовки проектов в атомной сфере, а также их реализацию;Данная информация взята с официального сайта компании:URL: http://www.bellona.ru/subjects/o_bellone/aboutusrussection_view210«Атомная Арктика: проблемы и решения», доклад объединения Bellona №3.
Мурманск. 2001. Введение.211Официальный сайт реестра лоббистских организаций при ЕСURL: http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/consultation/displaylobbyist.do?id=29934726424-76212Bellona in Russia / ed. by Charles Digges. Oslo, 2006. p. 16.2091314.Создание условий для большей независимости Федеральной службы поатомному надзору от атомной индустрии.Bellona занимается вопросами охраны окружающей среды Северо-Западного региона России, начиная с 1989 года.
Организация проявлялабольшой интерес к российской Арктике. Это связано с тем, что за годыэксплуатации атомной энергии Россия накопила огромное количествоядерных отходов и выбросила за ненужностью старые атомные реакторы сосписанныхподводныхлодок.Bellonaпривлеклакэтойсерьезнойэкологической угрозе внимание международной общественности и теперьцеленаправленно работает над проблемой утилизации российских ядерныхотходов и материалов. 213Проблема действительно существует, и решение подобных задачполезно не только норвежцам, живущим на приграничных с Россиейтерриториях, но и жителям северо-западной части России.
Однакодеятельность компании носит двойственный характер.Параллельносэкологическимиисследованиямипроисходитподробнейшее изучение российской военной инфраструктуры и атомныхобъектов, сбор информации по количеству и характеристикам атомныхподводных лодок, их дислокации и боеготовности. Причём даннаяинформация изложена подробнейшим образом, и речь здесь идет пока тольколишь об информации, находившейся в открытом доступе, опубликованнойкомпанией Bellona, как, например, в докладе «Атомная Арктика: проблемы ирешения».214Также большой интерес представляют требования, выдвигаемые креализации проектов, осуществляемых с привлечением описываемойкомпании.Так,например,впроцессеобсуждениястроительстварегиональных хранилищ на Кольском полуострове для отработанного«О нас.
Знакомство с Беллоной»URL: http://www.bellona.ru/About/intro_to_bellona214«Атомная Арктика: проблемы и решения», доклад объединения Bellona №3. Мурманск. 2001.213132ядерного топлива и радиоактивных отходов, безусловный интерс вызвалиследующие требования, выдвигаемые западными компаниями:215Россиядолжнаратифицироватьсоглашение,согласнокоторомуиностранные компании, вовлекаемые в проект, не несут ответственностив случае возникновения аварии на объекте.Временное хранилище может быть использовано только для размещенияотработанного топлива утилизированных атомных подводных лодок.Хранилище ни при каких обстоятельствах не должно способствоватьповышению боеготовности ВМФ России.К слову сказать, требование о боеготовности северного флота Россиипроходит красной нитью через всё исследование.
Также норвежская сторонаприлагает все усилия, чтобы возводимые атомные объекты находилисьподальше от своих территорий.Компания занимается отстаиванием интересов Норвегии и в другихсферах, в первую очередь, в области добычи природного газа и нефти вАрктике, а также участвует в проектах, связанных с поморизацией населенияАрхангельской области. Подобная деятельность проводится и в рамкахЕвропейского Союза.Большую известность организации принесло так называемое «делоНикитина». Военный подводник Александр Никитин216 начал сотрудничать с215«Атомная Арктика: проблемы и решения», доклад объединения Bellona №3. Мурманск.
2001. С. 77.216Председатель правления Экологического Правозащитного Центра «Беллона», Санкт Петербург,заместитель председателя фракции "Зеленая Россия" РОДП "ЯБЛОКО".Заместитель председателя фракции «Зеленая Россия» РОДП «Яблоко».Капитан первого ранга запаса.1987-1992 – Руководитель группы Инспекции ядерной безопасности атомных установок МинистерствоОбороны. В октябре 1992 – уволился из Министерства обороны РФ.С конца 1994 работает экспертом в экологическом объединении «Беллона». С 1998 года по настоящее время– руководитель Экологического Правозащитного Центра «Беллона» в Санкт- Петербурге.В 1995 – обвинен в измене родине за подготовку доклада «Северный флот – потенциальный рискрадиоактивного загрязнения региона».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
