автореферат (1169780)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиДобросмыслов Денис ВладимировичПравовое регулирование лоббистской деятельности и продвиженияинтересов частных лиц в ЕССпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское правоАвтореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20141Работа выполнена на кафедре европейского права Федеральногогосударственного образовательного бюджетного учреждения высшегопрофессионального образования «Московский государственный институтмеждународных отношений (Университет) Министерства иностранных делРоссийской Федерации»Научный руководитель:ТОРКУНОВА ЕкатеринаАнатольевнакандидат юридических наук, доценткафедры европейского права МГИМО(У) МИД РоссииОфициальные оппоненты:КАШКИН Сергей Юрьевичдоктор юридических наук, профессор,заведующий кафедрой праваЕвропейского Союза Московскойгосударственной юридической академииим.

О. Е. КутафинаТОЛОКНОВА Тамара Борисовнакандидат юридических наук,Заместитель начальника отделаДепартамента методологическогообеспечения деятельности СчётнойПалаты Российской ФедерацииВедущая организация:ФГОБУ ВПО Российский университетдружбы народовЗащита состоится «__» __________ 2014 г. в «____ » часов в ауд._____ на заседании диссертационного совета Д 209.002.08 (юридическиенауки) на базе Московского государственного института международныхотношений (университета) МИД России по адресу: 119454, г. Москва,проспект Вернадского, 76.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научнойбиблиотеке им. И.Г.

Тюлина МГИМО (У) МИД России и на сайте:www.mgimo.ru.Автореферат разослан «___» ___________2014 г.Ученый секретарьдиссертационного советаИванов Д.В.2Общая характеристика работыАктуальность темы исследованияПравовое регулирование лоббистской деятельности и продвиженияинтересов частных лиц является насущной проблемой государства иобщества.Регулирование данной сферы правоотношенийна территорииРоссийской Федерации находится на стадии зарождения, однако имеетпервостепенное значение для формирования современного правовогогосударства, т.к.:- во-первых, государственное регулирование данной сферы являетсяважным элементом в системе мер противодействия коррупции;- во-вторых, лоббирование, равно как и продвижение интересов частныхлиц, в случае облечения его в правовые рамки, является неотъемлемой илегальной частью демократических процессов, позволяющей обществувоздействовать на принимаемые в государстве решения, усиливаютсядемократические институты, повышается легитимность власти, доверие кней и устанавливается диалог «народ – власть – народ».В связи с этим, исследование зарубежного опыта и сопоставление егос аналогичным опытом РФ важно для развития правового регулированияданной сферы на территории нашей страны.ОбъектомзаконодательстводанногодиссертационногоЕвропейскогоСоюза,исследованиярегулирующееявляетсяпроцесслоббирования, а также роль Российской Федерации в данных процессах иперспективы развития данной сферы на территории нашей страны.Цель диссертационного исследования состоит в изучении правовыхаспектов регулирования лоббирования в Европейском Союзе; в разработкерекомендаций для Российской Федерации по развитию данной сферы.3Для реализации данной цели автор поставил перед собой следующиеосновные задачи: исследовать лоббистскую деятельность как вид продвижения частныхинтересов; установитьисторическиеаспектывозникновениялоббистскойдеятельности и продвижения интересов частных лиц как законнойдеятельности; определитьисторическиеаспектывозникновенияиразвитиялоббирования, продвижения интересов частных лиц в ЕС; изучить правовое регулирование лоббирования и продвиженияинтересов частных лиц в Европейском Парламенте; исследоватьправовыеосновылоббированияипродвиженияинтересов частных лиц в Европейской Комиссии; установить правовые основы формирования экспертных группЕвропейской Комиссии; исследовать регулирование европейской гражданской инициативы; проанализировать законодательство государств-членов ЕвропейскогоСоюза, регулирующее лоббирование как законную деятельность; изучить возможность эффективного продвижения частных интересовчерез институты ЕС; определить воздействие лоббистских компаний, осуществляемыхчерез Европейский Союз, на Россию; предложитьвозможныенаправлениязаконодательства Российской Федерации.4посовершенствованиюМетодологические и теоретические основы диссертационногоисследованияМетодологическую основу исследования составляет комплекснаучных методов исследования, таких, как историко-правовой, сравнительноправовой, формально-правовой, футурологический и др.При изучении данной проблематики применялись теоретическиеконцепцииииспользовалисьрезультатыисследованийвобластиЕвропейского права в трудах как отечественных, так и зарубежных ученых,внесших существенный вклад в понимание актуальных проблем по даннойтематике.

Для комплексного понимания вопроса были использованы работыпо общей теории права, а также философские и политологические труды.Исследуя проблематику правового регулирования лоббирования, авторопирался на результаты, полученные такими отечественными учеными, как:Бирюков М.М., Брянцев И., Вылегжанин А.Н., Зиланов В.К., Зяблюк Н.Г.,Ильин Н.Ю., Калиниченко П.А., Кашкин С.Ю., Любимов А.П., Матузов Н.И,Малько А.В., Порцель А.К., Сиротенко С.П., Филатов С.Б., ЧетвериковА.О., Шабаев Ю.П., Энтин Л.М. и др.Зарубежные научные достижения в данной области представленыработами таких авторов, как: Бальм Р., Баумгартнер Ф., Берри Д.М., БрошейдА., Бюрлей Х., Весселиус Э., Гоген Д., Госселан Б., Грей В., Гринвуд Д., ГринКовлс М., Гроссман Э., Дидан В., Дюбо О., Зусман Д., Кафсак Г., КимбалД.К., Кламан М., Клювер Х., Коен Д., Курчевска У., Курти Г., Ламарк Д.,Легри Д., Леех Б.Л., Леонт М., Лехман Б., Лешербонье Б., Ловери В.,Махоней К., МакГраф К., Майндер Р., Мейронейнг Д., Мекки М., Мёрфи Г.,Морлино Р., Нонон Д., Осайоми Т., Пайнтер Р., Полер С., Ричардсон Д.,Рихтер Б.К., Ромзек Б.С., Рута М., Руш Л., Самфантарак К., Саурюгер С.,Сандольтз В., Санчез-Сальгадо Р., Тиммонс Д., Томас К., Хаар К., Хаузер Г.,Хоган Д., Хойнаки М., Ходеман О., Чари Р., Шабане Д., Шрифтгессер К., ЭдД., Ю К., Ю Ф.

и др.5Научная новизна диссертационной работы состоит:1. в изучении правового регулирования лоббистской деятельности ивлияния групп по продвижению интересов частных лиц в ЕС;2. в исследовании иных законных способов продвижения интересовчастных лиц в Европейском Союзе;3. в разработке возможных путей совершенствования законодательстваРоссийской Федерации.В процессе исследования изучена история возникновения и развитиярегулирования лоббистской деятельности как в целом, так и на уровнеинститутов Европейского Союза.

В частности:- рассмотрены масштабы лоббирования со стороны различныхсубъектов в Брюсселе и их эффективность;- подробно изучена система лоббирования, существующая в институтахЕС, а именно: в Европейском Парламенте; в Европейской Комиссии; в экспертных группах ЕК.- изучены перспективы создания системы узаконенного продвижениячастных интересов в других институтах Союза;- исследовано регулирование европейской гражданской инициативы;- многоаспектному анализу подвергнут механизм, обеспечивающийравный доступ к воздействию различных субъектов, желающих принятьучастие в законотворчестве в наднациональном институте, в том числе ссоблюдением прав гендерного баланса и многих других.Важная часть исследования – эффект от лоббистских компаний,осуществляемый через институты ЕС, целью которого является влияние наРоссию, а также деятельность российских компаний в Единой Европе.6Практическая значимость результатов исследования определяетсяактуальностью и новизной рассмотренных в диссертации проблем, а такжетем, что отмеченные вопросы непосредственно связаны с развитиемгражданского общества на территории Европейского Союза, борьбой скоррупцией и внешней политикой России.

В процессе изучения литературы икомпаративного анализа представленных в ней результатов автором быливыдвинуты некоторые предложения по рассматриваемому вопросу. Преждевсего, после комплексного анализа проблематики, сформулированы тезисы обэффективности наличия регулируемого лобби. Выявлены также законныеспособы продвижения национальных интересов Российской Федерации в ЕС,а также даны рекомендации к их развитию.Проведенное исследование позволяет сформулировать и вынести назащиту следующие основные положения:1. Лоббирование, как законное явление, является механизмом связигосударства и общества, фактически выступая одним из элементовпрактическойдемократии,нарядусподачейпетиций.Законноелоббирование выступает более современным и оперативным способомвоздействия на власть, благодаря тому, что оно происходит на постояннойоснове, в течение всего законотворческого процесса, в отличие отпредставительной демократии, т.к.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации